Nr. 4 HERDRUK1 NOTA VAN WIJZIGING

Met deze nota van wijziging op de 1^e incidentele suppletoire begroting 2021 van SZW wordt de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) gecorrigeerd in verband met het de aanpassingen in het steun- en herstelpakket in de brieven van 18 december 2020 en 21 januari 2021.

Nieuw beleid wordt normaliter pas in uitvoering genomen nadat het parlement de Ontwerpbegrotingswet heeft geautoriseerd. De spoedeisende maatregelen in deze nota van wijziging zijn in sommige gevallen reeds ingegaan of worden op korte termijn van kracht en kunnen vanaf dat moment tot betalingen leiden. Voor de maatregelen waarvoor dit geldt – en waarvan autorisatie beide Kamers op dat moment niet is afgerond – start het kabinet de uitvoering van de voorgenomen maatregelen in het belang van het Rijk conform artikel 2.27, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016. Voor de indiening van deze nota van wijziging is uw Kamer vooraf geïnformeerd via de brief «Specifieke aanpassingen in het economisch steun -en herstelpakket» van 18 december 2020 en via de brief «Uitbreiding economisch steun- en herstelpakket» van 21 januari 2021.

Een deel van de mutaties in deze nota van wijziging betreft overboekingen naar de begrotingen van het Gemeentefonds en het BES-fonds. Het Ministerie van BZK zal deze overboekingen verwerken in een Incidentele Suppletoire Begroting (ISB) op de respectievelijke begrotingen.

Het kabinet heeft eerder besloten het loket voor aanvragen van de derde tranche NOW (vierde kwartaal van 2020) langer open te stellen t/m 27 december. Sinds de heropening van het loket hebben ruim 23 duizend bedrijven een aanvraag ingediend voor de derde tranche van de NOW, wat neerkomt op zo’n € 500 miljoen aan subsidie. Verwerking van realisatiecijfers van de NOW zal via de reguliere begrotingsstukken lopen.

Daarnaast heeft het kabinet besloten tot het loslaten van het afbouwpad in de vijfde tranche NOW (tweede kwartaal 2021) en tot een verhoging van het vergoedingspercentage tot 85% in zowel het eerste als het tweede kwartaal van 2021. De overige parameters van het eerste kwartaal worden ook doorgetrokken naar het tweede kwartaal: 10% loonsomvrijstelling, 20% omzetdrempel en 2x dagloon. De meerkosten van het verhogen van het vergoedingspercentage naar 85% bedragen naar verwachting circa € 200 miljoen voor het eerste kwartaal. Doortrekken van de voorwaarden van het eerste kwartaal naar het tweede kwartaal kost naar verwachting circa € 1.150 miljoen. Daarmee komen de totale geraamde uitgaven voor de vierde tranche uit op circa € 3,2 miljard voor een subsidieduur van 3 maanden. Voor vijfde tranche komen de totale uitgaven naar verwachting uit op circa € 2,4 miljard.

Het bedrag van € 213 miljoen heeft betrekking op de tegemoetkoming voor de eigen bijdrage die ouders betalen voor kinderopvang voor de periode van 16 december tot en met 7 februari. Dit is de periode dat de kinderopvang voor een tweede maal gesloten is. De tegemoetkoming van de eigen bijdrage voor kinderopvang volgt uit de Kamerbrief «Stand van zakenbrief COVID-19» en de Kamerbrief «96e OMT advies deel 1 en kabinetsreactie». Bij een verlenging van de sluitingsperiode, zal de tegemoetkoming opnieuw worden herijkt.

Het bedrag van € 213 miljoen bestaat grotendeels uit de tegemoetkoming van de eigen bijdrage voor ouders met kinderopvangtoeslag en een tegemoetkoming voor personen die facturen van de kinderopvang betalen zonder aanvullende overheidsbijdrage. Daarnaast is rekening gehouden met uitvoeringskosten. Ouders die gebruik maken van kinderopvang en vallen onder de gemeentelijke doelgroep (VVE, peuters, SMI) ontvangen een tegemoetkoming via de gemeenten. Deze middelen lopen niet via de begroting van SZW, maar worden direct toegevoegd aan het Gemeentefonds.