Vastgesteld 28 juni 2021
De vaste commissie voor Defensie, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.
De vragen zijn op 10 juni 2021 voorgelegd aan de Minister van Defensie. Bij brief van 23 juni 2021 zijn ze door de Minister van Defensie beantwoord.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De fungerend voorzitter van de commissie, Aukje de Vries
Adjunct-griffier van de commissie, Mittendorff
In het arbeidsvoorwaardenakkoord 2017–2018 heeft Defensie met de vakcentrales afgesproken om gefaseerd een vereenvoudigd bij de tijd passend bezoldigingssysteem te ontwikkelen en hierbij een vereenvoudigd model van toelagen te introduceren. In het arbeidsvoorwaardenakkoord 2018–2020 is deze afspraak gezamenlijk herbevestigd. Specifiek hebben sociale partners afgesproken dat een nieuw bezoldigingssysteem wordt ingevoerd op 1 juli 2020.
In het arbeidsvoorwaardenakkoord 2018–2020 (Bijlage bij Kamerstuk 35 000 X, nr. 149) is een eerste stap gezet naar een nieuw loongebouw: het loon voor soldaten en matrozen, korporaals en onderofficieren en een deel van de officieren (vaandrig t/m majoor en hun marine equivalent) is (aanvankelijk tot 30 juni 2020) vooruitlopend op de herziening van het loongebouw tijdelijk met de Tijdelijke Toelage Loongebouw (TTL) verhoogd. Nadat de sociale partners geen overeenstemming over een nieuw loongebouw hadden bereikt op 1 juli 2020, is de TTL tweemaal verlengd. Defensie heeft afgelopen maart de TTL tot eind 2021 verlengd, omdat het stilleggen van het overleg door de Centrales van overheidspersoneel niet ten koste mag gaan van het militaire personeel. De TTL is onderdeel van de besprekingen over een nieuw loongebouw.
Het overleg met de Centrales van overheidspersoneel ligt al sinds eind 2020 stil. De vakcentrales hebben het overleg vorig jaar opgeschort, toen duidelijk werd dat Defensie niet aan de gestelde looneis van 2,5% kon voldoen. Defensie zou het overleg graag hervatten om voortgang op een arbeidsvoorwaardenakkoord en andere voor het personeel belangrijke onderwerpen te bewerkstelligen.
Ik kan vanwege de in dit verband vereiste vertrouwelijkheid geen uitspraken doen over de besteding van deze gelden. De Tweede Kamer wordt zoals te doen gebruikelijk via de geëigende gerubriceerde kanalen geïnformeerd over de besteding van deze gelden.
COVID-19 is van invloed geweest op het niet volledig besteden van het budget overige inzet in 2020. Zo liep Defensie bij diverse aanschaffingen tegen vertraging aan vanwege onder andere leveranciers die niet aan hun leveranties konden voldoen, productiebeperkingen en transportvertragingen waardoor deze (voorgenomen) aanschaffingen niet in 2020 naar het Caribisch gebied konden worden verzonden. Met name bij leveranciers die niet aan hun leveranties konden voldoen is het niet geheel duidelijk in hoeverre dit wordt veroorzaakt door COVID-19.