Ontvangen 30 november 2020
Wetsartikelen 1 en 2
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2020 wijzigingen aan te brengen in:
De begrotingsstaat van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
Wetsartikel 3
De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,S.A.M.Kaag
De voorliggende Tweede suppletoire begroting bevat de voorgestelde wijzigingen ten opzichte van de Eerste suppletoire begroting 2020 van hoofdstuk XVII van de begroting van het Rijk.
In onderdeel 2 worden de belangrijkste mutaties op de begroting voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking toegelicht.
Onderdeel 3 bevat per beleidsartikel een tabel budgettaire gevolgen van beleid. Na de tabel «budgettaire gevolgen van beleid» wordt een toelichting op de mutaties gegeven. Hierbij worden per artikel de mutaties die groter of gelijk zijn aan de ondergrenzen in onderstaande staffel conform de Rijksbegrotingsvoorschriften toegelicht. De wijzigingen van de verplichtingen worden alleen toegelicht wanneer deze groter zijn dan 10% ten opzichte van de vorige stand op artikelniveau.
De budgetten zijn op het niveau van artikelonderdeel verdeeld over een aantal financiële instrumenten. Bij de uitvoering van BHOS-beleid wordt het meest effectieve instrument of uitvoerende organisatie geselecteerd. De keuze van het instrument is niet vooraf bekend en is daarom bij het opstellen van de begroting niet altijd goed te bepalen. Dit verklaart waarom de budgetten op instrumentniveau in deze suppletoire begroting veelvuldig wijzigen.
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen | Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) | Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
< 50 | 1 | 2 |
=> 50 en < 200 | 2 | 4 |
=> 200 en < 1000 | 5 | 10 |
=> 1000 | 10 | 20 |
Toelichting algemeen
Het Kabinet heeft in april jl. bekend gemaakt binnen de BHOS-begroting EUR 111 miljoen beschikbaar te stellen voor een eerste set aan maatregelen in respons op COVID-19 (Kamerstuk 33 625, nr. 293). Deze maatregelen zijn verwerkt bij eerste suppletoire begroting. Zoals aangekondigd en toegelicht in de Kabinetsreactie op het AIV advies «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) heeft het Kabinet daarnaast EUR 150 miljoen generaal beschikbaar gesteld voor een aanvullend pakket maatregelen waarover de Kamer vervolgens ook bij miljoenennota en in de BHOS-begroting 2021 is geïnformeerd.
In onderstaande tabel 2 is nogmaals inzichtelijk gemaakt op welke onderdelen deze inzet is vertaald naar budgettaire aanpassingen per artikelonderdeel.
Artikel | Naam maatregel | Bedrag uitgaven 2020 | Relevante Kamerstukken |
|---|---|---|---|
Preventie | 25.500 | ||
2 | WASH SDG6 consortium (Simavi, PLAN, SNV) | 6.000 | |
3 | GAVI- Covax Advance Market Commitment for COVID-19 vaccins | 5.000 | |
3 | FIND- Foundation for Innovative New Diagnostics | 5.000 | |
(V) 2.11 | Programma Ondersteuning beleid | 2.500 | |
(V) 4.4 2 | Programma Ondersteuning beleid o.a. steunverzoeken EU/NAVO | 4.000 | |
(X) 13 | Advies, planning assistentie Defensie Medische planningscapaciteit | 3.000 | |
Humanitaire hulp, voedselhulp en transport | 48.000 | ||
4 | Education cannot wait- First Emergency Respons mechanism | 6.000 | |
4 | DRA (Dutch Relief Alliance) | 6.000 | |
4 | CERF (Central Emergency Response Fund) | 9.000 | |
4 | CBPF (Country-Based Pooled Funds) | 15.000 | |
4 | ICRC/Rode Kruis | 12.000 | |
Sociaal economische weerbaarheid | 76.500 | ||
1 | DGGF (Dutch Good Growth Fund) | 15.000 | |
1 | Trade Mark East Africa | 3.000 | |
2 | GAIN - Netherlands Food Partnership | 6.000 | |
2 | IFAD (International Fund for Agricultural Development) - COVID-19 Rural Poor Stimulus Facility (RPSF) | 6.000 | |
2 | Safetynet Ethiopie (WB Cash Transfers PSNP) | 13.000 | |
1 | Family Support Programme Sudan | 6.000 | |
34 | Medical Credit Fund - PharmAccess | 7.500 | |
5 | Schuldverlichting IMF/Wereldbank | 20.000 | |
Totaal | 150.000 |
Dit budget is opgenomen op de begroting van Buitenlandse Zaken (V) op artikelonderdeel 2.1. Dit was oorspronkelijk EUR 4 miljoen, EUR 1,5 miljoen is overgeheveld naar artikel 3.1 op de BHOS begroting.
