Ontvangen 5 oktober 2021
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (VIII) voor het jaar 2022 komt te luiden:
|
Art. |
Omschrijving |
Verplichtingen |
Uitgaven |
Ontvangsten |
|---|---|---|---|---|
|
Totaal |
45.831.555 |
48.739.726 |
1.607.953 |
|
|
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap |
||||
|
Beleidsartikelen |
22.384.883 |
23.882.195 |
1.438.644 |
|
|
4 |
Beroepsonderwijs en volwasseneneducatie |
4.936.643 |
5.065.898 |
4.000 |
|
6 |
Hoger beroepsonderwijs |
4.068.668 |
4.479.775 |
1.213 |
|
7 |
Wetenschappelijk onderwijs |
5.993.862 |
6.271.242 |
16 |
|
8 |
Internationaal beleid |
14.368 |
14.368 |
99 |
|
11 |
Studiefinanciering |
4.836.822 |
4.836.822 |
1.211.951 |
|
12 |
Tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten |
67.116 |
67.116 |
2.174 |
|
13 |
Lesgelden |
14.249 |
14.249 |
215.480 |
|
14 |
Cultuur |
348.266 |
1.014.937 |
3.043 |
|
16 |
Onderzoek en wetenschapsbeleid |
1.236.172 |
1.241.629 |
101 |
|
25 |
Emancipatie |
7.099 |
14.541 |
0 |
|
Niet-beleidsartikelen |
||||
|
91 |
Nog onverdeeld |
585.126 |
585.126 |
0 |
|
95 |
Apparaat kerndepartement |
276.492 |
276.492 |
567 |
|
Basis- en Voortgezet onderwijs en Media |
||||
|
Beleidsartikelen |
23.446.672 |
24.857.531 |
169.309 |
|
|
1 |
Primair onderwijs |
13.093.171 |
13.932.668 |
9.308 |
|
3 |
Voortgezet onderwijs |
9.092.260 |
9.665.622 |
7.391 |
|
9 |
Arbeidsmarkt- en personeelsbeleid |
207.719 |
205.719 |
6.500 |
|
15 |
Media |
1.053.522 |
1.053.522 |
146.110 |
Algemeen
In deze nota van wijziging wordt € 500,0 miljoen structureel toegevoegd op Artikel 1. Het betreft de uitwerking van de motie Hermans (Kamerstuk 2021/22, 35 925, nr. 13) waarin de regering wordt verzocht om de salarissen in het primair onderwijs met € 500,0 miljoen te verbeteren.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Art 1. Primair onderwijs
Met een bijdrage van 500 mln. euro wordt het salaris van personeel in het primair onderwijs significant verhoogd, waarbij een goed carrièreperspectief onder andere door het verlagen van de werkdruk, een betere begeleiding van de starters en bieden van loopbaanmogelijkheden belangrijke aangrijpingspunten zijn. Zo kan de extra loonruimte op een effectieve manier bijdragen aan het aanpakken van het lerarentekort en het verhogen van de onderwijskwaliteit.
Met de verhoging van het salaris spreekt het kabinet waardering uit voor het personeel binnen de sector en beoogt het de aantrekkelijkheid van het beroep, ten tijde van personele krapte, te verhogen. De leraar is immers van cruciaal belang voor de kwaliteit en de continuïteit van het onderwijs. Dit geldt ook voor de schoolleiders en het ondersteunend personeel.
Het is van belang dat de nu beschikbare middelen naast een generieke salarisverhoging gericht ingezet worden waar dat het meest nodig is, ook in relatie tot de krapte op de arbeidsmarkt. Gezien het belang voor de kwaliteit van het onderwijs wordt beoogd dat er specifieke maatregelen genomen worden, zoals voor de schoolleiders, het personeel in het voortgezet speciaal onderwijs, en het bieden van een carrièreperspectief. De sociale partners dienen hier afspraken over te maken die verwerkt worden in de cao. Sociale partners hebben in hun «manifest loonkloof» aangegeven voor functies die wat betreft zwaarte van taken en verantwoordelijkheden gelijkwaardig zijn aan het voortgezet onderwijs, ook gelijkwaardige beloning toe te willen kennen; dit uitgangspunt is een leidraad bij de invulling van de cao afspraken. De Dienst Uitvoering Onderwijs heeft aangegeven in januari een extra beschikking te kunnen versturen aan schoolbesturen, en in februari over te kunnen gaan tot uitbetaling, mits er een cao afspraak ligt en er een uitvoeringstoets heeft plaatsgevonden op de bekostigingsregeling.
Uw kamer kan voor het AO leraren op 6 oktober een brief van de Minister van Media, Basis en Voortgezet onderwijs tegemoetzien waarin een voorstel wordt gedaan voor de inzet van de middelen, zodat hierover in het AO met uw Kamer van gedachten kan worden gewisseld.
Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen zijn voor Artikel 1 de standen begroting 2022 vóór nota van wijziging, de mutaties en de standen begroting 2022 na nota van wijziging meerjarig opgenomen.
|
Art. |
Omschrijving |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
1 |
Primair onderwijs |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
12.593.171 |
12.291.817 |
12.229.038 |
12.253.785 |
12.188.466 |
|
|
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen po |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
|
|
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen CN |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
|
|
Extra middelen humanistisch vormend en godsdienstonderwijs |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
13.093.171 |
12.791.817 |
12.729.038 |
12.753.785 |
12.688.466 |
|
|
Totaal |
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
45.331.555 |
46.444.167 |
47.555.313 |
45.993.205 |
45.915.774 |
|
|
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen po |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
|
|
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen CN |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
|
|
Extra middelen humanistisch vormend en godsdienstonderwijs |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
45.831.555 |
46.944.167 |
48.055.313 |
46.493.205 |
46.415.774 |
|
Art. |
Omschrijving |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
1 |
Primair onderwijs |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
13.432.668 |
12.423.101 |
12.196.591 |
12.227.393 |
12.162.162 |
|
|
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen po |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
|
|
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen CN |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
|
|
Extra middelen humanistisch vormend en godsdienstonderwijs |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
13.932.668 |
12.923.101 |
12.696.591 |
12.727.393 |
12.662.162 |
|
|
Totaal |
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap |
|||||
|
Stand vóór nota van wijziging |
48.239.726 |
47.363.470 |
46.354.682 |
46.479.737 |
46.441.366 |
|
|
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen po |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
498.500 |
|
|
Extra middelen bekostiging lerarensalarissen CN |
900 |
900 |
900 |
900 |
900 |
|
|
Extra middelen humanistisch vormend en godsdienstonderwijs |
600 |
600 |
600 |
600 |
600 |
|
|
Stand na nota van wijziging |
48.739.726 |
47.863.470 |
46.854.682 |
46.979.737 |
46.941.366 |
De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob