Wetsartikelen 1 tot en met 3
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
De behandeling van de OCW-begroting in de Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft plaatsgevonden en is bij stemming op 7 december 2021 aangenomen. Vanwege de snelle opeenvolging van begrotingswetsvoorstellen, om het budgetrecht van de Staten Generaal te waarborgen, bevat de kolom «Vastgestelde begroting» zowel de vastgestelde stand bij ontwerpbegroting als de aangenomen amendementen en de ingediende Nota's van Wijziging op de OCW-begroting 2022.
Aangezien het besluit in deze Incidentele Suppletoire Begroting, namelijk het verwerven van een kunststuk, niet kan wachten tot de reguliere Eerste Suppletoire Begroting worden de middelen die benodigd zijn nu toegevoegd aan de OCW-begroting. De middelen worden nu overgeboekt om tot een snelle afhandeling van de verwerving richting de eigenaar/verkoper over te gaan. De aankoop zal daadwerkelijk plaatsvinden nadat de Staten-Generaal deze begrotingswet heeft geautoriseerd. Voor de indiening van deze Incidentele Suppletoire Begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd per brief van 8 december 2021 over «Voorstel tot aankoop schilderij Rembrandt door Nederlandse Staat».
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 2
De vaststelling van de begrotingsstaat geschiedt in duizenden euro's.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
Mede namens de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, I.K. van Engelshoven
Dit onderdeel van de memorie van toelichting bestaat uit een inhoudelijk deel en een artikelsgewijs deel. Per beleidsartikel wordt een overzicht van de wijzigingen gegeven, inclusief toelichting. Daarbij worden mutaties groter of gelijk aan onderstaande staffel toegelicht:
|
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting in € miljoen) |
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) |
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
|
< 50 |
1 |
2 |
|
=> 50 en < 200 |
2 |
4 |
|
=> 200 < 1000 |
5 |
10 |
|
=> 1000 |
10 |
20 |
Het budget van Artikel 14 (Cultuur) wordt voor het jaar 2022 verhoogd met € 175,0 miljoen. Doel van de verhoging is het mede mogelijk maken dat het schilderij De Vaandeldrager, geschilderd door Rembrandt van Rijn, in het Nederlandse publieke domein komt. Daartoe reserveert deze begrotingswet middelen waarmee de Minister van OCW namens de Staat der Nederlanden het schilderij kan verwerven en in eigendom nemen. Van de € 175,0 miljoen komt € 19,0 miljoen van het Museaal Aankoopfonds, € 15,0 miljoen wordt door de Vereniging Rembrandt bekostigd en € 10,0 miljoen door het Rijksmuseum. Voor in totaal € 44,0 miljoen zal er een desaldering plaatsvinden op zowel de uitgaven als de ontvangsten. De overige € 131,0 miljoen wordt generaal op de OCW-begroting bijgeboekt.
Beleidsartikel 14. Cultuur
|
Vastgestelde begroting 2022 (incl. NvW en amendementen) |
Mutaties 1e Incidentele Suppletoire Begroting |
Stand na 1e Incidentele Suppletoire Begroting |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
Mutatie 2026 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
418.566 |
175.000 |
593.566 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Totale uitgaven |
1.085.237 |
175.000 |
1.260.237 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan juridisch verplicht (%) |
97,0% |
82,7% |
|||||
|
Bekostiging |
965.924 |
0 |
965.924 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse instellingen |
234.040 |
0 |
234.040 |
||||
|
Culturele basisinfrastructuur vierjaarlijkse fondsen |
255.726 |
0 |
255.726 |
||||
|
Museale instellingen met een wettelijke taak |
238.614 |
0 |
238.614 |
||||
|
Stelseltaken openbare bibliotheekvoorzieningen |
24.092 |
0 |
24.092 |
||||
|
Digitale openbare bibliotheek |
16.868 |
0 |
16.868 |
||||
|
Bibliotheekvoorziening leesgehandicapten |
12.537 |
0 |
12.537 |
||||
|
Monumentenzorg |
148.583 |
0 |
148.583 |
||||
|
Archieven incl. Regionale Historische Centra |
29.650 |
0 |
29.650 |
||||
|
Flankerend beleid huisvesting |
5.813 |
0 |
5.813 |
||||
|
Cultuureducatie met Kwaliteit |
1 |
0 |
1 |
||||
|
Subsidies (regelingen) |
52.502 |
0 |
52.502 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Verbreden inzet cultuur |
9.331 |
0 |
9.331 |
||||
|
Internationaal cultuurbeleid (incl. HGIS) |
8.356 |
0 |
8.356 |
||||
|
Programma leesbevordering |
3.967 |
0 |
3.967 |
||||
|
Creatieve Industrie |
1.728 |
0 |
1.728 |
||||
|
Specifiek cultuurbeleid |
26.708 |
0 |
26.708 |
||||
|
Subsidies Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed |
2.412 |
0 |
2.412 |
||||
|
Opdrachten |
19.416 |
175.000 |
194.416 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Beleidsonderzoek, evaluaties en kennisbasis |
2.068 |
0 |
2.068 |
||||
|
Monumentenzorg |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Archeologie |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Erfgoed en fysieke leefomgeving |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Opdrachten Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed |
10.024 |
0 |
10.024 |
||||
|
Overige opdrachten |
7.324 |
175.000 |
182.324 |
||||
|
Bijdragen aan agentschappen |
44.438 |
0 |
44.438 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Nationaal Archief |
44.438 |
0 |
44.438 |
||||
|
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties |
2.957 |
0 |
2.957 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
3.043 |
44.000 |
47.043 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting
Het artikelonderdeel Opdrachten op Artikel 14 wordt voor het jaar 2022 verhoogd met € 175,0 miljoen, waarvan € 44,0 miljoen een desaldering betreft. De ontvangsten op Artikel 14 worden ook verhoogd met € 44,0 miljoen. Dit betreft dezelfde desaldering.