A Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en Veiligheid.
De in de begrotingsstaat gewijzigde begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Normaliter wordt nieuw beleid pas in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd.
Als onderdeel van het versoepelen van de coronamaatregelen worden vanaf 25 september in de horeca, kunst- en cultuursector, professionele sport en evenementensector Coronatoegangsbewijzen ingezet. De financiële bijdrage in deze suppletoire begroting heeft tot doel de naleving van de controle op coronatoegangsbewijzen en identiteitsdocumenten te ondersteunen en te vergemakkelijken.
De regering acht het wenselijk om – vooruitlopend op formele autorisatie door beide Kamers – de bijdrage te verstrekken ten einde de ondersteuning van de naleving op de controle van de maatregelen tijdig te laten plaatsvinden.
Over de beleidsmatige inhoud van deze incidentele suppletoire begroting wordt verwezen naar de Kamerbrief «handhaving coronatoegangsbewijzen» van 24 september jl. Met het voorgaande wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016.
Mede namens de Minister voor Rechtsbescherming,
De Minister van Justitie en Veiligheid, F.B.J. Grapperhaus
B Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Artikel 36
|
vastgestelde begroting eerste supp en ISB 4 |
Mutaties ISB 5 |
Stand ontwerp begroting (incl ISB5) |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
566.378 |
45.000 |
611.378 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Programma-uitgaven |
562.343 |
45.000 |
607.343 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Waarvan juridisch verplicht |
|||||||
|
36.2 Nationale Veiligheid en terrorismebestrijding |
|||||||
|
Bijdrage Agentschappen |
|||||||
|
Overige bijdragen agentschappen |
5.338 |
0 |
5.338 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage ZBO's/RWT's |
|||||||
|
Instituut Fysieke Veiligheid |
32.271 |
0 |
32.271 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage medeoverheden |
|||||||
|
Brede Doeluitkering Rampenbestrijding |
176.495 |
0 |
176.495 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
COVID-19 |
60.000 |
45.000 |
105.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige Bijdrage medeoverheden |
30.045 |
0 |
30.045 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
|||||||
|
Nederlands Rode Kruis |
1.318 |
0 |
1.318 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Nationaal Veiligheids Instituut |
1.809 |
0 |
1.809 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige Subsidies |
2.782 |
0 |
2.782 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
|||||||
|
Project NL-Alert |
4.687 |
0 |
4.687 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
NCSC |
8.291 |
0 |
8.291 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
COVID-19 |
21.937 |
0 |
21.937 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Regeling tegemoetkoming schade 2021 |
195.000 |
0 |
195.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige Opdrachten |
8.906 |
0 |
8.906 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
36.3 Onderzoeksraad voor Veiligheid |
|||||||
|
Bijdrage ZBO's/RWT's |
|||||||
|
Onderzoeksraad voor Veiligheid |
13.464 |
0 |
13.464 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
31.472 |
0 |
31.472 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Toelichting
Bijdrage medeoverheden: COVID-19
Om een snelle verspreiding van het virus te voorkomen nu de 1,5 meter wordt losgelaten, zet het kabinet in op coronatoegangsbewijzen (CTB) in settings waar personen dicht op elkaar verblijven. Dit geldt bijvoorbeeld voor de horeca, cultuur, evenementen en publiek bij professionele sportwedstrijden. Ondernemers, instellingen en verenigingen worden geacht te toetsen of bezoekers een geldig CTB hebben, dat correspondeert met hun legitimatie.
Omdat dit een extra opgave neerlegt bij ondernemers maar ook gemeenten, wordt € 45 mln. beschikbaar gesteld. Dit geld kan worden ingezet voor bijvoorbeeld beveiligers, gastvrouwen of zogenaamde city hosts die ondernemers helpen bij de controle van het CTB. Deze middelen zullen via de Veiligheidsregio worden toegekend zodat de Veiligheidsregio samen met de inliggende gemeenten kan bezien waar deze middelen het meest effectief tot hun recht komen.