Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in:
de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze zesde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, en niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze Incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Stand van zaken brief COVID-19 van 23 maart 2021 (Kamerstukken II, 2020/21, 25295, nr. 1063) en de Stand van zaken brief COVID-19 van 13 april 2021 (Kamerstukken II, 2020/21, 25295, nr. 1105).
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.
|
Maatregel |
Bedrag 2021 |
Bedrag 2022 |
Bedrag 2023 |
Bedrag 2024 |
|---|---|---|---|---|
|
A. Begrotingsgefinancierd |
||||
|
1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen |
||||
|
2) GGD'en en veiligheidsregio's |
274 |
|||
|
3) IC-capaciteit |
0 |
|||
|
4) Ondersteuning sportsector |
0 |
|||
|
5) Ondersteuning zorgpersoneel |
0 |
|||
|
6) Onderzoek inzake COVID-19 |
– 14 |
31 |
11 |
4 |
|
7) Testcapaciteit |
223 |
|||
|
8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie |
3 |
|||
|
9) Zorgbonus |
1 |
1 |
||
|
10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg |
16 |
|||
|
11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland |
0 |
|||
|
12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting) |
198 |
4 |
||
|
Totaal A |
701 |
36 |
11 |
4 |
|
B. Premiegefinancierd |
||||
|
13) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg) |
162 |
|||
|
14) Overige maatregelen (plafond Zorg) |
25 |
3 |
||
|
Totaal B |
187 |
3 |
0 |
0 |
|
Totaal A+B=C |
887 |
39 |
11 |
4 |
|
Maatregel |
Bedrag 20211 |
Bedrag 2022 |
Bedrag 2023 |
Bedrag 2024 |
|---|---|---|---|---|
|
A. Begrotingsgefinancierd |
||||
|
1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen |
40 |
– 11 |
||
|
2) GGD'en en veiligheidsregio's |
1.007 |
|||
|
3) IC-capaciteit |
191 |
162 |
||
|
4) Ondersteuning sportsector |
400 |
|||
|
5) Ondersteuning zorgpersoneel |
22 |
|||
|
6) Onderzoek inzake COVID-19 |
26 |
31 |
11 |
4 |
|
7) Testcapaciteit |
4.512 |
|||
|
8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie |
1.914 |
1 |
||
|
9) Zorgbonus |
1.036 |
1 |
||
|
10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg |
96 |
|||
|
11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland |
46 |
|||
|
12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting) |
463 |
– 4 |
||
|
Totaal A |
9.752 |
181 |
11 |
4 |
|
B. Premiegefinancierd |
||||
|
13) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg) |
162 |
|||
|
14) Overige maatregelen (plafond Zorg) |
70 |
3 |
||
|
Totaal B |
232 |
3 |
0 |
0 |
|
Totaal A+B=C |
9.984 |
184 |
11 |
4 |
ISB1 Kamerstukken II 2020/21, 35678, nr. 1, ISB2 Kamerstukken II 2020/21, 35684, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2020/21, 35703, nr. 1, ISB4 Kamerstukken II 2020/21, 35763, nr. 1
Bovenstaand overzicht geeft het totaal van alle COVID-19 gerelateerde uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting weer, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken. Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de eerste, tweede, derde en vierde incidentele suppletoire begroting 2021. De tabel is inclusief de mutaties van deze zesde incidentele suppletoire begroting 20211. Er is voor gekozen om een uitsplitsing te maken in begrotingsgefinancierde uitgaven en premiegefinancierde uitgaven en een totaaltelling.