Dit was oorspronkelijk EUR 6 miljoen, EUR 1,5 miljoen is overgeheveld van het budget dat eerder was toegekend aan de BZ begroting.
Ontwikkeling BNI en het ODA-budget sinds de Eerste suppletoire begroting
Het ODA-budget, en daarmee ook het budget van BHOS, is gekoppeld aan de ontwikkeling van het BNI. COVID-19 heeft zoals bekend effect op het BNI en dat heeft zich na de Eerste suppletoire begroting gemanifesteerd in aangepaste ramingen van het ODA-budget. Over de manier waarop het Kabinet daarmee omgaat, bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie op het AIV advies «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de Miljoenennota 2021. Het Kabinet heeft EUR 350 miljoen uit generale middelen beschikbaar gesteld om de gevolgen van de BNI-daling voor het ODA-budget in 2020 te compenseren. Daarnaast heeft het Kabinet in 2020 EUR 150 miljoen toegevoegd aan het eerdere steunpakket dat reeds binnen de BHOS-begroting was vrijgemaakt.
Bij Miljoenennota 2021 is in de BHOS-begroting voorts een verlaging op de beleidsartikelen (onder ‘nog te verdelen’) in 2020 verwerkt van opgeteld EUR 151,6 miljoen. De stand van het verdeelartikel 5.4 bij Eerste suppletoire begroting 2020 van EUR – 88 miljoen maakt daarvan deel uit. Bij Miljoenennota was de vermoedelijke stand van het verdeelartikel 5.4 in 2020 EUR 74,5 miljoen vanwege een relatief iets gunstiger Macro Economische Verkenning (MEV) dan oorspronkelijk (bij juniraming van het CPB) voorzien. In deze Tweede suppletoire begroting wordt EUR 72 miljoen toegevoegd aan de beleidsartikelen voor 2020 en daarmee per saldo in mindering gebracht op het bedrag ‘nog te verdelen’ in de BHOS-begroting 2021. Het restant van de ‘nog te verdelen’ middelen is in deze Tweede suppletoire begroting op instrumentniveau verwerkt op de artikelonderdelen.
Toelichting per artikel
In dit wetsvoorstel is een aantal begrotingswijzigingen opgenomen wat leidt tot een stijging van de geraamde uitgaven van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII) met EUR 157 miljoen in 2020. Hieronder vindt u een overzicht van de meest in het oog springende wijzigingen in de uitgaven ten opzichte van de Eerste suppletoire begroting 2020 voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (XVII):
Artikel | Mutatie | |
1.3 | Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden | 14.237 |
2.1 | Voedselzekerheid | 16.012 |
4.1 | Humanitaire Hulp | 52.165 |
4.3 | Veiligheid en Rechtstaatontwikkeling | ‒ 18.382 |
5.1 | Multilaterale Samenwerking | 12.136 |
5.4 | Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen | 99.296 |
Artikel 1
Artikelonderdeel 1.3 Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden
Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 1.3 (Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden) toe met EUR 14 miljoen. Dit wordt veroorzaakt door de toevoeging van EUR 24 miljoen uit het steunpakket van EUR 150 miljoen voor het bestrijden van de impact van COVID-19 in de meest kwetsbare landen.
Artikel 2
Artikelonderdeel 2.1 Voedselzekerheid
Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 2.1 (Voedselzekerheid) toe met EUR 16 miljoen. Dit wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door de toevoeging van EUR 25 miljoen uit het steunpakket van EUR 150 miljoen voor het bestrijden van de impact van COVID-19 in de meest kwetsbare landen.
