Ontvangen 28 oktober 2021
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (XIII) voor het jaar 2022 komt te luiden:
|
Art. |
Omschrijving |
Verplichtingen |
Uitgaven |
Ontvangsten |
|---|---|---|---|---|
|
Totaal |
17.103.042 |
8.417.617 |
5.559.237 |
|
|
Beleidsartikelen |
16.800.757 |
8.115.332 |
5.533.943 |
|
|
1 |
Goed functionerende economie en markten |
267.372 |
249.968 |
31.934 |
|
2 |
Bedrijvenbeleid: innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei |
3.120.189 |
2.355.006 |
672.151 |
|
3 |
Toekomstfonds |
169.513 |
245.374 |
75.300 |
|
4 |
Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering |
12.297.722 |
4.317.973 |
3.720.277 |
|
5 |
Een veilig Groningen met perspectief |
945.961 |
947.011 |
1.034.281 |
|
Niet-beleidsartikelen |
302.285 |
302.285 |
25.294 |
|
|
40 |
Apparaat |
302.285 |
302.285 |
25.294 |
|
41 |
Nog onverdeeld |
0 |
0 |
0 |
Algemeen
Het budget voor de Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) voor het jaar 2022 wordt geactualiseerd in verband met de verbeterde economische situatie en nabetalingen bij subsidievaststellingen. Daarnaast is het budget voor 2022 opgenomen voor de subsidieregeling Vaste Lasten voor onder andere Nachtsluiting (VLN).
Het kabinet heeft in het kader van de Augustusbesluitvorming besloten om € 6,8 mld vrij te maken voor additionele klimaatmaatregelen in de komende jaren. Voor een aantal maatregelen is dit nu uitgewerkt in concrete bestedingsplannen. De financiële consequenties van deze bestedingsplannen worden met deze nota van wijziging verwerkt door toevoeging van middelen aan artikel 4 van de begroting van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat.
Onderdeel A
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
De tabel budgettaire gevolgen van beleid voor beleidsartikel 2 Bedrijvenbeleid: Innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei en beleidsartikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering na de nota van wijziging komen te luiden:
Artikel 2 Bedrijvenbeleid: Innovatie en ondernemerschap voor duurzame welvaartsgroei
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
6.249.238 |
15.994.465 |
3.120.189 |
2.245.297 |
2.232.617 |
2.247.144 |
2.239.123 |
|
Uitgaven |
3.578.265 |
8.692.640 |
2.355.006 |
1.496.430 |
1.289.898 |
1.197.458 |
1.155.242 |
|
Subsidies (regelingen) |
2.046.853 |
6.755.788 |
1.226.144 |
357.683 |
339.005 |
272.033 |
252.053 |
|
MKB-Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) |
16.467 |
18.888 |
25.908 |
30.395 |
41.122 |
41.122 |
41.122 |
|
Eurostars |
16.961 |
18.734 |
19.583 |
19.049 |
18.649 |
18.382 |
18.132 |
|
Bevorderen ondernemerschap |
17.144 |
21.463 |
27.107 |
19.327 |
12.525 |
13.425 |
13.425 |
|
Biobased economy |
5 |
||||||
|
Cofinanciering EFRO |
13.358 |
25.563 |
38.335 |
26.477 |
31.977 |
32.077 |
24.077 |
|
Bijdrage aan ROM's |
6.726 |
8.062 |
8.477 |
8.477 |
8.477 |
8.477 |
8.477 |
|
Verduurzaming industrie |
4.844 |
15.104 |
23.936 |
45.744 |
60.429 |
72.725 |
78.700 |
|
Startup beleid |
7.788 |
12.623 |
16.900 |
13.100 |
1.700 |
0 |
0 |
|
