• Vraag 1

  Bent u op de hoogte van de berichtgeving over gemeenten en provincies die zeggen groene stroom in te kopen, die in werkelijkheid afkomstig is van kolencentrales van E.ON en GDF Suez?
  
  

  Ja.
  

• Vraag 2

  Klopt het dat Rotterdam, Leiden, Zoetermeer, Wassenaar, Delft, Tilburg, Zwolle, Den Bosch en de provincies Utrecht en Overijssel deze handelwijze toepassen?
  
  

  Het splitsen van de inkoop van stroom in fysieke stroom («commodity», de fysieke stroom die geen groen- of grijswaarde bezit) en de inkoop van losse garanties van oorsprong (gvo’s) doet niet af aan de duurzaamheid. Dit systeem draagt bij aan het vergroten van de consumptie van groene stroom. In het milieucriteriadocument2 voor duurzaam inkopen worden alternatieven gegeven die meer impact hebben, zoals het voor eigen gebruik opwekken van groene stroom. Gemeenten en provincies zijn vrij om deze alternatieven toe te passen.
  

• Vraag 3

  Klopt het dat met het (laten) opkopen van groene stroomcertificaten, onder meer van Noorse waterkrachtcentrales, in de praktijk 0% extra groene stroom wordt opgewekt?
  
  

  Het kabinet heeft tot doel om meer opwekking van hernieuwbare energie in Nederland te realiseren. De SDE+-regeling is het belangrijkste instrument om een bijdrage te leveren aan de toename van hernieuwbare energieproductie in Nederland. De Minister voor Wonen en Rijksdienst en de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu onderzoeken reeds de mogelijkheden om via het inkoopbeleid (de aanbesteding van diensten en leveringen), met inachtneming van het Europese aanbestedingsrecht, een bijdrage te leveren aan deze doelstelling. Zo wordt een gebied georiënteerde aanpak onderzocht waarin elektriciteitsverbruik kan samenvallen met elektriciteitsproductie. Deze aanpak wordt momenteel onderzocht op haalbaarheid en effectiviteit in de pilot «EnergieRijk Den Haag». De pilot richt zich op de ontwikkeling van een duurzame energievoorziening voor het gebied met overheidsgebouwen rond het station Den Haag Centraal. Inspanningen zijn gericht om daarvoor een repeteerbare (aanbestedings-)aanpak te ontwikkelen, die ook elders in het land kan worden toegepast en waarbij andere (private) partijen met hun vastgoed kunnen worden betrokken. Ook onderzoekt het Rijk of het mogelijk is om daar waar productie van duurzame elektriciteit en het gebruik ervan ruimtelijk gescheiden zijn, het eigen areaal (grond, infrastructuur en gebouwen) in te zetten ten behoeve van het (door derden) realiseren van duurzame energie. Onderzocht wordt of en op welke wijze het Rijk in dat kader afspraken kan maken met de ontwikkelende partijen gericht op het verkrijgen van de op dit areaal geproduceerde groene stroom voor de eigen bedrijfsvoering (in de vorm van de aldaar geproduceerde gvo’s).
  

• Vraag 4

  Hoe verhoudt deze handelwijze zich tot de voorbeeldfunctie die lokale overheden hebben, en met het convenant, waarin ze beloofden vanaf 2015 stroom duurzaam te gaan inkopen?
  
  

  De rijksoverheid koopt haar elektriciteit in bij Delta en E.ON.
  

• Vraag 5

  Klopt het dat deze certificaten te vergelijken zijn met groene aflaten voor grijs gedrag? Klopt het dat deze vorm van «groene» stroom eerder «sjoemelstroom» genoemd is?
  