Artikel 4
Artikelonderdeel 4.1 Humanitaire Hulp
Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 4.1 (Humanitaire Hulp) toe met EUR 52 miljoen. Dit wordt veroorzaakt door de toevoeging van EUR 48 miljoen uit het steunpakket van EUR 150 miljoen voor het bestrijden van de impact van COVID-19 in de meest kwetsbare landen. Daarnaast is het budget voor humanitaire Hulp vanwege humanitaire noden nog eens verhoogd met EUR 4 miljoen, waarvan EUR 1 miljoen voor Mental Health and Psychosocial Support (MHPSS).
Artikelonderdeel 4.3 Veiligheid en Rechtstaatontwikkeling
Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 4.3 (Veiligheid en Rechtstaatontwikkeling) af met EUR 18 miljoen. De daling wordt veroorzaakt door zowel technische verlagingen als vertragingen bij posten als gevolg van de COVID-19 pandemie.
Artikel 5
Artikelonderdeel 5.1 Multilaterale Samenwerking
Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 5.1 (Multilaterale Samenwerking) toe met EUR 12 miljoen. Dit wordt veroorzaakt door de toevoeging van EUR 20 miljoen uit het steunpakket van EUR 150 miljoen voor het bestrijden van de impact van COVID-19 in de meest kwetsbare landen.
Artikelonderdeel 5.4 Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen
Artikelonderdeel 5.4 heeft binnen de begroting van BHOS een belangrijke functie om fluctuaties in het budget op te vangen. De mutatie op het verdeelartikel 5.4 is het gevolg van diverse mutaties, waarvan de belangrijkste zijn: de verwerking van de BNI-krimp op het ODA-budget, toevoeging van EUR 350 miljoen als gedeeltelijke compensatie daarvoor (Kamerstuk II 33 625, nr. 320), een kasschuif, toevoeging en herverdeling van de extra EUR 150 miljoen vanwege de COVID-respons en de verwerking van overprogrammering en vertragingen.
Budgettaire gevolgen van beleid
Stand ontwerp begroting | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 2e suppletoire begroting (3) | Stand 2e suppletoire begroting | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
Mutaties Miljoenennota | Overige mutaties 2e suppletoire begroting | |||||
2020 | 2020 | 2020 | 2020 | 2020 | ||
(1) | (2) | (4)=(2+3) | ||||
Verplichtingen | 524 896 | 553 055 | 2 066 | 175 624 | 730 745 | |
waarvan garantieverplichtingen | 129 000 | 129 000 | 129 000 | |||
waarvan overige verplichtingen | 395 896 | 424 055 | 601 745 | |||
Uitgaven: | ||||||
Programma-uitgaven totaal | 540 518 | 529 713 | 2 066 | 9 230 | 541 009 | |
waarvan juridisch verplicht | 100% | 100% | ||||
1.1 | Duurzaam handels- en investeringssysteem, incl. MVO | 28 322 | 29 647 | 0 | ‒ 4 795 | 24 852 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
MVO en beleidsondersteuning (ODA) | 9 575 | 10 700 | 0 | 2 200 | 12 900 | |
MVO en beleidsondersteuning (non-ODA) | 1 367 | 1 867 | 0 | ‒ 1 167 | 700 | |
Opdrachten | ||||||
MVO en beleidsondersteuning (non-ODA) | 2 685 | 2 035 | 0 | ‒ 525 | 1 510 | |
Bijdrage aan agentschappen | ||||||
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 1 500 | 1 850 | 0 | ‒ 400 | 1 450 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
MVO en beleidsondersteuning (ODA) | 8 000 | 8 000 | 0 | ‒ 5 000 | 3 000 | |