Urgendamaatregelen Industrie |
9.982 |
34.983 |
35.300 |
43.150 |
36.350 |
10.200 |
2.100 |
|
Invest-Nl |
7.966 |
10.802 |
10.802 |
10.802 |
10.802 |
10.802 |
10.802 |
|
Noodloket (TOGS) |
866.886 |
1.600 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Noodloket (TOGS) Caribisch Nederland |
3.290 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Qredits |
6.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Tegemoetkoming vaste lasten |
1.059.190 |
5.937.000 |
680.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Tegemoetkoming vaste lasten Caribisch Nederland |
9.311 |
29.300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Europees Defensie Fonds cofinanciering |
0 |
0 |
5.000 |
10.000 |
5.000 |
0 |
0 |
|
Omscholing naar tekortsectoren |
0 |
37.500 |
40.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Tegemoetkoming vaste lasten Startersregeling |
0 |
20.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Infrastructuur duurzame industrie (PIDI) |
0 |
10.460 |
13.500 |
13.500 |
13.500 |
13.500 |
0 |
|
Herstructurering winkelgebieden |
0 |
9.000 |
11.200 |
15.600 |
19.600 |
18.600 |
26.000 |
|
R&D mobiliteitssectoren |
0 |
10.000 |
37.500 |
37.500 |
37.500 |
12.500 |
15.000 |
|
TRSEC |
0 |
380.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
NGF – project AiNed |
0 |
4.400 |
8.800 |
13.200 |
13.200 |
4.400 |
0 |
|
NGF – project Groenvermogen van de Nederlandse economie |
0 |
800 |
21.530 |
33.340 |
10.590 |
6.740 |
0 |
|
NGF – project Health-RI |
0 |
2.200 |
4.400 |
6.600 |
6.600 |
2.200 |
0 |
|
NGF – project RegMed XB |
0 |
10.200 |
12.800 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
NGF – project kwantumDeltaNL |
0 |
14.200 |
33.100 |
3.100 |
3.600 |
0 |
0 |
|
Indirecte Kosten Compensatie ETS |
0 |
0 |
81.600 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Vaste lasten nachtsluiting |
0 |
120.000 |
60.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
NGF – project Nationaal Onderwijslab |
0 |
0 |
5.460 |
5.638 |
6.032 |
6.421 |
13.756 |
|
Overig |
935 |
2.906 |
4.906 |
2.684 |
1.352 |
462 |
462 |
|
Leningen |
65.000 |
655.000 |
80.000 |
100.000 |
0 |
0 |
0 |
|
Bedrijfssteun |
40.000 |
565.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Qredits |
25.000 |
90.000 |
80.000 |
100.000 |
0 |
0 |
0 |
|
Garanties |
24.039 |
332.740 |
157.541 |
162.195 |
112.945 |
112.945 |
87.945 |
|
BMKB |
16.916 |
37.523 |
37.624 |
42.228 |
42.228 |
42.228 |
42.228 |
|
Klein Krediet Corona garantieregeling |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Groeifaciliteit |
5.216 |
58.472 |
8.172 |
8.222 |
8.972 |
8.972 |
8.972 |
|
Garantie Ondernemersfinanciering |
1.907 |
11.745 |
11.745 |
11.745 |
11.745 |
11.745 |
11.745 |
|
Garantie Ondernemersfinanciering Corona |
0 |
225.000 |
100.000 |
100.000 |
50.000 |
50.000 |
25.000 |
|
Opdrachten |
7.911 |
10.674 |
11.939 |
9.558 |
8.314 |
8.139 |
8.139 |
|
Onderzoek en opdrachten |
3.648 |
4.044 |
4.455 |
4.116 |
4.333 |
4.333 |
4.333 |
|
Caribisch Nederland |
496 |
934 |
1.083 |
1.096 |
830 |
805 |
805 |
|
ICT beleid |
