Ontvangen 9 oktober 2023
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds (L) voor het jaar 2024 komt te luiden:
|
Art. |
Omschrijving |
Verplichtingen |
Uitgaven |
Ontvangsten |
|---|---|---|---|---|
|
Beleidsartikelen |
4.608.040 |
1.456.566 |
1.456.566 |
|
|
1 |
Kennisontwikkeling |
2.103.564 |
434.036 |
434.036 |
|
2 |
Onderzoek, ontwikkeling en innovatie |
2.399.476 |
917.530 |
917.530 |
|
3 |
Infrastructuur |
105.000 |
105.000 |
105.000 |
Met deze nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2024 wordt de begrotingsstaat van het Nationaal Groeifonds (NGF) (Hoofdstuk L) gewijzigd. Voor drie projecten wordt een voorwaardelijke toekenning omgezet in een definitieve toekenning.
Voor de budgettaire verwerking van omzettingen van reserveringen en voorwaardelijke toekenningen wordt in beginsel het reguliere begrotingsproces gevolgd. Voor het NGF is overeengekomen dat er om twee redenen hiervan afgeweken kan worden, namelijk wanneer hierdoor de effectiviteit van het project substantieel wordt aangetast of externe investeerders niet meer garant zullen staan. De Adviescommissie NGF heeft, op verzoek van de fondsbeheerders, de uitkomst van de derde ronde tegen het licht gehouden en geoordeeld dat hiervan sprake was voor drie projecten die een voorwaardelijke toekenning hebben ontvangen. Dit zijn de projecten BioBased Circular, Material Independence and Circular Batteries en 6G Future Network Services, alle ingediend door het Ministerie van EZK. De Adviescommissie heeft dan ook geadviseerd om voor deze projecten, bij tijdige definitieve toekenning, eerdere omzetting dan via de 1e suppletoire begroting 2024 mogelijk te maken. Deze nota van wijziging is hier het resultaat van.
De Adviescommissie heeft geadviseerd om ook de voorwaardelijke toekenning van het project RE-GE-NL om te zetten in een definitieve toekenning. Voor dit project is er echter geen reden om af te wijken van het reguliere begrotingsproces. Om die reden zullen de middelen voor dit project budgettair worden verwerkt bij Voorjaarsnota.
In de volgende paragraaf worden de projecten kort toegelicht en is eveneens benoemd waarom versnelde financiering gewenst is.
De meerjarige doorwerking van de verplichtingen en uitgaven op het gewijzigde beleidsartikel beleidsartikel 2 Onderzoek, ontwikkeling en innovatie komt er als volgt uit te zien:
|
Art. |
Omschrijving |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
2 |
Onderzoek, ontwikkeling en innovatie |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
2.680.476 |
2.532.065 |
2.064.367 |
1 |
13.822 |
|
|
6G Future Network Services |
– 61.000 |
|||||
|
Material Independence & Circular Batteries |
– 118.000 |
|||||
|
Bio Based Circulair |
– 102.000 |
|||||
|
Stand na nota van wijziging |
2.399.476 |
2.532.065 |
2.064.367 |
1 |
13.822 |
|
|
Totaal |
Nationaal Groeifonds |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
4.889.040 |
5.312.095 |
4.631.369 |
93.393 |
30.766 |
|
|
Mutatie artikel 2 |
– 281.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
4.608.040 |
5.312.095 |
4.631.369 |
93.393 |
30.766 |
|
Art. |
Omschrijving |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
2 |
Onderzoek, ontwikkeling en innovatie |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
1.033.230 |
671.925 |
850.036 |
918.115 |
1.383.727 |
|
|
6G Future Network Services |
– 41.000 |
– 20.000 |
||||
|
Material Independence & Circular Batteries |
– 53.000 |
– 64.000 |
– 1.000 |
|||
|
Bio Based Circulair |
– 21.700 |
– 32.900 |
– 47.400 |
|||
|
Stand na nota van wijziging |
917.530 |
555.025 |
801.636 |
918.115 |
1.383.727 |
|
|
Totaal |
Nationaal Groeifonds |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
1.572.266 |
1.471.460 |
1.791.932 |
2.080.473 |
3.253.187 |
|
|
Mutatie artikel 2 |
– 115.700 |
– 116.900 |
– 48.400 |
0 |
0 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
1.456.566 |
1.354.560 |
1.743.532 |
2.080.473 |
3.253.187 |
Toelichting verplichtingen en uitgaven
Artikel 2 Onderzoek, ontwikkeling en innovatie
6G Future Network Services
Het voorstel 6G Future Network Services (FNS) heeft als ambitie om Nederland één van de koplopers te maken ten aanzien van 6G ontwikkeling. De commissie stelt vast dat het consortium relevante stappen heeft gezet om te voldoen aan de gestelde voorwaarden ten aanzien van op de governance, fasering van het projectplan, financiële onderbouwing en evaluatie. Aangezien er op dit moment lopende gesprekken zijn over het standaardisatieproces van 6G, is het van belang dat het consortium hieraan kan deelnemen. Dit vergroot de effectiviteit van het voorstel. Hiervoor is versnelde financiering gewenst. De adviescommissie adviseert om de voorwaardelijke toekenning van € 61,0 mln om te zetten in een toekenning.