  

  In de jaren 2010 tot en met 2015 zijn de volgende gvo’s ingekocht. Voor 2016 zijn nog geen gvo’s ingekocht.
  2010
  Hernieuwbare energiebron
  Aantal gvo’s
  Herkomst
  Large hydro
  628.836
  Noorwegen
  Small hydro
  207.680
  Zweden/Noorwegen
  Wind EU
  40.000
  Denemarken
  Biomassa
  50.000
  Finland
  Totaal
  926.516
  2011
  Hernieuwbare energiebron
  Aantal gvo’s
  Herkomst
  Large hydro
  720.000
  Noorwegen
  Small hydro
  150.000
  Zweden/Finland/Noorwegen
  Wind EU
  70.000
  Denemarken
  Biomassa
  70.000
  Finland
  Totaal
  1.010.000
  2012
  Hernieuwbare energiebron
  Aantal gvo’s
  Herkomst
  Large hydro
  720.000
  Noorwegen
  Small hydro
  250.000
  Finland/Zweden
  Wind EU
  40.000
  Denemarken
  Totaal
  1.010.00
  2013
  Hernieuwbare energiebron
  Aantal gvo’s
  Herkomst
  Large hydro
  715.000
  IJsland
  Small h\ydro
  250.000
  Slovenië/Noorwegen/IJsland
  Wind EU
  40.000
  Denemarken
  Totaal
  1.005.000
  2014
  Hernieuwbare energiebron
  Aantal gvo’s
  Herkomst
  Large hydro
  715.000
  Noorwegen
  Small hydro
  250.000
  Noorwegen/Zweden
  Wind EU
  40.000
  Italië/Finland
  Totaal
  1.005.000
  2015
  Hernieuwbare energiebron
  Aantal gvo’s
  Herkomst
  Large hydro
  680.000
  Zweden
  Small hydro
  232.000
  Finland/Noorwegen
  Wind EU
  58.000
  Italië
  Wind NL
  35.000
  Nederland
  Totaal
  1.005.000
  Het Rijk heeft in 2015 voor het eerst getest met het inkopen van gvo’s van Nederlandse windparken. Deze Nederlandse gvo’s zijn bestemd voor het stroomverbruik in de kantoren van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu. Voor de komende jaren wordt bekeken of de inkoop van Nederlandse gvo’s kan worden uitgebreid.
  

• Vraag 6

  Waarom heeft de overheid een systeem bedacht waarmee overheden en bedrijven voor een gering bedrag net kunnen doen alsof zijn groene stroom verbruiken, terwijl dit helemaal niet zo is?
  
  

  Zie antwoord vraag 5.

• Vraag 7

  Kunt u overwegen dit systeem in de huidige vorm af te schaffen? Kunt u overwegen een dergelijk groen certificatensysteem slechts van toepassing te laten zijn op in Nederland geproduceerde, additionele, duurzaam opgewekte stroom?

• Vraag 8

  Hoe verhoudt het gedrag van de gemeente Rotterdam zich tot het Rotterdam Climate Initiative? Hoe verhoudt het gedrag van de gemeente Rotterdam zich tot de fijnstof- en luchtverontreinigingsproblematiek in de regio? Hoe geloofwaardig is het duurzaamheidsbeleid van de gemeente Rotterdam op deze manier?

• Vraag 9

  Hoe verhoudt het gedrag van de genoemde gemeenten en provincies zich tot de recente Kameruitspraak dat de kolencentrales binnen afzienbare tijd moeten gaan sluiten?

• Mededeling - 15 januari 2016

  Op 22, 23 en 28 december hebben respectievelijk de leden Smaling (SP), Van Tongeren (GroenLinks) en Vos (PvdA) Kamervragen gesteld over het stroominkoopbeleid van overheden. Vanwege de voor de beantwoording benodigde interdepartementale afstemming kunnen deze vragen niet binnen de gebruikelijke termijn van drie weken worden beantwoord. Ik verwacht de beantwoording begin februari naar uw Kamer te kunnen sturen.

Kamervraag document nummer: kv-tk-2015Z25311

Volledige titel: Vragen van het lid JanVos (PvdA) aan de Minister van Economische Zaken over gemeenten en provincies die in plaats van groene stroom grijze stroom inkopen voor eigen gebruik (ingezonden 28 december 2015).

Kamerantwoord document nummer: ah-tk-20152016-1628

Volledige titel: Vragen van het lid Van Tongeren (GroenLinks) aan de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu over het bericht «Grote steden kiezen massaal voor kolenstroom» (ingezonden 23 december 2015).