Vastgesteld 11 februari 2021
De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.
De vragen zijn op 21 januari 2021 voorgelegd aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Bij brief van 9 februari 2021 zijn ze door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties beantwoord.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie, Ziengs
De adjunct-griffier van de commissie, Hendrickx
Vraag 1
Hoeveel geld krijgen gemeenten, provincies en waterschappen in het kader van de coronacompensatie er nu bij, een en ander bovenop de twee steunpakketten die in het voorjaar en de zomer van 2020 zijn gegeven? Kan een uitsplitsing naar de drie bestuurslagen worden gegeven?
Antwoord vraag 1
Met de medeoverheden is afgesproken dat het Rijk een reële compensatie zal bieden voor extra uitgaven en gederfde inkomsten als gevolg van de coronacrisis. Dit heeft, tot en met december 2020, reeds geleid tot verschillende steunpakketten voor de medeoverheden. Ik verwijs u daarvoor naar mijn brieven van 28 mei 2020 (Kamerstukken II 2019/20, 35 420, nr. 43), 31 augustus 2020 (Kamerstukken II 2019/20, 35 420, nr. 104) en 16 december 2020 (Kamerstukken 2020/21, 35 420, nr. 207).
Voor de compensatie van de extra kosten en inkomstenderving als gevolg van corona is voor 2020 ruim € 1,8 mld. beschikbaar gesteld, waarvan € 1,5 mld. ook in 2020 is uitgekeerd aan gemeenten. Van de uitgekeerde middelen is bijna € 1 mld. via het gemeentefonds verstrekt. De overige circa € 0,3 mld. zal in 2021 aan de gemeenten worden uitgekeerd, zie ook onderstaande tabel. Aan de provincies is € 8 mln. uitgekeerd via de begroting van BZK voor de borging van de lokale en regionale culturele infrastructuur. Aan de waterschappen wordt via het Ministerie van VWS vanaf 2021 gedurende vijf jaar circa € 15 mln. per jaar beschikbaar gesteld ter dekking van de structurele extra kosten van het monitoren van het Coronavirus in het rioolwater. Tevens financiert het Ministerie van VWS in 2021 de aanleg van de meetinfrastructuur van de waterschappen (eenmalig € 4,65 mln.)
Daarnaast is indicatief € 250 mln. gereserveerd op de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën voor compensatie inkomstenderving van gemeenten, provincies en waterschappen voor 2020. Voor het bepalen van de definitieve reële compensatie van de inkomstenderving over 2020 van gemeenten, provincies en waterschappen geldt de afspraak dat dit in 2021 gebeurt op basis van de vastgestelde jaarrekeningcijfers 2020.
Daarnaast is ook voor, in ieder geval het eerste en tweede kwartaal van 2021 reële compensatie van de extra uitgaven en van de inkomstenderving afgesproken voor de reeds in kaart gebrachte dossiers. Hiervoor zijn reeds indicatief middelen gereserveerd op de Aanvullende Post. Vanzelfsprekend blijft het Rijk in gesprek met de medeoverheden of aanvullende reële compensatie aan de orde is.
Op sommige terreinen zijn al meer specifieke afspraken voor 2021 gemaakt. Zo is ten aanzien van de extra kosten van GGD-en en veiligheidsregio’s voor geheel 2021 volledige compensatie afgesproken op basis van declaratie van de daadwerkelijke uitgaven. Voor het ov is afgesproken de beschikbaarheidsvergoeding te verlengen tot 1 juli 2021. Voor de extra kosten voortkomend uit de Tijdelijke Wet COVID-19, onder andere op het gebied van Toezicht en Handhaving, is besloten dat de kosten in 2021 worden vergoed. Ook zijn reeds middelen ter beschikking gesteld voor bijzondere bijstand, gemeentelijk schuldenbeleid, crisisdienstverlening, re-integratie, additionele impuls re-integratie, verkiezingen, jeugdpakket en de opschalingskorting.