|
Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's |
Mutaties 6e ISB |
Stand 6e ISB |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
7.363.377 |
525.636 |
7.889.013 |
31.125 |
11.480 |
4.315 |
0 |
|
Uitgaven |
8.470.643 |
525.636 |
8.996.279 |
31.125 |
11.480 |
4.315 |
0 |
|
waarvan juridisch verplicht (percentage) |
71,7% |
||||||
|
1. Gezondheidsbeleid |
533.156 |
28.080 |
561.236 |
16.125 |
11.480 |
4.315 |
0 |
|
Subsidies |
24.693 |
0 |
24.693 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(Lokaal) gezondheidsbeleid |
24.325 |
0 |
24.325 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
368 |
0 |
368 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
3.225 |
0 |
3.225 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(Lokaal) gezondheidsbeleid |
3.225 |
0 |
3.225 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
118.310 |
0 |
118.310 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit |
96.954 |
0 |
96.954 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed |
20.605 |
0 |
20.605 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
751 |
0 |
751 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
378.795 |
28.080 |
406.875 |
16.125 |
11.480 |
4.315 |
0 |
|
ZonMw: programmering |
378.795 |
28.080 |
406.875 |
16.125 |
11.480 |
4.315 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
8.133 |
0 |
8.133 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Aanpak Gezondheidsachterstanden |
8.000 |
0 |
8.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
133 |
0 |
133 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. Ziektepreventie |
7.780.508 |
497.556 |
8.278.064 |
15.000 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
375.530 |
270.960 |
646.490 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ziektepreventie |
170.112 |
270.960 |
441.072 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bevolkingsonderzoeken |
153.568 |
0 |
153.568 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Vaccinaties |
51.850 |
0 |
51.850 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
5.539.377 |
788.156 |
6.327.533 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ziektepreventie |
5.539.377 |
788.156 |
6.327.533 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage aan agentschappen |
1.227.604 |
– 718.560 |
509.044 |
15.000 |
0 |
0 |
0 |
|
RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra |
1.023.382 |
– 718.560 |
304.822 |
15.000 |
0 |
0 |
0 |
|
RIVM: Bevolkingsonderzoeken |
40.795 |
0 |
40.795 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
RIVM: Vaccinaties |
163.414 |
0 |
163.414 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
13 |
0 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage aan medeoverheden |
630.997 |
157.000 |
787.997 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
630.997 |
157.000 |
787.997 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken |
7.000 |
0 |
7.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
7.000 |
0 |
7.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3. Gezondheidsbevordering |
130.665 |
0 |
130.665 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
108.028 |
0 |
108.028 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Preventie van schadelijk middelengebruik |
19.075 |
0 |
19.075 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Gezonde leefstijl en gezond gewicht |
24.864 |
0 |
24.864 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Letselpreventie |
4.414 |
0 |
4.414 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bevordering van seksuele gezondheid |
58.787 |
0 |
58.787 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
888 |
0 |
888 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
6.266 |
0 |
6.266 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Gezondheidsbevordering |
6.266 |
0 |
6.266 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
1.452 |
0 |
1.452 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.452 |
0 |
1.452 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
134 |
0 |
134 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
134 |
0 |
134 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
14.785 |
0 |
14.785 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Heroïnebehandeling op medisch voorschrift |
14.785 |
0 |
14.785 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4. Ethiek |
26.314 |
0 |
26.314 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
23.729 |
0 |
23.729 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Abortusklinieken |
17.881 |
0 |
17.881 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Medische Ethiek |
5.848 |
0 |
5.848 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
353 |
0 |
353 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Medische Ethiek |
353 |
0 |
353 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
2.232 |
0 |
2.232 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek |
2.232 |
0 |
2.232 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
77.703 |
0 |
77.703 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
77.703 |
0 |
77.703 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven
1. Gezondheidsbeleid
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
ZonMw: programmering
ZonMw heeft de opdracht gekregen voor een vervolg op het meerjarig onderzoeksprogramma COVID-19. ZonMw gaat kennis ontwikkelen die in Nederland nodig is voor de optimale inzet van vaccinatie tegen COVID-19 (€ 25 miljoen), en de verbetering van de preventieve/profylactische behandeling ter voorkoming van COVID-19 en de therapeutische behandeling van COVID-19-patiënten (€ 35 miljoen). Middelen hiervoor worden vrijgemaakt door een herschikking vanuit het programma vaccinimplementatie en het programma innovatieve behandelingen. Daarnaast worden de middelen vanuit 2021 in het juiste kasritme doorgeschoven naar latere jaren.