254 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Regeldruk |
582 |
2.206 |
2.336 |
2.336 |
2.336 |
2.336 |
2.336 |
|
Regiekosten regionale functie |
137 |
498 |
665 |
665 |
665 |
665 |
665 |
|
Invest-NL |
88 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Small Business Innovation Research |
2.706 |
2.992 |
3.400 |
1.345 |
150 |
0 |
0 |
|
Bijdrage aan agentschappen |
121.919 |
166.951 |
92.678 |
91.625 |
89.746 |
89.746 |
89.746 |
|
Bijdrage RVO.nl |
120.156 |
166.408 |
92.135 |
91.470 |
89.591 |
89.591 |
89.591 |
|
Bijdrage Agentschap Telecom |
549 |
543 |
543 |
155 |
155 |
155 |
155 |
|
Invest-NL |
1.214 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
361.869 |
358.761 |
340.286 |
337.915 |
328.890 |
328.540 |
328.425 |
|
Bijdrage aan TNO |
207.782 |
198.698 |
178.863 |
177.388 |
177.363 |
177.013 |
176.898 |
|
Kamer van Koophandel |
125.551 |
134.058 |
135.958 |
135.047 |
126.047 |
126.047 |
126.047 |
|
Bijdrage aan NWO-TTW |
28.536 |
26.005 |
25.465 |
25.480 |
25.480 |
25.480 |
25.480 |
|
Bijdrage aan medeoverheden |
25.388 |
22.329 |
13.998 |
9.823 |
0 |
0 |
0 |
|
MKB Innovatiestimulering Topsectoren (MIT) |
25.388 |
22.329 |
13.998 |
9.823 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties |
341.230 |
390.397 |
432.420 |
427.631 |
410.998 |
386.055 |
388.934 |
|
Internationaal Innoveren |
36.289 |
42.904 |
52.766 |
43.332 |
39.379 |
39.857 |
39.857 |
|
PPS toeslag |
121.478 |
173.199 |
199.068 |
208.414 |
195.070 |
182.052 |
182.052 |
|
TO2 (excl. TNO) |
63.098 |
61.917 |
55.880 |
54.429 |
53.919 |
53.419 |
53.419 |
|
Topsectoren overig |
5.752 |
15.888 |
10.749 |
9.346 |
7.923 |
8.020 |
10.899 |
|
Ruimtevaart (ESA) |
99.159 |
73.749 |
72.726 |
72.529 |
73.426 |
73.426 |
73.426 |
|
Bijdrage NBTC |
9.750 |
9.425 |
9.425 |
9.425 |
9.425 |
9.425 |
9.425 |
|
Overige bijdragen aan organisaties |
3.624 |
5.265 |
5.806 |
5.856 |
5.856 |
5.856 |
5.856 |
|
Economische ontwikkeling en technologie |
2.080 |
8.050 |
10.000 |
8.300 |
10.000 |
10.000 |
10.000 |
|
EU-cofinanciering JTF |
0 |
0 |
16.000 |
16.000 |
16.000 |
4.000 |
4.000 |
|
Storting begrotingsreserve |
584.056 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Storting reserve BMKB |
229.642 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Storting reserve Klein Krediet Corona |
164.763 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Storting reserve Groeifaciliteit |
890 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Storting reserve GO |
178.244 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Storting reserve MKB financiering |
10.517 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
143.254 |
647.139 |
672.151 |
223.857 |
220.503 |
217.307 |
213.223 |
|
Luchtvaartkredietfaciliteit |
2.227 |
512 |
1.712 |
1.809 |
863 |
0 |
0 |
|
Rijksoctrooiwet |
48.756 |
46.983 |
47.041 |
47.041 |
45.966 |
44.966 |
42.466 |
|
Eurostars |
5.152 |
5.095 |
4.250 |
4.250 |
4.250 |
4.250 |
4.000 |
|
F-35 |
3.315 |
8.000 |
9.000 |
10.576 |
10.576 |
10.576 |
10.576 |
|
Diverse ontvangsten |
20.098 |
6.667 |
1.648 |
1.148 |
1.148 |
1.148 |
1.148 |
|
Bedrijfssteun |
0 |
