Ontvangen 26 november 2021
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) en het Diergezondheidsfonds (F) voor het jaar 2022 komt te luiden:
|
Art. |
Omschrijving |
Verplichtingen |
Uitgaven |
Ontvangsten |
|---|---|---|---|---|
|
Totaal |
1.846.305 |
1.940.005 |
92.314 |
|
|
21 |
Land- en tuinbouw |
743.056 |
628.467 |
32.770 |
|
22 |
Natuur, visserij en gebiedsgericht werken |
269.321 |
462.658 |
44.651 |
|
23 |
Kennis en innovatie |
229.587 |
244.539 |
12.107 |
|
24 |
Uitvoering en toezicht |
431.301 |
431.301 |
0 |
|
50 |
Apparaat |
150.403 |
150.403 |
2.786 |
|
51 |
Nominaal en onvoorzien |
22.637 |
22.637 |
0 |
Toelichting
Algemeen
In deze nota van wijziging wordt de oorspronkelijke memorie van toelichting van de ontwerpbegroting 2022 van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit aangepast. Vanwege budgettaire ontwikkelingen die hebben plaatsgevonden na het indienen van het oorspronkelijke voorstel is de nota opgesteld. De wijzigingen hebben betrekking op de raming van de verplichtingen en de uitgaven.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.
Toelichting
Artikel 21 Land- en tuinbouw
Zowel de kasuitgaven, als de verplichtingen op dit artikel worden in totaal verhoogd met € 103,2 mln. De mutaties worden hieronder per maatregel toegelicht.
Voor de beleidsregel nadeelcompensatie pelsdierhouderijen worden de uitgaven in het juiste kasritme geplaatst. Om deze uitgaven in 2022 te dekken wordt er vanaf de Aanvullende Post € 9,0 mln. overgeheveld naar de LNV begroting. De overige € 2,1 mln. bestaat uit de middelen die vrijvallen op de LNV begroting in 2021. Deze middelen worden weer toegevoegd aan het budget voor 2022.
Voor de tweede openstelling van de regeling «Tijdelijke regeling subsidie dierentuinen COVID-19» worden de uitgaven met € 52,8 mln. verhoogd. Het kabinet heeft in 2021 € 39,0 mln. beschikbaar gesteld voor de eerste openstelling van de subsidie tegemoetkoming vaste kosten dierverzorging dierentuinen. Aanvullend hierop heeft het kabinet € 72,5 mln. gereserveerd om dierentuinen te ondersteunen vanaf het laatste kwartaal van 2020. Deze aanvullende reservering bestaat uit € 17,0 mln. (Kamerstuk 35 420, nr. 214), bedoeld voor de verplichte sluiting in het vierde kwartaal van 2020 tot en met eind januari 2021 en een reservering van maximaal € 55,5 miljoen voor de periode tot en met het tweede kwartaal van 2021 (Kamerstuk VJN: 35 850, nr. 1). Deze aanvullende reservering staat op de Aanvullende Post van het Ministerie van Financiën. Vanuit de Aanvullende Post wordt nu € 52,8 overgeheveld naar de LNV begroting voor de openstelling van de regeling eind november 2021. Daarnaast wordt 0,28 mln. overgeheveld voor de uitvoeringskosten (zoals onder artikel 24 toegelicht). Het resterende bedrag valt vrij.
De uitgaven worden in de periode 2022–2024 in totaal verhoogd met € 15,4 mln. om de toekenning van tranche 2022 van het traject overdimensionering warmtenetten (Warmtesysteem Westland) te bekostigen. In de Miljoenennota 2022 is aangekondigd dat extra klimaatregelen worden genomen om uitvoering te geven aan het Urgenda vonnis (TK 35 925, nr. 2). Onderdeel hiervan is de reservering ten behoeve het Warmtesysteem Westland. Doel is de realisatie van een deel van de regionale warmte-infrastructuur in het Westland, het zogenaamde Warmtesysteem Westland (WSW).
Als onderdeel van het steunpakket voor het vierde kwartaal 2021 heeft het kabinet € 20,0 mln. gereserveerd voor voortzetting van de Ongedekte vaste kosten land- en tuinbouw (OVK) regeling. Hiernaast zijn er betalingen van de vorige openstelling van de OVK die over de jaargrens heen vallen vanwege gewijzigde openstelling van de regeling. Deze middelen (€ 4,0 mln.) vallen daardoor in 2021 vrij. In totaal worden de uitgaven in 2022 met € 24,0 mln. verhoogd.
Artikel 24 Uitvoering en toezicht
Op artikel 24 worden de uitgaven met € 0,28 mln. verhoogd. Dit zijn de door RVO gemaakte uitvoeringskosten voor de «Tijdelijke regeling subsidie dierentuinen COVID-19».
Meerjarige doorwerking verplichtingen
In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen van de verplichtingen van de ontwerpbegroting 2022 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen ontwerpbegroting 2022 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.
|
Art. |
Omschrijving |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
21 |
Land- en tuinbouw |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
639.806 |
296.490 |
239.262 |
242.596 |
283.205 |
|
|
Nertsen |
11.100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Dierentuinen |
52.750 |
|||||
|
Warmte systeem Westland |
15.400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Ongedekte vaste kosten land- en tuinbouw |
24.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
743.056 |
296.490 |
239.262 |
242.596 |
283.205 |
|
|
24 |
Uitvoering en toezicht |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
431.026 |
419.035 |
404.722 |
405.193 |
398.750 |
|
|
Dierentuinen |
275 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Omschrijving mutatie |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Omschrijving mutatie |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
431.301 |
419.035 |
404.722 |
405.193 |
398.750 |
|
|
Totaal |
LNV |
|||||
|
Stand voor nota van wijziging |
1.742.780 |
1.330.148 |
1.471.916 |
1.479.204 |
1.447.417 |
|
|
Nertsen |
11.100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Dierentuinen |
53.025 |
|||||
|
Warmte systeem Westland |
15.400 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Ongedekte vaste kosten land- en tuinbouw |
24.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
1.846.305 |
1.330.148 |
1.471.916 |
1.479.204 |
1.447.417 |
Meerjarige doorwerking kasuitgaven
In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen van de kasuitgaven van de ontwerpbegroting 2022 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen ontwerpbegroting 2022 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.
|
Art. |
Omschrijving |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
21 |
Land- en tuinbouw |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
534.117 |
189.893 |
145.224 |
185.961 |
174.833 |
|
|
Nertsen |
11.100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Dierentuinen |
52.750 |
|||||
|
Warmte systeem Westland |
6.500 |
5.400 |
2.700 |
800 |
0 |
|
|
Ongedekte vaste kosten land- en tuinbouw |
24.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
628.467 |
195.293 |
147.924 |
186.761 |
174.833 |
|
|
24 |
Uitvoering en toezicht |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
431.026 |
419.035 |
404.722 |
405.193 |
398.750 |
|
|
Dierentuinen |
275 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Omschrijving mutatie |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Omschrijving mutatie |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
431.301 |
419.035 |
404.722 |
405.193 |
398.750 |
|
|
Totaal |
LNV |
|||||
|
Stand voor nota van wijziging |
1.845.380 |
1.507.721 |
1.404.652 |
1.438.701 |
1.343.796 |
|
|
Nertsen |
11.100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Dierentuinen |
53.025 |
|||||
|
Warmte systeem Westland |
6.500 |
5.400 |
2.700 |
800 |
0 |
|
|
Ongedekte vaste kosten land- en tuinbouw |
24.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
1.940.005 |
1.513.121 |
1.407.352 |
1.439.501 |
1.343.796 |
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, C.J. Schouten