2. Ziektepreventie
Opdrachten
Ziektepreventie
Voor het ZonMw-onderzoek naar de verbetering van de preventieve/profylactische behandeling ter voorkoming van COVID-19 en de therapeutische behandeling van COVID-19 patiënten wordt € 35 miljoen herschikt van het onderzoeksprogramma innovatieve behandeling. Tevens worden er additionele kosten gemaakt voor bron- en contactonderzoek vanuit de GGD’en en GGD GHOR (€ 117 miljoen) en wordt uitvoering gegeven aan de wijziging van de Wet publieke gezondheid waarin aanvullende maatregelen voor het internationaal personenverkeer worden opgenomen (€ 19,4 miljoen). In verband met de bestrijding van het coronavirus wordt voor alle reizigers uit aangewezen hoog risicogebieden een negatieve testverklaring vereist en wordt quarantaine verplicht gesteld. Daarnaast is er sprake van overlopende verplichtingen vanuit 2020 die een kaseffect hebben in 2021 van € 21 miljoen. Het betreft onder meer overlopende verplichtingen voor de GGD GHOR, het LCDK en het coronadashboard.
Ent-vergoedingen
Bij de vijfde incidentele suppletoire begroting 2020 zijn middelen voor ent-vergoedingen voor de uitvoerende partijen die zorgdragen voor de vaccinatie geboekt op het instrument bijdragen agentschappen voor het RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra (€ 714 miljoen). Een groot deel van deze ent-vergoedingen zullen nu, in plaats van door het RIVM, worden uitgekeerd door VWS als opdracht (€ 443 miljoen). Het overige deel betreft ent-vergoedingen voor onder andere huisartsen via een subsidieregeling (€ 271 miljoen). De middelen worden overgeboekt van het instrument agentschappen naar de juiste instrumenten, namelijk opdrachten respectievelijk subsidies onder Ziektepreventie. Dit verklaart de technische correctie van € 714 miljoen.
Middelen testen spoor 2a
Om mensen meer vrijheden te geven, wordt laagdrempelig testen mogelijk gemaakt waarbij een negatief testbewijs gebruikt kan worden voor deelname aan onder meer sport- en jeugdactiviteiten, culturele instellingen, evenementen restaurants en overige horeca- en doorstroomlocaties (€ 223 miljoen).
Bijdragen aan agentschappen
RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra
Het betreft de herschikking vanuit het programma vaccinimplementatie (€ 25 miljoen) om uitvoering te geven aan het meerjarige COVID-19 onderzoek van ZonMw om kennis te ontwikkelen die in Nederland nodig is voor de optimale inzet van vaccinatie tegen corona. Daarnaast wordt er aan het RIVM additioneel budget toegekend voor het rioolsurveillanceprogramma, toedieningsmaterialen en onderzoek.
Bijdragen aan medeoverheden
Overige
Voor de vergoeding van de meerkosten in de beheersing van corona in 2020 van de GGD’en zijn eind 2020/begin 2021 nog verzoeken om voorschotten ontvangen. Deze voorschotten zijn in 2021 verwerkt (€ 157 miljoen).
|
Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's |
Mutaties 6e ISB |
Stand 6e ISB |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
3.707.113 |
– 1.037 |
3.706.076 |
4.037 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven |
3.738.739 |
– 1.037 |
3.737.702 |
4.037 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan juridisch verplicht (percentage) |
100% |
||||||
|
1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg |
717.126 |
– 1.037 |
716.089 |
1.037 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
376.595 |
– 1.037 |
375.558 |
1.037 |
0 |
0 |
0 |
|
Medisch specialistische zorg |
75.518 |
0 |
75.518 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Curatieve ggz |
28.401 |
0 |
28.401 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Eerste lijnszorg |
71.270 |
0 |
71.270 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Lichaamsmateriaal |
24.891 |
0 |
24.891 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Medische producten |
176.515 |
– 1.037 |
175.478 |
1.037 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
273.396 |
0 |
273.396 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Medisch specialistische zorg |
669 |
0 |
669 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Curatieve ggz |
4.927 |
0 |
4.927 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Eerste lijnszorg |
89 |
0 |
89 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Lichaamsmateriaal |
3.488 |
0 |
3.488 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Medische producten |
264.223 |
0 |
264.223 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
65.763 |
0 |
65.763 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
aCBG |
2.232 |
0 |
2.232 |
0 |
0 |
0 |
|
|
aCBG |
2.200 |
0 |
2.200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CIBG |
61.331 |
0 |
61.331 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
1.233 |
0 |
1.233 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.233 |
0 |
1.233 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
139 |
0 |
139 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
139 |
0 |
139 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3. Ondersteuning van het zorgstelsel |
3.021.613 |
0 |
3.021.613 |
3.000 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
149.546 |
0 |
149.546 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Stichting Klachten en Geschillen Zorgverzekeringen |
1.337 |
0 |
1.337 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Regeling medisch noodzakelijke zorg onverzekerden |
44.924 |
0 |
44.924 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Regeling veelbelovende zorg |
37.819 |
0 |
37.819 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Medisch-specialistische zorg |
43.794 |
0 |
43.794 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Curatieve ggz |
11.592 |
0 |
11.592 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Eerste lijnszorg |
10.069 |
0 |
10.069 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
11 |
0 |
11 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bekostiging |
2.834.970 |
0 |
2.834.970 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds voor financiering van verzekerden 18- |
2.796.500 |
0 |
2.796.500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorg illegalen en andere onverzekerbare vreemdelingen |
38.470 |
