Ontvangen 26 januari 2024
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
De begrotingsstaat van het Defensiematerieelbegrotingsfonds (K) voor het jaar 2024 komt te luiden:
|
Art. |
Omschrijving |
Vastgestelde begroting |
||
|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
Uitgaven |
Ontvangsten |
||
|
Totaal |
13.609.715 |
10.923.657 |
10.923.657 |
|
|
Beleidsartikelen |
13.609.715 |
10.923.657 |
10.923.657 |
|
|
1 |
Defensiebreed materieel |
1.677.899 |
2.089.353 |
73.827 |
|
2 |
Maritiem materieel |
5.402.527 |
1.482.684 |
9.684 |
|
3 |
Land materieel |
1.508.189 |
1.969.225 |
2.500 |
|
4 |
Lucht materieel |
2.357.939 |
2.568.092 |
400 |
|
5 |
Infrastructuur en vastgoed |
911.097 |
982.991 |
28.240 |
|
6 |
IT |
1.737.187 |
1.816.435 |
16.769 |
|
7 |
Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken |
0 |
0 |
10.792.237 |
|
8 |
Overige uitgaven en ontvangsten |
14.877 |
14.877 |
0 |
Op 17 november 2023 heeft het kabinet uw Kamer geïnformeerd over de Nederlandse steun aan Oekraïne in 20241. Het kabinet heeft besloten om € 2 miljard aan generale middelen toe te voegen aan de Defensiebegroting 2024 om de militaire steun aan Oekraïne te kunnen voortzetten.
De oorlog in Oekraine toont aan dat veiligheid niet vanzelfsprekend is. Hoewel het verloop van de oorlog in Oekraïne onvoorspelbaar blijft, staat vast dat deze grootschalige conventionele landoorlog in het hart van Europa langdurig zal doorwerken in de geopolitieke verhoudingen en de veiligheidssituatie van heel Europa. In de afgelopen kabinetsperiode is daarom fors geïnvesteerd in Defensie. Zoals beschreven in de Defensienota 2022, stellen deze investeringen Defensie in staat militaire capaciteiten te herstellen, te moderniseren, te vernieuwen en uit te breiden. In lijn met de Defensienota 2022 blijft Defensie verder investeren in haar mensen en met innovatieve ontwikkelingen in nieuwe domeinen verhogen we de toekomstbestendigheid van de organisatie. Dit doen we in samenwerking met onze civiele en Europese partners, NAVO-bondgenoten en de defensie-industrie. Deze transformatie kost tijd en kent uitdagingen, zoals de overspannen arbeids- en defensiemarkt en het absorptievermogen van Defensie.
Het Ministerie van Defensie spant zich tot het uiterste in om de voor 2024 op de Defensiebegroting beschikbare middelen tot besteding te laten komen. Desalniettemin is het, onder meer gezien de huidige grillige wereldmarkt en krapte op de arbeidsmarkt, onzeker of dit in 2024 volledig zal lukken. In aanloop naar de Voorjaarsnota wordt bezien in hoeverre het huidige kasritme aanpassing behoeft; een eventuele aanpassing van het kasritme zal in de eerste suppletoire begrotingswet worden verwerkt. De investeringsmiddelen die niet in 2024 uitgegeven kunnen worden blijven beschikbaar voor Defensie en zullen zo snel mogelijk alsnog besteed worden.
Financiële toelichting
De voortdurende militaire steun aan Oekraïne leidt tot een ophoging van de begroting met € 2 miljard aan kasuitgaven en verplichtingenruimte aan deels beleidsartikel 1 van de Defensiebegroting (X), voor de commerciële leveringen, en deels aan het Defensiematerieelbegrotingsfonds (DMF), voor de leveringen uit eigen voorraad. Het bijbehorende kasritme beslaat meerdere jaren. Van de € 2 miljard wordt aan het DMF € 500 miljoen aan verplichtingenruimte en kasuitgaven toegevoegd in de jaren 2024 t/m 2028.
Artikel 7 – Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken.
Aan beleidsartikel 7 wordt € 500 miljoen aan ontvangsten toegevoegd die afkomstig is van beleidsartikel 13 van de Defensiebegroting (X). Het betreft een technische verwerking.
Artikel 1 – Defensiebreed Materieel.
Aan beleidsartikel 1 wordt € 500 miljoen aan uitgaven en verplichtingen toegevoegd ten behoeve van de aan Oekraïne geleverde eigen voorraad. Het bedrag is afkomstig van beleidsartikel 7 van deze begroting. Het betreft een technische verwerking.
Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen van de ontwerpbegroting 2024 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen van de ontwerpbegroting 2024 na nota van wijziging, meerjarig opgenomen.
|
Art. |
Omschrijving |
2024 |
t+1 |
t+2 |
t+3 |
t+4 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
1 |
Defensiebreed Materieel |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
1.477.899 |
2.091.311 |
2.044.075 |
2.578.120 |
1.800.129 |
|
|
Toevoeging budget militaire steun uit eigen voorraad |
200.000 |
75.000 |
75.000 |
80.000 |
70.000 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
1.677.899 |
2.166.311 |
2.119.075 |
2.658.120 |
1.870.129 |
|
|
Totaal |
||||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
13.409.715 |
10.824.796 |
10.247.758 |
10.775.582 |
9.765.845 |
|
|
Toevoeging budget militaire steun uit eigen voorraad |
200.000 |
75.000 |
75.000 |
80.000 |
70.000 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
13.609.715 |
10.899.796 |
10.322.758 |
10.855.582 |
9.835.845 |
|
|
Art. |
Omschrijving |
2024 |
t+1 |
t+2 |
t+3 |
t+4 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
1 |
Defensiebreed Materieel |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
1.889.353 |
2.187.208 |
2.178.615 |
1.680.074 |
1.649.992 |
|
|
Toevoeging budget militaire steun uit eigen voorraad |
200.000 |
75.000 |
75.000 |
80.000 |
70.000 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
2.089.353 |
2.262.208 |
2.253.615 |
1.760.074 |
1.719.992 |
|
|
Totaal |
||||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
10.723.657 |
10.945.900 |
10.852.304 |
10.261.365 |
10.154.912 |
|
|
Toevoeging budget militaire steun uit eigen voorraad |
200.000 |
75.000 |
75.000 |
80.000 |
70.000 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
10.923.657 |
11.020.900 |
10.927.304 |
10.341.365 |
10.224.912 |
|
|
Art. |
Omschrijving |
2024 |
t+1 |
t+2 |
t+3 |
t+4 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
7 |
Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
10.592.237 |
10.872.797 |
10.704.655 |
10.113.654 |
9.995.201 |
|
|
Toevoeging budget militaire steun uit eigen voorraad |
200.000 |
75.000 |
75.000 |
80.000 |
70.000 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
10.792.237 |
10.947.797 |
10.779.655 |
10.193.654 |
10.065.201 |
|
|
Totaal |
||||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
10.723.657 |
10.945.900 |
10.852.304 |
10.261.365 |
10.154.912 |
|
|
Toevoeging budget militaire steun uit eigen voorraad |
200.000 |
75.000 |
75.000 |
80.000 |
70.000 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
10.923.657 |
11.020.900 |
10.927.304 |
10.341.365 |
10.224.912 |
|
Gegeven
De Minister van Defensie, K.H. Ollongren