Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 april 2013
Deze brief is een reactie op uw brief van 24 januari j.l. betreffende het overzicht met alle aanhangige OCW wetgeving en de nog te verwachten wetsvoorstellen in de komende periode tot het zomerreces. In uw brief verzocht u namens de commissie OCW u mede te delen wat de overwegingen zijn om de wetsvoorstellen versterking positie leraren, incidentenregistratie en ouderbijdrage mogelijk in te trekken. Hierbij wordt ingegaan op de overwegingen ten aanzien van deze wetsvoorstellen.
Met de brieven van 13 oktober 2011 en 2 november 2012 bent u geïnformeerd over de ontwikkelingen die er in de sectoren gaande zijn ten aanzien van het professioneel statuut. Conform de afspraken in de bestuursakkoorden zijn PO-raad, VO-raad en de Onderwijscoöperatie in gesprek over professionele statuten voor het PO en VO. Al eerder werd er een professioneel statuut voor het MBO overeengekomen. Indien er voor PO en VO ook professionele statuten zijn, is de versterking van de positie van de leraar vanuit de sector zelf geregeld. De voorkeur wordt gegeven aan deze vorm van zelfregulering door werkgevers en werknemers, boven een bepaling in de sectorwetten over de versterking van de positie van de leraar. Zodoende is het voornemen om het wetsvoorstel versterking positie leraren (32 396) in te trekken na totstandkoming van de eerdergenoemde professionele statuten. U wordt voor de zomer geïnformeerd over de stand van zaken.
Op 25 maart j.l. is u het plan van aanpak pesten in het onderwijs toegezonden (Kamerstukken II, 2012/13, 29 240, nr. 51). Hierin wordt aangegeven dat het voornemen is om bij de Koningin een machtiging aan te vragen om het wetsvoorstel incidentenregistratie in te trekken. In plaats hiervan zal er een wetsvoorstel worden opgesteld, waarin wordt geregeld dat iedere school in het funderend onderwijs:
(a) een bewezen effectief anti-pestprogramma gebruikt,
(b) de sociale veiligheid op de school monitort,
(c) een vertrouwenspersoon annex pestcoördinator heeft, en
(d) dat de inspectie hier op toeziet.
In het wetsvoorstel ouderbijdrage, zoals het bij uw Kamer is ingediend, gaat het om twee wijzigingen. Ten eerste betreft het een wijziging van de regeling van de ouderbijdrage aan de peuterspeelzaal bij deelname van een kind aan voorschoolse educatie. De wettelijke maximering van de ouderbijdrage gaat alleen gelden voor ouders van doelgroepkinderen die deelnemen aan voorschoolse educatie op peuterspeelzalen. Ten tweede betreft het wetsvoorstel een wijziging van de Wet op het primair onderwijs in verband met wijziging van de schriftelijke instemming van ouders van leerlingen met een grote achterstand in de Nederlandse taal.
Na indiening van het wetsvoorstel is in het Regeerakkoord het voornemen geuit om de financiering van het peuterspeelzaalwerk onder de Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen onder te brengen om zo de onderlinge afstemming van onderwijs, peuterspeelzaalwerk en kinderopvang te optimaliseren. Voor het zomerreces komt er een door de ministeries van SZW en OCW gezamenlijk opgestelde brief hierover. Het is afhankelijk van de uitwerking in deze brief of dit wetsvoorstel ouderbijdrage nog nodig is en zo ja, of het voorstel nog moet worden aangepast.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M. Bussemaker
De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, S. Dekker