49.000 |
89.500 |
105.033 |
103.700 |
102.367 |
101.033 |
|
Noodloket (TOGS) |
2.454 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Tegemoetkoming vast lasten |
0 |
375.000 |
465.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
BMKB |
37.561 |
33.000 |
33.000 |
33.000 |
33.000 |
33.000 |
33.000 |
|
Onttrekking reserve BMKB |
0 |
1.882 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Onttrekking reserve Klein Krediet Corona |
0 |
100.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Klein Krediet Corona |
763 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Groeifaciliteit |
5.384 |
8.000 |
8.000 |
8.000 |
8.000 |
8.000 |
8.000 |
|
Onttrekking reserve Groeifaciliteit |
10.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Garantie Ondernemingsfinanciering |
6.650 |
13.000 |
13.000 |
13.000 |
13.000 |
13.000 |
13.000 |
|
Onttrekking reserve GO |
324 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
MKB financiering |
570 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
6.249.238 |
15.994.465 |
3.120.189 |
2.245.297 |
2.232.617 |
2.247.144 |
2.239.123 |
|
waarvan garantieverplichtingen |
1.669.958 |
4.352.400 |
1.250.000 |
1.250.000 |
1.250.000 |
1.250.000 |
1.250.000 |
|
waarvan overige verplichtingen |
4.579.280 |
11.642.065 |
1.870.189 |
995.297 |
982.617 |
997.144 |
989.123 |
Toelichting
Tegemoetkoming Vaste Lasten COVID-19 (TVL)
Het kasbudget voor 2021 voor de TVL is verlaagd met € 1,5 mld in verband met een lager beroep op de regeling dan geraamd. Dit is het gevolg van de verbeterde economische situatie ten gevolge van de versoepeling van de beperkende maatregelen. Deze verlaging is in de 9e incidentele suppletoire begroting 2021 reeds aan het parlement voorgelegd. Het kasbudget voor 2022 wordt verhoogd met € 80 mln, in verband met verwachte nabetalingen bij subsidievaststellingen.
Subsidieregeling Vaste Lasten voor onder andere Nachtsluiting (VLN)
Het kasbudget voor de VLN zoals vermeld in de Kamerbrief Steun aan door nachtsluiting getroffen horecabedrijven van 24 september jl. bedraagt € 180 mln, waarvan € 120 mln wordt geraamd in 2021 en € 60 mln in 2022. Het verplichtingenbudget bedraagt in totaal € 240 mln, waarvan € 60 mln in 2022. Dit hogere bedrag houdt verband met het feit dat verplichtingen op basis van 100% omzetderving worden vastgelegd. De budgetaanpassing in 2021 is reeds aan het parlement voorgelegd in de 9e incidentele suppletoire begroting 2021.
Nationaal Onderwijslab
Het Nationaal Onderwijslab wordt als een publieke voorziening opgezet om een impuls te geven aan de innovatie van digitale leer- en hulpmiddelen. Voor dit project werd in de eerste ronde van het Nationaal Groeifonds € 79,6 mln voorwaardelijk toegekend. Aan de gestelde voorwaarden is ondertussen voldaan. Daarom adviseert de beoordelingscommissie om de voorwaardelijke toekenning om te zetten in een onvoorwaardelijke. De fondsbeheerders nemen dit advies over en hebben tot omzetting besloten. Voor dit project waren reeds middelen geoormerkt op de NGF-begroting via de Voorjaarsnota en de 1e suppletoire begroting.