0 |
38.470 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Inkomensoverdrachten |
11.261 |
0 |
11.261 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overgangsregeling FLO/VUT ouderenregeling ambulancepersoneel |
11.135 |
0 |
11.135 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
126 |
0 |
126 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
9.425 |
0 |
9.425 |
3.000 |
0 |
0 |
0 |
|
Risicoverevening |
2.019 |
0 |
2.019 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitvoering zorgverzekeringstelsel |
888 |
0 |
888 |
3.000 |
0 |
0 |
0 |
|
Medisch-specialistische zorg |
4.120 |
0 |
4.120 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Curatieve ggz |
424 |
0 |
424 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Eerste lijnszorg |
102 |
0 |
102 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.872 |
0 |
1.872 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
10.640 |
0 |
10.640 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CJIB: Onverzekerden en wanbetalers |
10.640 |
0 |
10.640 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
0 |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
5.769 |
0 |
5.769 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
SVB: Onverzekerden |
3.877 |
0 |
3.877 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.892 |
0 |
1.892 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
JenV: Bijdrage C2000 |
2 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
307.053 |
0 |
307.053 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
307.053 |
0 |
307.053 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven
1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg
Subsidies
Medische producten
Het betreft een kasschuif van 2021 naar 2022 voor het Nationaal Farmaceutisch Kennis, onderzoek en opleidingscentrum.
|
Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's |
Mutaties 6e ISB |
Stand 6e ISB |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
11.580.676 |
147.000 |
11.727.676 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven |
11.456.616 |
147.000 |
11.603.616 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan juridisch verplicht (percentage) |
99,90% |
||||||
|
1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen met beperkingen |
261.646 |
147.000 |
408.646 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
60.253 |
6.000 |
66.253 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Toegang tot zorg en ondersteuning |
13.780 |
0 |
13.780 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Passende zorg en levensbrede ondersteuning |
23.448 |
0 |
23.448 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Inclusieve samenleving |
10.236 |
6.000 |
16.236 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Kennis en informatiebeleid |
10.974 |
0 |
10.974 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.815 |
0 |
1.815 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
156.771 |
141.000 |
297.771 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bovenregionaal gehandicaptenvervoer |
61.204 |
0 |
61.204 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Toegang tot zorg en ondersteuning |
1.780 |
0 |
1.780 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Passende zorg en levensbrede ondersteuning |
3.005 |
0 |
3.005 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Inclusiviteit |
76.076 |
141.000 |
217.076 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Kennis, informatie en innovatiebeleid |
1.525 |
0 |
1.525 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Aanbesteden Sociaal Domein |
3.495 |
0 |
3.495 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
9.686 |
0 |
9.686 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
13.714 |
0 |
13.714 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Doventolkvoorzieningen |
13.714 |
0 |
13.714 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
300 |
0 |
300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
300 |
0 |
300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Storting/onttrekking begrotingsreserve |
29.108 |
0 |
29.108 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Stimulerings regeling wonen en zorg |
29.108 |
0 |
29.108 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. Zorgdragen voor langdurige zorg tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten |
11.194.970 |
0 |
11.194.970 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
163.589 |
0 |
163.589 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorg merkbaar beter maken |
84.254 |
0 |
84.254 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Kennis, informatie en innovatiebeleid |
36.013 |
0 |
36.013 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Palliatieve zorg en ondersteuning |
43.322 |
0 |
43.322 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bekostiging |
10.889.200 |
0 |
10.889.200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK) |
4.039.200 |
0 |
4.039.200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage Wlz |
6.850.000 |
0 |
6.850.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
18.132 |
0 |
18.132 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorgdragen voor langdurige zorg |
18.132 |
0 |
18.132 |
||||
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
||||
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
124.049 |
0 |
124.049 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitvoeringskosten Sociale Verzekerings Bank |
32.296 |
0 |
32.296 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitvoeringskosten Centrum Indicatiestelling Zorg |
91.753 |
0 |
91.753 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
5.691 |
0 |
5.691 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
5.691 |
0 |
5.691 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven
1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen met beperkingen
Subsidies
Inclusieve samenleving
Bij de Najaarnota 2020 is € 9 miljoen beschikbaar gesteld voor het Rode Kruis, maar een gedeelte van de ondersteuning vindt plaats in 2021. Het Rode Kruis ondersteunt in 2021 de overheid bij het testen en vaccineren. Hiervoor ontvangen zij € 6 miljoen.
