Ontvangen 1 november 2011
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
In artikel I, onderdeel B, wordt in het achtentwintigste onderdeel, na artikel 16.33, een artikel ingevoegd, luidende:
1. Indien de Europese Commissie op grond van artikel 24bis van de EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten uitvoeringsmaatregelen heeft vastgesteld, worden bij ministeriële regeling regels gesteld met betrekking tot de kosteloze toewijzing en verlening van broeikasgasemissierechten voor projecten die de emissie van broeikasgassen verlagen maar waarop deze titel niet van toepassing is. De te stellen regels voldoen aan genoemde uitvoeringsmaatregelen en bevatten een aanduiding van het aantal broeikasgasemissierechten dat ten hoogste voor de handelsperiode kan worden toegewezen en van het aantal broeikasgasemissierechten dat ten hoogste per project kan worden toegewezen.
2. Onze Minister geeft geen toepassing aan artikel 24bis, derde lid, van de EG-richtlijn handel in broeikasgasemissierechten.
Met dit amendement wordt, conform de Europese richtlijn, in Nederlandse wetgeving de mogelijkheid opgenomen om CO2 besparingsprojecten buiten de emissiehandel in Nederland uit te voeren en daarvoor emissierechten te verlenen. Daarmee kunnen Nederlandse ondernemers en instellingen die (buiten het ETS) investeren in het besparen van CO2, geld verdienen met die besparing, waardoor ook buiten het ETS projecten eerder rendabel worden.
De gekozen formulering sluit aan bij het bestaande hoofdstuk 16 van de Wet milieubeheer. Inwerkingtreding is verbonden aan afstemming van de relevante regels voor dergelijke projecten op Europees niveau. Er wordt voorts een grens gesteld aan de hoeveelheid rechten die – in totaliteit en per project – wordt uitgegeven, om te voorkomen dat de doelstelling op de non-ETS sectoren niet gehaald wordt.
De gekozen formulering «een aanduiding van het aantal ...» is vanuit die gedachte voldoende ruim om een maximum percentage rechten eronder te brengen (bijvoorbeeld: het aantal rechten dat overeenkomst met x % van de vermeden CO2-emissie).
Het amendement treedt in werking na afloop van de Kyoto periode.
Van Veldhoven