Contributies internationaal ondernemen (non-ODA) | 5 195 | 5 195 | 0 | 97 | 5 292 | |
1.2 | Versterkte Nederlandse Handels- en Investeringspositie | 108 996 | 104 816 | 0 | 1 854 | 106 670 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Programma's internationaal ondernemen | 17 911 | 17 111 | 0 | 0 | 17 111 | |
Versterking concurrentiepositie Nederland | 6 502 | 6 502 | 0 | ‒ 1 502 | 5 000 | |
Invest Internationaal | 9 000 | 9 000 | 0 | ‒ 669 | 8 331 | |
Dutch Trade and Investment Fund | 0 | 17 374 | 0 | 0 | 17 374 | |
Leningen | ||||||
Dutch Trade and Investment Fund | 17 374 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Garanties | ||||||
Dutch Trade and Investment Fund | 4 200 | 4 200 | 0 | 0 | 4 200 | |
Opdrachten | ||||||
Programma's internationaal ondernemen | 2000 | 2250 | 0 | 4671 | 6 921 | |
Dutch Trade and Investment Fund | 440 | 440 | 0 | 0 | 440 | |
Wereldtentoonstelling Dubaï | 2 000 | 1 970 | 0 | 145 | 2 115 | |
China-strategie | 600 | 600 | 0 | ‒ 470 | 130 | |
Bijdrage aan agentschappen | ||||||
Rijksdienst voor ondernemend Nederland | 42 648 | 42 848 | 0 | 1 600 | 44 448 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
Programma's internationaal ondernemen | 0 | 600 | 0 | 0 | 600 | |
Bijdrage aan (andere) begrotingshoofdstukken | ||||||
Versterking economische functie | 570 | 570 | 0 | ‒ 570 | 0 | |
Overig | 5 751 | 1 351 | 0 | ‒ 1 351 | 0 | |
1.3 | Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden | 403 200 | 395 250 | 2 066 | 12 171 | 409 487 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Marktontwikkeling en markttoegang | 6 950 | 5 450 | 3 000 | 2 550 | 11 000 | |
Economic governance and institutions | 26 400 | 26 400 | 0 | 10 000 | 36 400 | |
Financiële sector ontwikkeling | 10 000 | 10 000 | 0 | 0 | 10 000 | |
Infrastructuurontwikkeling | 34 350 | 34 350 | 0 | 0 | 34 350 | |
Duurzame productie en handel | 39 700 | 39 700 | 0 | 3 725 | 43 425 | |
(Jeugd)werkgelegenheid | 10 000 | 10 000 | 0 | 0 | 10 000 | |
Dutch Good Growth Fund | 25 000 | 25 000 | 0 | ‒ 5 000 | 20 000 | |
Leningen | ||||||
Infrastructuurontwikkeling | 7 000 | 7 000 | 0 | ‒ 7 000 | 0 | |
Dutch Good Growth Fund | 24 000 | 24 000 | 15 000 | ‒ 4 900 | 34 100 | |
Garanties | ||||||
Dutch Good Growth Fund | 1 000 | 1 000 | 0 | 4 400 | 5 400 | |
Opdrachten | ||||||
Marktontwikkeling en markttoegang | 12 000 | 12 000 | 0 | 0 | 12 000 | |
Economic governance and institutions | 18 000 | 18 000 | 0 | ‒ 3 800 | 14 200 | |
Financiële sector ontwikkeling | 4 000 | 4 000 | 0 | 5 000 | 9 000 | |
Infrastructuurontwikkeling | 750 | 750 | 0 | ‒ 750 | 0 | |
(Jeugd)werkgelegenheid | 25 250 | 25 250 | 0 | ‒ 23 922 | 1 328 | |
Dutch Good Growth Fund | 0 | 0 | 0 | 1 100 | 1 100 | |
Bijdrage aan agentschappen | ||||||
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland | 36 000 | 36 000 | 0 | ‒ 4 000 | 32 000 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
International Labour Organisation | 5 700 | 5 235 | 0 | ‒ 310 | 4 925 | |
Lokale private sector ontwikkeling | 27 100 | 22 937 | 0 | 3 490 | 26 427 | |