Opdrachten
Inclusiviteit
In 2021 is de staande afspraak dat meerkosten die direct voortvloeien uit de coronamaatregelen van het kabinet en het volgen van de RIVM-maatregelen door het Rijk worden vergoed richting gemeenten. Deze post betreft meerkosten vanuit de Jeugdwet en de Wmo 2015. In 2020 was de compensatie € 170 miljoen; vanwege het vaccinatieprogramma worden lagere meerkosten verwacht in 2021 (€ 141 miljoen). Dit bedrag is een voorlopige raming. De hoogte van de compensatie zal na de zomer vastgesteld en uitgekeerd worden.
|
Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's |
Mutaties 6e ISB |
Stand 6e ISB |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
2.181.900 |
18.797 |
2.200.697 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven |
2.466.511 |
18.797 |
2.485.308 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan juridisch verplicht (percentage) |
99,4% |
||||||
|
1. Positie cliënt en transparantie van zorg |
60.869 |
650 |
61.519 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
39.418 |
0 |
39.418 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Patiënten- en gehandicaptenorganisaties |
17.000 |
0 |
17.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Transparantie van zorg |
22.418 |
0 |
22.418 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
14.982 |
650 |
15.632 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ondersteuning cliëntorganisaties |
177 |
0 |
177 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Transparantie van zorg |
935 |
0 |
935 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
13.870 |
650 |
14.520 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
6.469 |
0 |
6.469 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CIBG |
6.469 |
0 |
6.469 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt |
1.798.535 |
16.000 |
1.814.535 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
1.774.900 |
16.000 |
1.790.900 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt |
1.774.900 |
16.000 |
1.790.900 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
9.082 |
0 |
9.082 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt |
9.082 |
0 |
9.082 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
14.553 |
0 |
14.553 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CIBG |
14.553 |
0 |
14.553 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ZiNL |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3. Informatiebeleid |
172.162 |
2.147 |
174.309 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
113.315 |
0 |
113.315 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Informatiebeleid |
16.981 |
0 |
16.981 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Maatschappelijke diensttijd |
90.834 |
0 |
90.834 |
||||
|
Overige |
5.500 |
0 |
5.500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
34.448 |
2.147 |
36.595 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Informatiebeleid |
24.643 |
0 |
24.643 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
9.805 |
2.147 |
11.952 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
24.399 |
0 |
24.399 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Informatiebeleid |
24.399 |
24.399 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4. Inrichting Zorgstelsel |
247.856 |
0 |
247.856 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Programma's Zorgstelsel |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
1.876 |
0 |
1.876 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Programma's Zorgstelsel |
1.328 |
0 |
1.328 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
548 |
0 |
548 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
245.980 |
0 |
245.980 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CAK |
117.547 |
117.547 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
NZa |
64.627 |
0 |
64.627 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorginstituut Nederland |
60.904 |
0 |
60.904 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CSZ |
1.900 |
0 |
1.900 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.002 |
0 |
1.002 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
EZK: ACM |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland |
187.089 |
0 |
187.089 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
2.224 |
0 |
2.224 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorg en Welzijn |
2.224 |
0 |
2.224 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bekostiging |
183.318 |
0 |
183.318 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Zorg en Welzijn |
183.318 |
183.318 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdragen aan medeoverheden |
1.547 |
0 |
1.547 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.547 |
0 |
1.547 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
68.655 |
0 |
68.655 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Wanbetalers en onverzekerden |
57.502 |
0 |
57.502 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
11.153 |
0 |
11.153 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven
1. Positie cliënt en transparantie van zorg
Opdrachten
Quarantaineplicht reizigers
Ter uitvoering van de Quarantainewet is een deel van de communicatiemiddelen, onder andere voor social media en advertenties (€ 650 duizend), bedoeld voor de directie Communicatie. Deze directie is belast met de uitvoering van een onderdeel van de communicatiestrategie.
