Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in:
de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
Normaliter wordt nieuw beleid in uitvoering genomen nadat de Staten-Generaal de begrotingswet heeft geautoriseerd. Aangezien uitvoering van de spoedeisende maatregelen die in deze derde incidentele suppletoire begroting zijn opgenomen in het belang van het Rijk zijn, niet kan wachten tot formele autorisatie van beide Kamers der Staten-Generaal, zal het kabinet de uitvoering van de maatregelen starten. Hiermee wordt gehandeld conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016 starten. Voor de indiening van deze Incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de brief Stand van zaken COVID-19 van 8 december 2020 met kenmerk 1792353–215138-PDC19 en de brief Aanvullend compensatiepakket medeoverheden december 2020 en financiële positie gemeenten van 16 december 2020 met kenmerk 2020–0000736351.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.
|
Maatregel |
Bedrag 20201 |
Bedrag 20212 |
Bedrag 2022 |
|---|---|---|---|
|
A. Begrotingsgefinancierd |
|||
|
1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen |
1.810 |
– 136 |
– 11 |
|
2) GGD'en en veiligheidsregio's |
477 |
467 |
|
|
3) IC-capaciteit |
118 |
174 |
154 |
|
4) Ondersteuning sportsector |
84 |
160 |
|
|
5) Ondersteuning zorgpersoneel |
15 |
22 |
|
|
6) Onderzoek inzake COVID-19 |
52 |
40 |
|
|
7) Testcapaciteit |
929 |
1.920 |
|
|
8) Vaccin ontwikkeling, implementatie en medicatie |
123 |
1.433 |
|
|
9) Zorgbonus |
2.001 |
970 |
|
|
10) Omscholen personeel voor arbeidsmarkt zorg |
0 |
80 |
|
|
11) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland |
78 |
13 |
|
|
12) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting) |
62 |
141 |
|
|
Totaal A |
5.749 |
5.283 |
143 |
|
B. Premiegefinancierd |
|||
|
13) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg) |
190 |
0 |
|
|
14) Overige maatregelen (plafond Zorg) |
16 |
45 |
|
|
Totaal B |
206 |
45 |
0 |
|
Totaal A+B=C |
5.955 |
5.328 |
143 |
Kamerstukken II 2019/20, 35 450 XVI, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35 493, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35 493, nr. 5, ISB2 Kamerstukken II 2020/21, 35 567, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2020/21, 35 585, nr. 1, nr. ISB4 Kamerstukken II 2020/21, 35 634, nr. 2, 2e suppletoire begroting 2020 Kamerstukken II 2020/21, nr. 35 650, nr. 1, ISB1 2021 kenmerk 1799642–216009-FEZ.
Bovenstaand overzicht geeft een totaaloverzicht van alle COVID-19 gerelateerde uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken. Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de begrotingsstukken 2020 en die in de eerste en tweede incidentele suppletoire begroting 2021 zijn opgenomen. De totaal tabel is inclusief de mutaties van deze derde incidentele suppletoire begroting 2021. Er is voor gekozen om een uitsplitsing te maken in begrotingsgefinancierde uitgaven en premiegefinancierde uitgaven en een totaaltelling.
|
Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's |
Mutaties 3e ISB |
Stand 3e ISB |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
3.636.510 |
544.500 |
4.181.010 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven |
4.743.776 |
544.500 |
5.288.276 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan juridisch verplicht (percentage) |
71,7% |
||||||
|
1. Gezondheidsbeleid |
533.156 |
0 |
533.156 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
24.693 |
0 |
24.693 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(Lokaal) gezondheidsbeleid |
24.325 |
0 |
24.325 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
368 |
0 |
368 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
3.225 |
0 |
3.225 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
(Lokaal) gezondheidsbeleid |
3.225 |
0 |
3.225 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
118.310 |
0 |
118.310 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit |
96.954 |
0 |
96.954 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed |
20.605 |
0 |
20.605 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
751 |
0 |
751 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
378.795 |
0 |
378.795 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
ZonMw: programmering |
378.795 |
0 |
378.795 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
8.133 |
0 |
8.133 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Aanpak Gezondheidsachterstanden |
8.000 |
0 |
8.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
133 |
0 |
133 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. Ziektepreventie |
4.053.641 |
544.500 |
4.598.141 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
358.530 |
0 |
358.530 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ziektepreventie |
153.112 |
0 |
153.112 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bevolkingsonderzoeken |
153.568 |
0 |
153.568 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Vaccinaties |
51.850 |
0 |
51.850 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
1.885.078 |
544.500 |
2.429.578 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ziektepreventie |
1.885.078 |
544.500 |
2.429.578 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage aan agentschappen |
1.179.036 |
0 |
1.179.036 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra |
974.814 |
974.814 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
RIVM: Bevolkingsonderzoeken |
40.795 |
0 |
40.795 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
RIVM: Vaccinaties |
163.414 |
0 |
163.414 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
13 |
0 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage aan medeoverheden |