Marktontwikkeling en markttoegang | 7 000 | 8 500 | 6 000 | 9 200 | 23 700 | |
Partnershipprogramma ILO | 5 500 | 5 028 | 0 | 0 | 5 028 | |
Economic governance and institutions | 7 000 | 7 000 | 0 | ‒ 3 000 | 4 000 | |
Financiële sector ontwikkeling | 3 000 | 3 000 | 0 | 9 200 | 12 200 | |
Infrastructuurontwikkeling | 45 000 | 45 000 | 0 | 3 394 | 48 394 | |
(Jeugd)werkgelegenheid | 3 000 | 3 000 | 0 | 0 | 3 000 | |
Nexus onderwijs en werk | 19 500 | 16 650 | 0 | ‒ 9 140 | 7 510 | |
Nog te verdelen | ||||||
Nog te verdelen | 0 | 0 | ‒ 21 934 | 21 934 | 0 | |
Ontvangsten | 6 373 | 6 373 | 0 | 0 | 6 373 | |
1.10 | Ontvangsten duurzame economische ontwikkeling, handel en investeringen | 3 373 | 3.373 | 0 | 0 | 3 373 |
1.30 | Ontvangsten DGGF | 3 000 | 3.000 | 0 | 0 | 3 000 |
Toelichting
Verplichtingen
Het totale verplichtingenbudget voor artikel 1 neemt toe met EUR 177,7 miljoen. De belangrijkste opwaartse mutaties houden verband met het aangaan van langdurige partnerschappen zodat de effectiviteit van onze uitvoeringspartners kan worden verhoogd. Het betreft tienjarige partnerschappen met IDH (Initiatief Duurzame Handel), Agriterra (Economic Governance en Institutions) en met Mondiaal FNV en CNV Internationaal in het kader van het vakbondsmedefinancieringsprogramma (Economic Governance en Institutions).
Uitgaven
Mutaties Miljoenennota
Artikelonderdeel 1.3: Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden
Het Kabinet heeft EUR 150 miljoen extra vrijgemaakt voor de wereldwijde aanpak van COVID-19. Daarover bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de begroting BHOS 2021. Uit dit steunpakket is EUR 24 miljoen toegevoegd aan het budget voor artikelonderdeel 1.3 Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden. Het betreft de volgende onderdelen uit het steunpakket: Trade Mark East Africa (EUR 3 miljoen), Family Support Programme Soedan (EUR 6 miljoen), DGGF (EUR 15 miljoen).
Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
Artikelonderdeel 1.3 : Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden
Per saldo neemt het uitgavenbudget voor artikelonderdeel 1.3 (Versterkte private sector en arbeidsmarkt in ontwikkelingslanden) toe met EUR 12,2 miljoen. Hierdoor konden ongewenste vertragingen bijv. in de sectoren Infrastructuur en Financiële sectorontwikkeling worden voorkomen en was er ruimte voor activiteiten ter vermindering van de gevolgen van de COVID-pandemie. Dit betreft bijvoorbeeld (aanvullende) ondersteuning via het DGGF voor investeringen in getroffen gebieden, een programma in Oost-Afrika om de (grensoverschrijdende) handel zo goed mogelijk in stand te houden en baanverlies te beperken en een familie-ondersteuningsprogramma in Soedan. Verder werd een kortlopend programma met Pharmaccess in Ghana ondersteund en vond een herprioritering plaats vanuit een reguliere NEXUS onderwijs en werkgelegenheid activiteit naar een COVID gerelateerde activiteit in Libanon. Naast deze COVID-19 activiteiten wordt in het kader van (jeugd)werkgelegenheid de vervolgbetaling aan het Challenge Fund for Youth Employment vertraagd om vervolgens plaats te vinden in latere jaren.
