Gepubliceerd: 29 maart 2021
Indiener(s): Cora van Nieuwenhuizen (minister infrastructuur en waterstaat) (VVD)
Onderwerpen: begroting financiƫn
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-35781-2.html
ID: 35781-2

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikelen 1 tot en met 3

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat.

Nieuw beleid wordt pas in uitvoering genomen nadat het parlement de begrotingswet heeft geautoriseerd. Het parlement is reeds bij Najaarsnota 2020 (Kamerstuk 35 650, nr. 1) geïnformeerd over het beschikbaar stellen van middelen voor specifieke compensatie voor de vuurwerksector. Voor de maatregelen die opgenomen zijn in deze incidentele suppletoire begroting geldt dat deze tot verplichtingen en/of betalingen leiden na de publicatie van de regeling TVSC-19. Publicatie van deze regeling is voorzien eind maart. Indien de formele autorisatie van beide Kamers op het moment van publiceren van de regeling niet is afgerond zal het kabinet reeds de verplichtingen aangaan voor de uitvoering van de voorgenomen en met Tweede Kamer gedeelde maatregelen, conform artikel 2.27 eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016.

Voor de indiening van deze derde incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de Kamerbrief «Naar een veiliger samenleving» van 13 november 2020 (Kamerstuk 28 684, nr. 640).

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, C. van Nieuwenhuizen Wijbenga

B. BEGROTINGSTOELICHTING

a. Inhoudelijke toelichting

Met de brief van 13 november 2020 (Kamerstukken II, 2020/21, 28 684, nr. 640) bent u geïnformeerd over tijdelijk vuurwerkverbod en de tegemoetkoming voor de branche. Hiervoor is € 27,5 miljoen op de Aanvullende Post van het Ministerie van Financiën gereserveerd, waarover de Tweede Kamer bij Najaarsnota is geïnformeerd.

Door middel van deze ISB worden de middelen ad € 27,5 miljoen begrotingstechnisch overgeheveld van de Aanvullende Post naar artikel XII/19.02 en XII/22.03 van de begroting van IenW.

Artikel 19 Uitvoering milieubeleid en internationaal

Verplichtingen

Zie toelichting op de uitgaven.

Uitgaven

19.02 Internationaal beleid coördinatie en samenwerking

Bijdrage aan agentschappen

Dit betreft de bijdrage aan het agentschap RVO voor de uitvoeringskosten van de tijdelijke subsidieregeling vuurwerkbranche.

Artikel 22 Omgevingsveiligheid en milieurisico’s

Verplichtingen

Zie toelichting op de uitgaven.

Uitgaven

22.03 Veiligheid bedrijven en transport

Subsidie vuurwerk

Dit betreft de middelen in verband met een tijdelijke subsidieregeling, die als doel heeft om de vuurwerkbranche tegemoet te komen in de kosten die zij maakt voor de opslag van en extra transport voor het F2 vuurwerk dat voor de jaarwisseling 2020 – 2021 niet verkocht mocht worden.

b. Budgettaire gevolgen van beleid

Artikel 19 Uitvoering milieubeleid en internationaal

Budgettaire gevolgen van beleid derde incidentele suppletoire begroting (bedragen x € 1.000)
 

2021

Mutaties incidentele supp. begroting

Stand incidentele supp. begroting

mutatie 2022

mutatie 2023

mutatie 2024

mutatie 2025

Verplichtingen

45.279

543

45.822

0

0

0

0

               

Uitgaven

46.205

543

46.748

0

0

0

0

Waarvan juridisch verplicht

96%

           
               

2 Internationaal beleid coördinatie en samenwerking

46.205

543

46.748

0

0

0

0

Opdrachten

5.870

           

– Waarvan uitvoering HGIS

1.083

           

– Waarvan overige opdrachten

4.787

           

Subsidies

251

           

Bijdrage aan agentschappen

35.615

543

36.158

0

0

0

0

– Waarvan bijdrage aan RIVM

24.104

           

– Waarvan bijdrage aan RIVM (programma)

3.992

           

– Waarvan bijdrage aan RVO

7.264

543

7.807

0

0

0

0

– Waarvan bijdrage aan RWS

142

           

– Waarvan bijdrage aan KNMI

0

           

– Waarvan overige bijdragen aan agentschappen

113

           

Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties

2.469

           

Bekostiging

2.000

           
               

Ontvangsten

0

           

Artikel 22 Omgevingsveiligheid en milieurisico’s

Budgettaire gevolgen van beleid derde incidentele suppletoire begroting (bedragen x € 1.000)
 

2021

Mutaties incidentele supp. begroting

Stand incidentele supp. begroting

mutatie 2022

mutatie 2023

mutatie 2024

mutatie 2025

Verplichtingen

42.980

26.957

69.937

0

0

0

0

               

Uitgaven

36.210

26.957

63.167

0

0

0

0

Waarvan juridisch verplicht

76%

   

               

1 Veiligheid chemische stoffen

8.250

           

Opdrachten

4.389

           

Subsidies

215

           

Bijdrage aan agentschappen

2.646

           

– Overige Bijdragen aan agentschappen

228

           

– Waarvan bijdrage aan agentschap RWS

2.418

           

Bijdrage aan ZBO's/RWT's

1.000

           
               

2 Veiligheid biotechnologie

2.778

           

Opdrachten

2.778

           
               

3 Veiligheid bedrijven en transport

25.182

26.957

52.139

0

0

0

0

Opdrachten

17.635

           

– Overige Opdrachten

5.253

           

– Omgevingsveiligheid

12.382

           

Subsidies

2.864

26.957

29.821

0

0

0

0

– Overige Subsidies

567

           

– Subsidies inrichtingen & transport

2.297

           

– Subsidies Asbest

0

           

– Subsidies Caribisch Nederland

0

           

– Subsidie vuurwerk

0

26.957

26.957

0

0

0

0

Bijdrage aan agentschappen

1.573

           

– Waarvan bijdrage aan agentschap RWS

1.573

           

Bijdrage aan medeoverheden

0

           

– Caribisch Nederland

0

           

Inkomensoverdrachten

3.110

           
               

Ontvangsten

250

0

0

0

0

0

0