Artikel 4 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
9.775.219 |
6.589.345 |
12.297.722 |
882.638 |
812.965 |
615.667 |
623.789 |
|
Uitgaven |
3.674.944 |
3.867.604 |
4.317.973 |
4.855.732 |
4.898.223 |
4.521.787 |
4.422.052 |
|
Subsidies (regelingen) |
2.160.036 |
3.505.419 |
3.922.202 |
4.471.604 |
4.561.624 |
4.189.307 |
4.104.449 |
|
Missiegedraven Onderzoek Ontwikkeling en Innovatie (MOOI) |
40.675 |
55.437 |
60.135 |
58.524 |
54.015 |
48.735 |
43.700 |
|
Hernieuwbare Energietransitie (HER+) |
38.427 |
32.426 |
42.140 |
45.540 |
42.000 |
25.540 |
0 |
|
Energie-efficiëntie |
3.260 |
2.050 |
2.368 |
2.368 |
2.368 |
2.368 |
2.368 |
|
Green Deals |
141 |
2.370 |
500 |
500 |
500 |
500 |
500 |
|
Demonstratieregeling Klimaat- en Energie-innovatie (DEI+) |
33.605 |
52.715 |
75.963 |
55.143 |
49.369 |
38.856 |
45.576 |
|
Subsidieregeling Duurzame Scheepsbouw (SDS) |
2.834 |
3.372 |
7.075 |
5.296 |
1.696 |
1.696 |
1.696 |
|
Projecten Klimaat en Energieakkoord |
1.612 |
1.977 |
3.981 |
4.106 |
4.360 |
4.360 |
4.360 |
|
MEP |
429 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
SDE |
587.388 |
623.000 |
687.400 |
648.200 |
559.800 |
515.500 |
492.500 |
|
SDE+ |
1.192.654 |
1.859.096 |
2.585.508 |
3.077.956 |
3.117.976 |
2.819.219 |
2.634.347 |
|
SDE++ |
0 |
471.000 |
76.855 |
250.000 |
366.000 |
591.000 |
733.000 |
|
Aardwarmte |
15.000 |
15.000 |
17.500 |
17.500 |
25.000 |
0 |
0 |
|
ISDE-regeling |
101.383 |
130.250 |
258.000 |
260.000 |
292.000 |
100.000 |
100.000 |
|
Compensatie Energie-intensieve bedrijven (ETS) |
110.083 |
179.542 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Carbon Capture and Storage (CCS) |
6.285 |
5.206 |
4.080 |
4.680 |
6.480 |
5.480 |
5.480 |
|
Subidieregeling Energiebesparing en duurzame energie sportaccommodaties (EDS) |
32 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Hoge Flux Reactor |
7.451 |
6.401 |
6.401 |
6.401 |
5.401 |
5.401 |
5.401 |
|
Elektrisch rijden |
0 |
5 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Caribisch Nederland |
14.460 |
24.661 |
4.144 |
4.144 |
4.144 |
4.144 |
4.144 |
|
Overige subsidies |
4.014 |
37.101 |
50.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opschalingsinstrument waterstof |
0 |
0 |
4.000 |
18.150 |
15.130 |
9.080 |
12.500 |
|
Maatregelen voor CO2-reductie |
303 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE) |
0 |
418 |
10.519 |
13.096 |
15.385 |
17.428 |
18.877 |
|
Subsidie ondersteuning verduurzaming mkb |
0 |
3.392 |
25.633 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Leningen |
4.000 |
5.000 |
61.400 |
46.500 |
10.000 |
9.000 |
0 |
|
Lening EBN |
4.000 |
5.000 |
61.400 |
9.000 |
10.000 |
9.000 |
0 |
|
Lening Gasunie |
0 |
0 |
0 |
37.500 |
0 |
0 |
0 |
|
Garanties |
4.475 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Verliesdeclaratie aardwarmte |
4.475 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
20.845 |
14.767 |
31.953 |
31.742 |
20.892 |
20.967 |
20.967 |
|
Onderzoek mijnbouwbodembeweging |
1.938 |
3.117 |
1.986 |
1.570 |
1.570 |
1.570 |
1.570 |
|
SodM onderzoek |
1.059 |
1.425 |
2.425 |
2.500 |
2.500 |
2.500 |
2.500 |
|
Uitvoeringsagenda Klimaat |
203 |
542 |
623 |
623 |
623 |
623 |
623 |
|
Klimaat mondiaal |
275 |
737 |
335 |
385 |
385 |
385 |
385 |
|
