Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te brengen in:
de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
Nieuw beleid wordt pas in uitvoering genomen nadat het parlement de Ontwerpbegrotingswet 2021 heeft geautoriseerd. De spoedeisende maatregelen in deze incidentele suppletoire begroting 2021 gaan in vanaf 1 januari 2021 en kunnen vanaf dat moment tot betalingen leiden. Indien de formele autorisatie van beide Kamers op dat moment niet is afgerond zal het kabinet de uitvoering van de voorgenomen maatregelen in het belang van het Rijk conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016 starten. Voor de indiening van deze Incidentele suppletoire begroting is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de brief Stand van zaken COVID-19 van 8 december 2020 jl. met kenmerk 1792353–215138-PDC19.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per artikel de beleidsmatige- en technische mutaties toegelicht worden vanaf € 2,5 miljoen of wanneer deze politiek relevant zijn.
|
Maatregel1 |
Bedrag 20202 |
Bedrag 2021 |
Bedrag 2022 |
|---|---|---|---|
|
1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen |
1.810 |
– 146 |
– 11 |
|
2) GGD'en en veiligheidsregio's |
477 |
467 |
|
|
3) IC-capaciteit |
118 |
174 |
154 |
|
4) Ondersteuning sportsector |
84 |
60 |
|
|
5) Ondersteuning zorgpersoneel |
15 |
22 |
|
|
6) Onderzoek inzake COVID-19 |
52 |
40 |
|
|
7) Testcapaciteit RIVM en GGD |
929 |
1.375 |
|
|
8) Vaccin ontwikkeling en medicatie |
123 |
635 |
|
|
9) Zorgbonus |
2.001 |
970 |
|
|
10) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland |
78 |
13 |
|
|
11) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting) |
62 |
141 |
|
|
12) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg) |
190 |
||
|
13) Overige maatregelen (plafond Zorg) |
16 |
45 |
|
|
Totaal |
5.955 |
3.796 |
143 |
Kamerstukken II 2019/20, 35 450 XVI, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35 493, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35 493, nr. 5, ISB2 Kamerstukken II 2020/21, 35 567, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2020/21, 35 585 nr. 1, nr. ISB4 Kamerstukken II 2020/21, 35 634, nr. 2, nr. ISB1 2021 volgt
Bovenstaand overzicht geeft een totaaloverzicht van alle COVID-19 gerelateerde uitgaven en ontvangsten op de VWS-begroting, zoals verwerkt in de relevante begrotingsstukken. Het betreft de corona gerelateerde mutaties zoals opgenomen in de eerste suppletoire begroting 2020, de eerste incidentele suppletoire begroting 2020, de nota van wijziging op de eerste incidentele suppletoire begroting 2020, de tweede incidentele suppletoire begroting 2020, de ontwerpbegroting 2021, de derde incidentele suppletoire begroting 2020, de eerste nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2021, de nota van wijziging op de tweede incidentele suppletoire begroting, de tweede nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2021, de vierde incidentele suppletoire begroting 2020, de derde nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2021 en de tweede suppletoire begroting 2020. De totaal tabel is inclusief de mutaties van deze eerste incidentele suppletoire begroting 2021.
Deze incidentele suppletoire begroting 2021 betreft de in de persconferentie van 8 december aangekondigde financiële ondersteuning van gemeenten ten behoeve van kleinschalige activiteiten voor jeugdigen in coronatijd. De middelen, in totaal € 58,5 miljoen, zijn bedoeld om jongeren perspectief te bieden in de coronacrisis. De mutaties voor 2021 worden toegelicht bij beleidsartikel 5. Deze eerste incidentele suppletoire begroting 2021 hangt samen met de nota van wijziging op de tweede suppletoire begroting van VWS 2020.
|
Stand ontwerpbegroting 2021 incl. NvW en amendementen |
Mutaties 1e ISB |
Stand 1e ISB |
Mutatie 2022 |
Mutatie 2023 |
Mutatie 2024 |
Mutatie 2025 |
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
117.426 |
3.500 |
120.926 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven |
117.176 |
3.500 |
120.676 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
97,50% |
|||||||
|
3. Effectief en efficiënt werkend jeugdstelsel |
117.176 |
3.500 |
120.676 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Subsidies |
106.455 |
3.500 |
109.955 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Kennis en informatiebeleid |
11.347 |
0 |
11.347 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Jeugdbeleid |
54.367 |
3.500 |
57.867 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Jeugdstelsel |
40.741 |
0 |
40.741 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
9.140 |
0 |
9.140 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Kennis en informatiebeleid |
1.679 |
0 |
1.679 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Jeugdbeleid |
7.461 |
0 |
7.461 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan agentschappen |
1.359 |
0 |
1.359 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
1.359 |
0 |
1.359 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken |
222 |
0 |
222 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
222 |
0 |
222 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
9.182 |
2.500 |
11.682 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Overige |
9.182 |
2.500 |
11.682 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitgaven
3. Effectief en efficiënt werkend jeugdstelsel
Subsidies
Zoals aangekondigd tijdens de persconferentie van 8 december stelt het kabinet € 58,5 miljoen euro beschikbaar om jongeren ondanks de coronamaatregelen perspectief te bieden in de wintermaanden. Om gemeenten financieel te ondersteunen wordt € 40 miljoen toegevoegd aan het Gemeentefonds zodat gemeenten samen met jongeren meer «coronaproof» kleinschalige activiteiten kunnen gaan organiseren. Tevens wordt € 15 miljoen binnen het programma Maatschappelijke Diensttijd (MDT) beschikbaar gesteld voor initiatieven die perspectief bieden aan jongeren. Tot slot wordt € 3,5 miljoen ingezet om landelijke (digitale) platforms en initiatieven te ondersteunen ten behoeve van de mentale gezondheid van jongeren. Onder subsidies Jeugdbeleid is de € 3,5 miljoen toegevoegd.