Budgettaire gevolgen van beleid
Stand ontwerp begroting | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 2e suppletoire begroting (3) | Stand 2e suppletoire begroting | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
Mutaties Miljoenennota | Overige mutaties 2e suppletoire begroting | |||||
2020 | 2020 | 2020 | 2020 | 2020 | ||
(1) | (2) | (4)=(2+3) | ||||
Verplichtingen | 604 880 | 975 437 | ‒ 7 512 | 181 731 | 1 149 656 | |
Uitgaven: | ||||||
Programma-uitgaven totaal | 753 477 | 733 279 | ‒ 7 512 | 16 862 | 742 629 | |
waarvan juridisch verplicht | 98% | 100% | ||||
2.1 | Voedselzekerheid | 339 295 | 324 195 | ‒ 13 412 | 29 424 | 340 207 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Realiseren ecologische houdbare voedselsystemen | 24 445 | 22 000 | 0 | ‒ 3 500 | 18 500 | |
Bevorderen inclusieve, duurzame groei in de agrarische sect. | 36 605 | 33 605 | 0 | 5 645 | 39 250 | |
Kennis & capaciteitsopbouw ten behoeve van voedselzekerheid | 31 000 | 6 000 | 0 | ‒ 4 700 | 1 300 | |
Uitbannen huidige honger en voeding | 22 085 | 9 990 | 6 000 | ‒ 6 990 | 9 000 | |
Opdrachten | ||||||
Kennis & capaciteitsopbouw ten behoeve van voedselzekerheid | 10 000 | 35 000 | 0 | ‒ 12 300 | 22 700 | |
Realiseren ecologische houdbare voedselsystemen | 15 000 | 12 000 | 0 | ‒ 1 000 | 11 000 | |
Bijdrage aan agentschappen | ||||||
Rijksdienst voor ondernemend Nederland | 4 000 | 4 000 | 0 | ‒ 1 000 | 3 000 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
Voedselzekerheid | 165 160 | 172 600 | 13 000 | ‒ 12 067 | 173 533 | |
Realiseren ecologische houdbare voedselsystemen | 0 | 0 | 6 000 | 0 | 6 000 | |
Bevorderen inclusieve, duurzame groei in de agrarische sect. | 15 000 | 13 000 | 0 | 4 267 | 17 267 | |
Kennis & capaciteitsopbouw ten behoeve van voedselzekerheid | 12 000 | 12 000 | 0 | 13 157 | 25 157 | |
Uitbannen huidige honger en voeding | 4 000 | 4 000 | 0 | 9 500 | 13 500 | |
Nog te verdelen | ||||||
Nog te verdelen | 0 | 0 | ‒ 38 412 | 38 412 | 0 | |
2.2 | Water | 193 714 | 195 103 | 6 000 | ‒ 5 902 | 195 201 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Waterbeheer | 22 449 | 19 374 | 0 | ‒ 6 729 | 12 645 | |
Drinkwater en sanitatie | 25 500 | 17 259 | 6 000 | 16 633 | 39 892 | |
Bijdrage aan agentschappen | ||||||
Rijksdienst voor ondernemend Nederland | 2 000 | 2 000 | 0 | 0 | 2 000 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
Waterbeheer | 86 700 | 88 270 | 0 | ‒ 6 761 | 81 509 | |
Drinkwater en sanitatie | 57 065 | 68 200 | 0 | ‒ 9 045 | 59 155 | |
2.3 | Klimaat | 220 468 | 213 981 | ‒ 100 | ‒ 6 660 | 207 221 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Klimaat algemeen | 56 179 | 32 000 | 0 | 8 599 | 40 599 | |
Hernieuwbare energie | 36 000 | 35 000 | 0 | 0 | 35 000 | |
Dutch Fund for Climate and Development | 40 000 | 40 000 | 0 | ‒ 20 000 | 20 000 | |
Opdrachten | ||||||
Klimaat algemeen | 4 000 | 0 | 0 | 1 076 | 1 076 | |
Bijdrage aan agentschappen | ||||||
Rijksdienst voor ondernemend Nederland | 0 | 3 000 | 0 | 1 000 | 4 000 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
Contributie IZA/IZT | 357 | 357 | 0 | ‒ 52 | 305 | |
Klimaatprogramma's (non-ODA) | 1 550 | 1 550 | ‒ 100 | 151 | 1 601 | |
Klimaat algemeen | 75 240 | 77 074 | 0 | 3 424 | 80 498 | |
Hernieuwbare energie | 0 | 17 000 | 0 | 0 | 17 000 | |
UNEP | 7 142 | 8 000 | 0 | ‒ 858 | 7 142 | |
Toelichting
Verplichtingen
Het totale verplichtingenbudget voor artikel 2 neemt toe met EUR 174,2 miljoen. Dit houdt verband met het aangaan van een aantal nieuwe verplichtingen. De voornaamste nieuwe verplichtingen betreffen: SNV voor het Drylands Sahel programma, CABI (Centre for Agriculture and Bioscience International) voor het CABI programma, een additionele bijdrage aan IFAD (International Fund for Agricultural Development) en een nieuwe verplichting aan de CGIAR (Consortium of International Agricultural Research Centers) in het kader van kennis en capaciteitsopbouw van voedselzekerheid.
