Ontvangen 16 november 2011
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
Artikel V, onderdeel Ka, komt te luiden:
Ka
In artikel 31a, tweede lid, onderdeel e, wordt «bij algemene maatregel van bestuur» vervangen door «bij of krachtens algemene maatregel van bestuur» en wordt «tot ten hoogste 30% van het daarbij aan te wijzen gedeelte van het loon» vervangen door: tot ten hoogste 30% van het daarbij aan te wijzen gedeelte van het loon, doch tot ten hoogste € 45 000.
II
Artikel V, onderdeel N, komt te luiden:
N
Artikel 39c wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «artikel 31» vervangen door: artikel 31, met uitzondering van het eerste lid, onderdeel f, het tweede lid, onderdeel c, onder 1°, het achtste lid en het tiende lid,.
2. Onder vernummering van het derde lid tot vierde lid wordt na het tweede lid een lid ingevoegd, luidende:
3. Bij toepassing van het eerste lid wordt artikel 15a, eerste lid, onderdeel j, zoals dat op 31 december 2010 luidde, vanaf 1 januari 2012 als volgt gelezen:
j. extra kosten van tijdelijk verblijf buiten het land van herkomst in het kader van de dienstbetrekking (extraterritoriale kosten), met dien verstande dat voor bij algemene maatregel van bestuur aan te wijzen groepen werknemers die door een inhoudingsplichtige van buiten Nederland in dienstbetrekking worden genomen of buiten Nederland worden uitgezonden, onder daarbij te stellen voorwaarden, geldt dat vergoedingen van kosten en verstrekkingen van verblijf buiten het land van herkomst – voor van buiten Nederland in dienstbetrekking genomen werknemers gedurende ten hoogste tien jaar – ten minste worden beschouwd als vergoeding voor extraterritoriale kosten tot ten hoogste 30 percent van het loon, doch tot ten hoogste € 45 000, alsmede tot het bedrag van de daarbij aan te wijzen schoolgelden;.
De 30%-regeling (de expatregeling) is ongelimiteerd. Mensen met een hoog inkomen hebben hierdoor een zeer groot fiscaal voordeel. Bij een inkomen van € 200 000 is maar liefst € 60 000 onbelast en bij een inkomen van € 334 000 komt het onbelaste deel al boven de ton. Nederlanders die hetzelfde werk doen als de expats hebben dit voordeel niet en daarom kan dit als oneerlijk ervaren worden.
Dit amendement beoogt daarom de 30%-regeling te laten gelden tot een inkomen van € 150 000. In het geval het inkomen hoger is dan € 150 000 bedraagt het maximum van de forfaitaire vergoeding derhalve € 45 000. Dit is meer dan voldoende om de extra onkosten van de expat te dekken.
Voor werknemers van een inhoudingsplichtige die ervoor kiest om in 2012 of 2013 niet de werkkostenregeling toe te passen gelden op grond van artikel 39c van de Wet op de loonbelasting 1964 (Wet LB 1964) de bepalingen zoals die luidden op 31 december 2010. Om te bewerkstelligen dat ook voor die werknemers de hiervoor genoemde aftopping van de forfaitaire vergoeding voor extraterritoriale kosten op maximaal € 45 000 van toepassing wordt, dient in artikel 39c van de Wet op de loonbelasting 1964 een extra bepaling te worden opgenomen waarin dit wordt geregeld.
De aanpassing van artikel 39c, eerste lid, van de Wet LB 1964 was reeds opgenomen in het voorstel van wet, maar dient in verband met de in de vorige alinea bedoelde aanpassing in een afzonderlijk onderdeel te worden opgenomen. Hiermee is derhalve geen inhoudelijke wijziging beoogd.
Dit amendement brengt € 95 mln op vanaf 2012. In tijden waarin de meeste mensen de broekriem stevig moeten aantrekken is deze opbrengst mooi meegenomen om elders de pijn te verzachten.
Bashir
Braakhuis