BioBased Circular
Het voorstel BioBased Circular (BBC) richt zich op het creëren en demonstreren van circulaire waardeketens in Nederland voor polymeren (kunststoffen) op basis van koolhydraatrijke biogrondstoffen. De commissie adviseert om de voorwaardelijke toekenning van € 102,0 mln om te zetten in een toekenning, omdat het consortium aan alle gestelde voorwaarde voldoet. Daarnaast acht de commissie de kans reëel dat private investeerders afhaken en mogelijk een ander land wordt gekozen als vestigingsplaats voor opschalingsactiviteiten van een circulaire kunststoffabriek als de omzetting volgend jaar budgettair verwerkt zou worden. Om die reden is versnelde financiering gewenst.
Material Independence & Circular Batteries
Dit voorstel heeft als doel Nederland een positie te laten verwerven op belangrijke gebieden van de batterijwaardeketen, waardoor zowel klimaatdoelstellingen als het versterking van duurzaam verdienvermogen gerealiseerd kunnen worden. De commissie is enthousiast over het voorstel, maar verbond de toekenning aan aanpassing van het plan op het gebied van de verschillende ontwikkelpaden, de samenhang tussen programmalijnen en de begroting. Na bestudering van het aangepaste plan adviseert de commissie om de voorwaardelijke toekenning van € 118,0 mln volledig om te zetten in een toekenning. Om Nederland deze positie te laten verwerven is het belangrijk dat batterijfabrieken zich ook in Nederland vestigen. Op dit moment maken veel grote buitenlandse bedrijven de keuze waar zij een nieuwe fabriek willen vestigen. Een versnelde NGF-bijdrage kan deze partijen mogelijk overtuigen en daarom de effectiviteit van het programma vergroten.
|
Art. |
Omschrijving |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
2 |
Onderzoek, ontwikkeling en innovatie |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
1.033.230 |
671.925 |
850.036 |
918.115 |
1.383.727 |
|
|
6G Future Network Services |
– 41.000 |
– 20.000 |
||||
|
Material Independence & Circular Batteries |
– 53.000 |
– 64.000 |
– 1.000 |
|||
|
Bio Based Circulair |
– 21.700 |
– 32.900 |
– 47.400 |
|||
|
Stand na nota van wijziging |
917.530 |
555.025 |
801.636 |
918.115 |
1.383.727 |
|
|
Totaal |
Nationaal Groeifonds |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
1.572.266 |
1.471.460 |
1.791.932 |
2.080.473 |
3.253.187 |
|
|
Mutatie artikel 2 |
– 115.700 |
– 116.900 |
– 48.400 |
0 |
0 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
1.456.566 |
1.354.560 |
1.743.532 |
2.080.473 |
3.253.187 |
Toelichting ontvangsten
Zie toelichting onder verplichtingen en uitgaven.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, M.A.M. Adriaansens