2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
Subsidies
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
Voor de subsidie Extra handen voor de zorg wordt het beschikbare budget verhoogd met € 2 miljoen, zodat er matching kan plaatsvinden vanuit de uitzendbureaus. Het matchen kost soms meer tijd en de crisis en bijbehorende personele problematiek speelt nog steeds een rol. Tevens is voor de uitvoering van het Sectorplanplus additioneel budget in 2021 nodig van € 14 miljoen. Per abuis is bij de kasschuif niet het gehele beschikbare budget van 2020 naar 2021 doorgeschoven. Dit leidt tot een tekort van € 14 miljoen dat met deze middelen wordt opgelost.
3. Informatiebeleid
Opdrachten
Overige
Er wordt € 2 miljoen beschikbaar gesteld voor digitale ondersteuning in ziekenhuizen om de toestroom naar zorg op een verantwoorde manier te organiseren. Het rijk compenseert ziekenhuizen voor deze kosten.
|
Stand ontwerpbegroting 2020 incl. NvW |
Mutaties 6e ISB |
Stand 6e ISB |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
426.879 |
10.321 |
437.200 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven |
427.205 |
10.321 |
437.526 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Personele uitgaven |
339.367 |
10.321 |
349.688 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan eigen personeel |
302.487 |
6.075 |
308.562 |
1.250 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan inhuur externen |
33.488 |
4.246 |
37.734 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan overige personele uitgaven |
3.392 |
0 |
3.392 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Materiële uitgaven |
87.838 |
0 |
87.838 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan ICT |
10.171 |
0 |
10.171 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan bijdrage aan SSO's |
42.096 |
0 |
42.096 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan overige materiële uitgaven |
35.571 |
0 |
35.571 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
8.594 |
0 |
8.594 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
8.594 |
0 |
8.594 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Apparaatsuitgaven kerndepartement
Personele uitgaven kerndepartement
Er wordt budget beschikbaar gesteld voor de uitvoeringskosten van de bonusregeling 2021 en voor personele kosten binnen het kerndepartement in het kader van de bestrijding van corona. Het gaat om een bedrag van € 10,3 miljoen in 2021 en € 1,2 miljoen in 2022.
In deze paragraaf zijn de corona gerelateerde uitgaven en ontvangsten opgenomen, die onder het Uitgavenplafond Zorg vallen.
|
2021 |
2022 |
|
|---|---|---|
|
Wet langdurige Zorg (Wlz) |
||
|
Meerkosten corona wlz |
150,0 |
0,0 |
|
Eigen bijdragen corona Wlz |
11,7 |
0,0 |
|
Zorgverzekeringswet (Zvw) |
||
|
Verlengen voorwaardelijke toelating paramedische herstelzorg i.v.m. corona |
25,0 |
3,0 |
|
Totaal |
186,7 |
3,0 |
Bron: VWS
Toelichting
Meerkosten corona wlz
Zorgaanbieders maken extra personele en materiële kosten in verband met het coronavirus. In de beleidsregel SARS-CoV-2 virus van de NZa is vastgelegd wanneer deze kosten buiten de contracteerruimte vergoed worden. Het financiële effect hiervan wordt geraamd op € 150 miljoen voor 2021.
Eigen bijdragen corona Wlz
De ontvangsten uit eigen bijdragen Wlz zullen lager uitvallen dan oorspronkelijk geraamd. De inschatting is dat dit voor € 11,7 miljoen wordt veroorzaakt door het coronavirus.
Verlengen voorwaardelijke toelating paramedische herstelzorg i.v.m. corona
De regeling Voorwaardelijke toelating paramedische herstelzorg wordt in verband met corona verlengd (€ 25 miljoen in 2021 en € 3 miljoen in 2022).