Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten- Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien de personele inzet in de crisisopvang die in deze tweede incidentele suppletoire begroting 2022 is opgenomen in het belang van het Rijk is, en niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten- Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregel starten. Hiermee wordt gehandeld conform lid 2 van artikel 2.27 van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze tweede incidentele suppletoire begroting is uw Kamer op 26 juli 2022 geïnformeerd middels de Kamerbrief «Beroep op CW Artikel 2.27 ten behoeve van de personele inzet voor de crisisopvang van asielzoekers».
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, H.G.J. Bruins Slot
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige en technische mutaties togelicht worden, die groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel. In het kader van transparantie of anderszins kan het voorkomen dat mutaties beneden deze ondergrenzen ook worden toegelicht.
Artikel |
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) |
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
---|---|---|
1. Openbaar bestuur en democratie |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
2. Nationale Veiligheid |
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
3. Woningmarkt |
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln. Ontvangsten: 5 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 20 mln. Ontvangsten: 10 mln. |
4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit |
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
5. Ruimtelijke ordening en omgevingswet |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
6. Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving |
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
7. Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
9. Uitvoering Rijksvastgoedbeleid |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 4 mln. |
11. Centraal apparaat |
Verplichtingen/Uitgaven: 5 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 10 mln. Ontvangsten: 4 mln. |
12. Algemeen |
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
13. Nog onverdeeld |
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
Stand ontwerpbegroting 2022 incl NvW |
Stand 1e suppletoire begroting1 |
Mutaties incidentele suppletoire begroting |
Stand incidentele suppletoire begroting |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
Mutatie 2026 |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen |
193.597 |
77.105 |
33.100 |
110.205 |
||||
Uitgaven |
193.597 |
79.605 |
33.100 |
112.705 |
||||
7.1 Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid |
186.759 |
72.767 |
33.100 |
105.867 |
||||
Subsidies (regelingen) |
||||||||
Diverse subsidies |
662 |
1.249 |
1.249 |
|||||
Veilige Publieke Taak |
0 |
0 |
0 |
|||||
Overlegstelsel |
2.901 |
2.401 |
2.401 |
|||||
POK – Ambtelijk Vakmanschap |
0 |
250 |
250 |
|||||
Bedrijfsvoeringsbeleid |
205 |
743 |
743 |
|||||
Kwaliteit management rijksdienst |
26 |
26 |
26 |
|||||
Ondersteuning koepels implementatie Woo |
0 |
840 |
840 |
|||||
Compensatie Waterschappen Woo (structureel) |
0 |
0 |
0 |
|||||
Opdrachten |
||||||||
Bedrijfsvoeringsbeleid |
8.396 |
11.010 |
11.010 |
|||||
Kwaliteit management rijksdienst |
2.778 |
3.060 |
3.060 |
|||||
Werkgeversbeleid |
1.858 |
1.454 |
1.454 |
|||||
Doorontwikkeling Rijksbrede ICT-voorziening |
93 |
1.203 |
1.203 |
|||||
Informatiehuishouding |
148.000 |
17.654 |
17.654 |
|||||
POK – Ambtelijk Vakmanschap |
4.786 |
2.203 |
2.203 |
|||||
POK – Staat van de Uitvoering |
2.600 |
50 |
50 |
|||||
POK – Leiderschap, diversiteit en inclusie |
1.725 |
1.189 |
1.189 |
|||||
POK – Bevorderen veilig werk- en meldklimaat |
874 |
874 |
874 |
|||||
POK – Ondersteuning van melders van misstanden |
626 |
626 |
626 |
|||||
Open Overheid |
0 |
710 |
710 |
|||||
Personele inzet crisisopvang |
0 |
0 |
33.100 |
33.100 |
||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
||||||||
Bedrijfsvoeringsbeleid |
0 |
180 |
180 |
|||||
Werkgeversbeleid |
1.700 |
1.700 |
1.700 |
|||||
POK – Staat van de Uitvoering |
0 |
2.550 |
2.550 |
|||||
POK – Bevorderen veilig werk- en meldklimaat |
267 |
0 |
0 |
|||||
POK – Ondersteuning van melders van misstanden |
828 |
0 |
0 |
|||||
Diverse bijdragen |
0 |
200 |
200 |
|||||
Bijdrage aan medeoverheden |
||||||||
Compensatie Waterschappen Woo (incidenteel) |
0 |
1.084 |
1.084 |
|||||
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties |
||||||||
Werkgeversbeleid |
37 |
47 |
47 |
|||||
Bijdrage aan agentschappen |
||||||||
POK – Ambtelijk Vakmanschap |
0 |
1.127 |
1.127 |
|||||
UBR (arbeidsmarkt communicatie) |
5.441 |
7.335 |
7.335 |
|||||
Werkgeversbeleid |
1.006 |
2.476 |
2.476 |
|||||
Bedrijfsvoeringsbeleid |
1.725 |
2.462 |
2.462 |
|||||
POK – Leiderschap, diversiteit en inclusie |
0 |
139 |
139 |
|||||
KOOP |
0 |
7.700 |
7.700 |
|||||
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken |
||||||||
Bedrijfsvoeringsbeleid |
225 |
225 |
225 |
|||||
7.2 Pensioenen en uitkeringen |
6.838 |
6.838 |
6.838 |
|||||
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
||||||||
Stichting Administratie Indonesische Pensioenen |
6.838 |
6.838 |
6.838 |
|||||
Ontvangsten |
64 |
142 |
142 |
Toelichting
Opdrachten
Personele inzet crisisopvang
Er worden middelen ter hoogte van € 33,1 mln. toegevoegd voor de personele inzet voor de crisisopvang van asielzoekers met als doel om te garanderen dat er voldoende opvangplekken zijn voor asielzoekers. Het kabinet heeft 1 juli 2022 besloten de veiligheidsregio’s capaciteit toe te zeggen in de vorm van maximaal 30 medewerkers, 7 dagen per week, per veiligheidsregio, voor maximaal drie maanden. De medewerkers bieden ondersteuning bij de opvang van asielzoekers in crisisopvanglocaties. Namens het kabinet zal het Ministerie van Binnenlandse zaken en Koninkrijksrelaties dit faciliteren.
Hiervoor worden opdrachten verleend aan uitzendbureaus voor extra personele inzet in de vorm van uitzendkrachten aan veiligheidsregio’s, in het kader van ondersteuning bij opvang van asielzoekers.
Vastgestelde begroting 2022 |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties incidentele suppletoire begroting |
Stand incidentele suppletoire begroting |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
Mutatie 2026 |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen |
0 |
165.369 |
– 33.100 |
132.269 |
||||
Uitgaven |
0 |
165.369 |
– 33.100 |
132.269 |
||||
Nog te verdelen |
||||||||
Loonbijstelling |
0 |
30.944 |
0 |
30.944 |
||||
Prijsbijstelling |
0 |
134.425 |
0 |
134.425 |
||||
Onvoorzien |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
Nog te verdelen |
0 |
0 |
– 33.100 |
– 33.100 |
||||
Ontvangsten |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting
Nog te verdelen
Nog te verdelen
Ten behoeve van de personele inzet voor de crisisopvang van asielzoekers zijn middelen toegevoegd aan artikel 7 op het instrument «personele inzet crisisopvang». Het kabinet heeft op 1 juli 2022 afgesproken dat de middelen hiervoor middels een verdeelsleutel worden opgehaald bij alle departementen. De bijdragen worden middels overboekingen verwerkt bij de tweede suppletoire begroting 2022.