630.997 |
0 |
630.997 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
630.997 |
0 |
630.997 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
3. Gezondheidsbevordering |
130.665 |
0 |
130.665 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
108.028 |
0 |
108.028 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Preventie van schadelijk middelengebruik |
19.075 |
0 |
19.075 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Gezonde leefstijl en gezond gewicht |
24.864 |
0 |
24.864 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Letselpreventie |
4.414 |
0 |
4.414 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bevordering van seksuele gezondheid |
58.787 |
0 |
58.787 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
888 |
0 |
888 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
6.266 |
0 |
6.266 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Gezondheidsbevordering |
6.266 |
0 |
6.266 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
1.452 |
0 |
1.452 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.452 |
0 |
1.452 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
134 |
0 |
134 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
134 |
0 |
134 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
14.785 |
0 |
14.785 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Heroïnebehandeling op medisch voorschrift |
14.785 |
0 |
14.785 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4. Ethiek |
26.314 |
0 |
26.314 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
23.729 |
0 |
23.729 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Abortusklinieken |
17.881 |
0 |
17.881 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Medische Ethiek |
5.848 |
0 |
5.848 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
353 |
0 |
353 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Medische Ethiek |
353 |
0 |
353 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
2.232 |
0 |
2.232 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek |
2.232 |
0 |
2.232 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
47.703 |
0 |
47.703 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
47.703 |
0 |
47.703 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven
2. Ziektepreventie
Opdrachten
Ziektepreventie
Testen spoor 2
Met VNO-NCW is (in het kader van spoor 2) afgesproken dat werkgevers tegemoet worden gekomen in kosten die door hen worden gemaakt voorhet afnemen van antigeentesten bij hun werknemers. Met bedrijfsartsen en arbodiensten heeft VWS afgesproken dat zij op aanvraag van de werkgevers sneltesten kunnen uitvoeren. Zij ontvangen op maandelijkse declaratiebasis een vaste vergoeding per test. In totaal wordt hiervoor een bedrag van € 544,5 miljoen beschikbaar gesteld.
|
Vastgestelde begroting incl. NvW, amendementen en ISB's |
Mutaties 3e ISB |
Stand 3e ISB |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
416.725 |
100.000 |
516.725 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven |
440.737 |
100.000 |
540.737 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
waarvan juridisch verplicht (percentage) |
98% |
||||||
|
1. Passend sport- en beweegaanbod |
360 |
0 |
360 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
360 |
0 |
360 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Passend sport- en beweegaanbod |
360 |
0 |
360 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
2. Uitblinken in sport |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitblinken in sport |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
4. Sport verenigt Nederland |
440.377 |
100.000 |
540.377 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
204.577 |
0 |
204.577 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Sportakkoord |
114.532 |
114.532 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties |
79.185 |
0 |
79.185 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Kennis en innovatie |
10.860 |
0 |
10.860 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Inkomensoverdrachten |
13.778 |
0 |
13.778 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Financiële voorziening topsporters |
13.778 |
0 |
13.778 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
3.722 |
0 |
3.722 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Sportakkoord |
3.402 |
3.402 |
0 |
0 |
0 |
||
|
Kennis en innovatie |
220 |
0 |
220 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
100 |
0 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan ZBO's/RWT's |
2.727 |
0 |
2.727 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Dopingautoriteit |
2.727 |
0 |
2.727 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan medeoverheden |
215.183 |
100.000 |
315.183 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties |
182.586 |
0 |
182.586 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Sportakkoord |
32.597 |
100.000 |
132.597 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties |
325 |
0 |
325 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Dopingbestrijding |
325 |
0 |
325 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken |
65 |
0 |
65 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Sportakkoord |
65 |
0 |
65 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
740 |
0 |
740 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
740 |
0 |
740 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven
Bijdrage aan medeoverheden
Steun zwembaden en ijsbanen sector
De zwembaden en ijsbanen hebben financiële schade opgelopen door de inperking van het aantal bezoekers in zwembaden en ijsbanen als gevolg van de coronacrisis. Vanwege derving in de exploitatie wordt een bedrag van € 100 miljoen beschikbaar gesteld.