Onderzoek en opdrachten |
17.370 |
8.946 |
26.584 |
26.664 |
15.814 |
15.889 |
15.889 |
|
Bijdrage aan agentschappen |
84.148 |
95.514 |
81.435 |
86.874 |
86.793 |
82.172 |
76.867 |
|
Bijdrage aan RVO.nl |
71.171 |
77.148 |
64.746 |
68.319 |
68.319 |
66.619 |
64.659 |
|
Bijdrage aan Agentschap Telecom |
397 |
987 |
4.103 |
6.347 |
6.266 |
3.345 |
0 |
|
Bijdrage aan NEa |
8.766 |
7.806 |
7.536 |
7.151 |
7.151 |
7.151 |
7.151 |
|
Bijdrage aan KNMI |
1.437 |
2.045 |
1.264 |
1.271 |
1.271 |
1.271 |
1.271 |
|
Bijdrage aan NVWA |
703 |
886 |
886 |
886 |
886 |
886 |
886 |
|
Bijdrage aan RIVM |
0 |
35 |
1.600 |
1.600 |
1.600 |
1.600 |
1.600 |
|
Bijdrage aan RWS |
1.674 |
6.607 |
1.300 |
1.300 |
1.300 |
1.300 |
1.300 |
|
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s |
128.307 |
130.257 |
142.417 |
142.217 |
142.284 |
142.284 |
141.712 |
|
Doorsluis COVA-heffing |
94.845 |
95.600 |
111.000 |
111.000 |
111.000 |
111.000 |
111.000 |
|
TNO kerndepartement |
32.547 |
32.930 |
29.690 |
29.490 |
29.404 |
29.404 |
28.832 |
|
TNO-SodM |
915 |
1.727 |
1.727 |
1.727 |
1.880 |
1.880 |
1.880 |
|
Bijdrage aan medeoverheden |
8.971 |
12.600 |
1.340 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitkoopregeling |
8.971 |
12.600 |
1.340 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties |
10.446 |
36.940 |
10.893 |
10.462 |
10.297 |
11.724 |
11.724 |
|
Bijdrage aan Nuclear Research Group (NRG) |
9.207 |
34.001 |
8.259 |
7.628 |
7.377 |
8.804 |
8.804 |
|
Internationale contributies |
1.239 |
1.972 |
1.624 |
1.624 |
1.624 |
1.624 |
1.624 |
|
PBL Rekenmeesterfunctie |
0 |
967 |
1.010 |
1.210 |
1.296 |
1.296 |
1.296 |
|
Stortingen begrotingsreserve |
1.253.716 |
67.107 |
66.333 |
66.333 |
66.333 |
66.333 |
66.333 |
|
Storting in begrotingsreserve duurzame energie en klimaattransitie |
1.253.716 |
66.333 |
66.333 |
66.333 |
66.333 |
66.333 |
66.333 |
|
Storting in begrotingsreserve aardwarmte |
0 |
774 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
3.738.266 |
4.353.325 |
3.720.277 |
4.276.577 |
4.410.277 |
4.256.277 |
3.906.277 |
|
Ontvangsten COVA |
94.845 |
95.600 |
111.000 |
111.000 |
111.000 |
111.000 |
111.000 |
|
Opbrengst heffing ODE (SDE++) |
2.542.250 |
2.648.000 |
2.692.000 |
2.838.300 |
3.062.000 |
3.198.000 |
2.983.000 |
|
Ontvangsten zoutwinning |
2.391 |
2.511 |
2.511 |
2.511 |
2.511 |
2.511 |
2.511 |
|
Onttrekking reserve duurzame energie en klimaattransitie |
236.020 |
687.971 |
4.186 |
454.186 |
404.186 |
154.186 |
304.186 |
|
ETS-ontvangsten |
441.408 |
900.000 |
900.000 |
860.000 |
820.000 |
780.000 |
490.000 |
|
Onttrekking begrotingsreserve maatregelen voor CO2-reductie |
395.210 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Diverse ontvangsten |
26.142 |
19.243 |
10.580 |
10.580 |
10.580 |
10.580 |
15.580 |
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
9.775.219 |
6.589.345 |
12.297.722 |
882.638 |
812.965 |
615.667 |
623.789 |
|
waarvan garantieverplichtingen |
0 |
66.600 |
44.200 |
44.200 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan overige verplichtingen |
9.775.219 |
6.522.745 |
12.253.522 |
838.438 |
812.965 |
615.667 |
623.789 |
Toelichting
Voor artikel 4 geldt dat met deze nota van wijziging de volgende posten aan de begroting 2022 worden toegevoegd.
