Nr. 14 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID BISSCHOP TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 12

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Toelichting

Het wetsvoorstel verplicht scholen tot het afnemen van een doorstroomtoets. Tegenover deze wettelijke verplichting staat echter geen wettelijke garantie dat er altijd een calamiteitendoorstroomtoets beschikbaar zal zijn als de markt niet in staat blijkt in een doorstroomtoets te voorzien voor (een deel van) de scholen. Die situatie kan zich bijvoorbeeld voordoen als bij een toetsaanbieder na ommekomst van de aanmeldtermijn iets gebeurt waardoor de reeds ontwikkelde doorstroomtoets verloren gaat en ook de terugvaloptie van de aanbieder niet aangeboden kan worden, of wanneer er geen enkele marktpartij bereid is een vervangende doorstroomtoets aan te bieden. Gelet op de grondwettelijke zorgplicht van de regering voor het onderwijs en gezien het belang van de doorstroomtoets is het noodzakelijk dat de wet duidelijk regelt dat de overheid verantwoordelijk blijft voor de beschikbaarheid van een doorstroomtoets. Dit amendement bepaalt daarom expliciet dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap te allen tijde de verantwoordelijkheid draagt om voor scholen een doorstroomtoets beschikbaar te hebben. Schoolbesturen kunnen niet vrijelijk voor de calamiteitendoorstroomtoets van de overheid kiezen. Die doorstroomtoets is uitsluitend beschikbaar als de markt van private aanbieders tekortschiet. De wijze waarop de Minister in de ontwikkeling van een doorstroomtoets voorziet, die na ontwikkeling voor een aantal jaren beschikbaar kan blijven, tot het moment dat deze wordt ingezet, wordt door dit amendement niet dwingend voorgeschreven. Gedacht zou bijvoorbeeld kunnen worden aan een aanbesteding. Zo geldt voor Bonaire bijvoorbeeld dat reeds was voorzien dat de markt geen doorstroomtoets zou aanbieden. Door de regering is aangekondigd dat op Bonaire door middel van een aanbesteding in een doorstroomtoets zal worden voorzien. Dit amendement garandeert dat ook op Bonaire altijd een doorstroomtoets aanwezig is. Uiteraard is de doorstroomtoets die de regering aanbiedt bij onvoorziene omstandigheden van dezelfde kwaliteit als de reguliere doorstroomtoetsen.

Bisschop