Het meest actuele overzicht met maatregelen was opgenomen als bijlage 1 bij mijn brief van 16 december jl. (Kamerstukken 2020/21, 35 420, nr. 207). Dit overzicht doe ik u hierbij nogmaals toekomen, geactualiseerd met de laatste gegevens van de brief van 21 januari jl. betreffende Uitbreiding economisch steun- en herstelpakket (Kamerbrief uitbreiding economisch steun- en herstelpakket).1
|
(in mln.) |
2020 |
2021 |
|---|---|---|
|
Voor 28 mei jl. |
||
|
Lokale media tot 1 juni |
11 |
|
|
Sport: regeling Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties |
90 |
|
|
Eigen bijdrage Wmo |
18 |
|
|
Peuter, SMI, VE |
8 |
|
|
Brief 28 mei jl. |
||
|
Parkeer- en toeristenbelasting tot 1 juni |
225 |
|
|
Jeugd en Wmo voorschot 144 eindafrekening 170 |
Eindafrekening 170 |
Verlengd tot 2021 |
|
Noodopvang kinderen |
23 |
|
|
Sw-bedrijven tot 1 juni |
90 |
|
|
Lokale culturele voorzieningen tot 1 juni |
60 |
|
|
Lokale media na 1 juni |
24 |
|
|
Cultuur gemeenten matchingsgeld OCW |
49 |
|
|
Brief 28 augustus en 31 augustus jl. |
||
|
OV beschikbaarheidsvergoeding |
Verlengd tot 1 juli 2021 |
|
|
Meerkosten GGD’s |
350 |
Dekking obv nacalculatie |
|
Vergoeding Veiligheidsregio’s |
15 |
|
|
Inkomstenderving tot 1 juni |
20 |
|
|
Inkomstenderving na 1 juni (indicatief op Aanvullende Post) |
100 |
|
|
Lokale culturele voorzieningen gemeenten na 1 juni en provincies tot 1 juni (€ 60 mln. gemeenten en € 8 mln. provincies) |
68 |
|
|
Lokale culturele gemeentelijke infrastructuur |
150 |
|
|
Buurt- en dorpshuizen |
17 |
|
|
Toezicht en handhaving |
50 |
Artikel 2 Fvw |
|
Vrijwilligersorganisaties Jeugd (scouting, speeltuin) |
7 |
|
|
Verkiezingen |
30 |
|
|
Sw-bedrijven na 1 juni |
50 |
|
|
Opschalingskorting gemeenten |
70 |
160 |
|
SZW flankerend beleid |
||
|
Bijzondere bijstand |
5 |
10 |
|
Gemeentelijk schuldenbeleid |
15 |
30 |
|
Re-integratie |
40 |
90 |
|
Additionele impuls re-integratie |
50 |
|
|
Crisisdienstverlening |
16 |
48,5 |
|
Brief 27 oktober jl. Economisch steun- en herstelpakket |
||
|
Inkomstenderving na 1 juni (indicatief op Aanvullende Post) |
150 |
|
|
Opnieuw openstelling regeling TVS |
||
|
Cultuur theaterproducenten |
40 |
|
|
Overige brieven |
||
|
Verkiezingen stemmen per post etc. |
27 |
|
|
Welbevinden van Jeugd: Jeugd aan Zet (0,47) en Jeugdpakket (58,5) |
21,5 |
37,5 |
|
Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke kosten |
130 |
|
|
Compensatie quarantainekosten |
4 |
|
|
Brief 16 december |
||
|
IJsbanen en zwembaden |
100 |
|
|
Afvalverwerking |
32 |
|
|
Brief 21 januari jl. Economisch steun- en herstelpakket |
||
|
Inkomstenderving 2021 (indicatief op Aanvullende Post) |
200 |
|
|
Medeoverheden reserveren weggevallen huur lokale cultuur, buurt en dorpshuizen (indicatief op Aanvullende Post) |
60 |
|
|
IJsbanen en zwembaden |
80 |
|
|
Sport: regeling Tegemoetkoming Verhuurders Sportaccommodaties |
80 |
|
|
Overig |
||
|
Waterschappen monitoren rioolwater: 5 jaar jaarlijks 15 mln. |
15 |
|
|
Waterschappen meetinfrastructuur |
4,65 |