|
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|
|---|---|---|---|---|---|
|
Verhoging SDE++ plafond 2022 |
8.855 |
195.000 |
195.000 |
195.000 |
195.000 |
|
Handhaving energiebesparingsplicht |
9.200 |
9.200 |
9.200 |
9.200 |
9.200 |
|
Verbreding energiebesparingsplicht naar ETS-bedrijven |
5.000 |
5.000 |
|||
|
Verhoging ISDE-budget voor hybride warmtepompen |
63.000 |
95.000 |
127.000 |
||
|
Verhoging tarief isolatiemaatregelen binnen ISDE |
65.000 |
65.000 |
65.000 |
||
|
Uitvoeringskosten RVO.nl |
6.700 |
6.700 |
6.700 |
5.000 |
5.000 |
|
Totaal |
157.755 |
375.900 |
402.900 |
209.200 |
209.200 |
Verhoging SDE++-plafond 2022
Het kabinet kondigde op Prinsjesdag 2021 aan om in totaal € 6,8 mld kasmiddelen te investeren in klimaatmaatregelen, bovenop het bestaande klimaatbeleid. Het grootste deel van de extra middelen die het kabinet reserveert, gaat naar een ophoging van maximaal € 6 mld van het openstellingsbudget van de SDE++ in 2022 (i.e. verplichtingen). Dit draagt bij aan emissiereductie in 2030. Hiervoor heeft het kabinet in afwachting van nadere uitwerking in totaal € 3 mld aan kasmiddelen gereserveerd, die over meerdere jaren tot uitbetaling komt. Op basis van nadere uitwerking wordt € 2,814 mld overgeheveld naar de begroting van EZK voor de financiering van uitgaven als gevolg van het hogere openstellingsbudget (van maximaal € 6 mld). Het uiteindelijke openstellingsbudget voor de SDE++-ronde in 2022 wordt op een later moment definitief vastgesteld, onder andere aan de hand van de interesse van de markt, om te waarborgen dat er voldoende concurrentie is tussen projecten en het kosteneffectieve karakter van de regeling ondersteund wordt. Het resterende bedrag van € 186 mln blijft vooralsnog gereserveerd op de Aanvullende Post. De rest van de kasuitgaven worden op een later moment via de reguliere begrotingssystematiek in het juiste ritme gezet.
Hoewel SDE-middelen doorgaans worden opgebracht via de Opslag Duurzame Energie- en klimaattransitie (ODE), wordt de ophoging nu gefinancierd uit de algemene middelen, zodat er door deze maatregel geen lastenverzwaring via de energierekening plaatsvindt. Het doel van de ophoging van de SDE++-regeling is om met meerdere technologieën bij te dragen aan de verduurzaming van onder andere de gebouwde omgeving, mobiliteit, glastuinbouw en industrie.
Handhaving energiebesparingsplicht (instrument Onderzoek en Opdrachten)
Ongeveer 90.000 bedrijfsvestingen vallen onder de verplichting om alle energiebesparende maatregelen met een vijfjaar terugverdientijd te nemen. Met de informatieplicht energiebesparing is in 2019 een extra impuls gegeven aan energiebesparing bij bedrijven en instellingen. Om bedrijven te bewegen om te rapporteren en daadwerkelijk de energiebesparende maatregelen uit te voeren, spelen toezicht en handhaving door het decentrale bevoegd gezag (gemeente en Omgevingsdienst) een belangrijke rol. Het kabinet stelt voor om de begroting van artikel 4 op te hogen met een structurele Rijksbijdrage van ruim € 9 mln per jaar, zodat de toezichts- en handhavingscapaciteit bij omgevingsdiensten opgebouwd kan worden.
Verbreding energiebesparingsplicht naar ETS-bedrijven (instrument Onderzoek en Opdrachten)
Vanaf 2023 zullen ETS-bedrijven ook onder de energiebesparingsplicht vallen. Er zijn ongeveer 436 ETS-inrichtingen, waarvan alleen een beperkt aantal inrichtingen uit de glastuinbouw uitgezonderd blijven. Dit houdt in dat de meeste ETS-bedrijven een energiebesparingsonderzoek moeten indienen en alle energiebesparende maatregelen met een terugverdientijd van vijf jaar of minder uit moeten voeren. Om bedrijven te bewegen om te rapporteren en daadwerkelijk de energiebesparende maatregelen uit te voeren spelen toezicht en handhaving door het decentrale bevoegd gezag (gemeente, provincie en Omgevingsdienst) een belangrijke rol.
Om op korte termijn alle ETS-bedrijven te kunnen bezoeken, aan deze bezoeken opvolging te kunnen geven, maar ook om voldoende kennis op te kunnen bouwen van deze voor de energiebesparingsplicht nieuwe doelgroep stelt het kabinet twee jaar lang een bijdrage beschikbaar van in totaal € 10 mln om het bevoegde gezag in staat te stellen deze nieuwe rol te vervullen.
Verhoging ISDE-budget voor hybride warmtepompen
De hybride warmtepomp is een belangrijk warmtealternatief voor de CV-ketel en in veel gevallen een kansrijke techniek om reeds op korte termijn stappen te nemen in het (stapsgewijs) verduurzamen van de woningvoorraad. Om optimaal gebruik te maken van de natuurlijke investeringsmomenten, bijvoorbeeld bij vervanging van ketelinstallaties, zet het demissionaire kabinet aanvullende stappen om deze techniek te stimuleren. Bovendien heeft de motie Van der Lee/Bontenbal (Kamerstuk 32813, nr. 786) aangegeven hoe urgent de Kamer het stimuleren van de hybride warmtepomp vindt als onderdeel van de warmtetransitie in de gebouwde omgeving. In de praktijk blijken investeringen in (hybride) warmtepompen voor veel huishoudens en (klein)zakelijke partijen onvoldoende aantrekkelijk. Daarom stelt het Kabinet voor om de subsidiebedragen voor (hybride) warmtepompen in de ISDE te verhogen per 1 januari 2022 en in samenhang daarmee om het budget van de ISDE voor de komende drie jaar op te hogen met in totaal € 282 mln. Daarnaast wordt er de komende drie jaar € 3 mln beschikbaar gesteld voor uitvoeringskosten van RVO.nl en € 3 mln voor een publiekscampagne. Hierover wordt uw Kamer nader geïnformeerd via een aparte brief.
Verhoging tarief isolatiemaatregelen binnen ISDE
Het is essentieel de vraag naar energie terug te brengen, om dan in de resterende vraag te kunnen voorzien met de (beperkt) beschikbare duurzame bronnen. Daarom heeft het demissionaire kabinet € 514 mln in de periode 2022–2024 beschikbaar gesteld voor een Nationaal Isolatieprogramma. Daarover wordt u binnenkort geïnformeerd door de Minister van BZK. Onderdeel van het Nationaal Isolatieprogramma is het stimuleren van eigenaar-bewoners om isolatiemaatregelen te nemen. Daartoe worden de subsidiebedragen voor deze maatregelen binnen de ISDE per 1 januari 2022 verhoogd en in samenhang daarmee wordt het subsidiebudget met in totaal € 195 mln verhoogd over de periode 2022 tot en met 2024. De verhoging van de subsidiebedragen betekent dat gemiddeld 30% van de totale investeringskosten in isolatiemaatregelen zal worden gesubsidieerd, nu is dit 20%. Daarnaast wordt in totaal € 2,1 mln gereserveerd voor de uitvoeringskosten van RVO.nl.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, S.A. Blok