Uitgaven
Mutaties miljoenennota
Artikelonderdeel 2.1: Voedselzekerheid
Het Kabinet heeft EUR 150 miljoen extra vrijgemaakt voor de wereldwijde aanpak van COVID-19. Daarover bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de begroting BHOS 2021. Uit dit steunpakket is EUR 25 miljoen toegevoegd aan het budget voor artikelonderdeel 2.1 Voedselzekerheid. Het betreft de volgende onderdelen uit het steunpakket: IFAD COVI-19 Rural Poor Stimulus Facility (RPSF) (EUR 6 miljoen), GAIN - Netherlands Food Partnership (EUR 6 miljoen) en Safetynet Ethiopië (WB Cash Transfers PSNP) (EUR 13 miljoen).
Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt.
Artikelonderdeel 2.2: Water
Uit het steunpakket van EUR 150 miljoen voor bestrijden van de impact van COVID-19 in de meest kwetsbare landen is EUR 6 miljoen toegevoegd aan het budget voor water op artikelonderdeel 2.2 voor het onderdeel WASH SDG6 consortium - (Simavi, PLAN, SNV).
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
Artikelonderdeel 2.1: Voedselzekerheid
Per saldo neemt het uitgavenbudget voor artikelonderdeel 2.1 (Voedselzekerheid) toe met EUR 29,4 miljoen. De stijging wordt veroorzaak door extra inzet op COVID gerelateerde activiteiten, waaronder in Ethiopië waar Nederland een belangrijke partner is in het Protective Safety Net Programma van de Wereldbank. Daarnaast zijn additionele middelen toegekend aan IFAD en GAIN die uit centrale middelen worden gefinancierd.
Artikelonderdeel 2.2: Water
Per saldo neemt het uitgavenbudget voor artikelonderdeel 2.2 (Water) af met EUR 5,9 miljoen. De meest in het oog springende mutaties zijn enerzijds de verlagingen als gevolg van vertragingen in de uitvoering van activiteiten - mede door COVID-19 - in Bangladesh, Indonesië, Kenia, Mali, Soedan, Rwanda, Egypte en Jemen op het gebied van drinkwater en sanitatie en integraal waterbeheer, en anderzijds verhogingen om het hoofd te bieden aan de impact van COVID-19. Voorbeelden zijn een aanvullende bijdrage aan het UNICEF-programma op het gebied van drinkwater, sanitatie en hygiëne en het WASH SDG6-programma met SIMAVI. Ook zijn door ambassades uitgaven gedaan op het gebied van drinkwater en sanitatie, zoals het Omidelta-programma in Benin en verbetering van infrastructuur met betrekking tot drinkwater en sanitatie in Mozambique.
Artikelonderdeel 2.3: Klimaat
Per saldo neemt het uitgavenbudget voor artikelonderdeel 2.3 (Klimaat) af met EUR 6,7 miljoen. De voornaamste oorzaken hiervoor zijn enerzijds de vertraagde opstartfase van het klimaatfonds waardoor er voor 2020 een lagere liquiditeitsbehoefte bestaat en anderzijds een intensivering van centrale Klimaat subsidies voor onder andere het ISLA-bossenprogramma met IDH (the Sustainable Trade Initiative) en subsidies aan enkele andere klimaatgerelateerde programma’s.
Budgettaire gevolgen van beleid
Stand ontwerp begroting | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 2e suppletoire begroting (3) | Stand 2e suppletoire begroting | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
Mutaties Miljoenennota | Overige mutaties 2e suppletoire begroting | |||||
2020 | 2020 | 2020 | 2020 | 2020 | ||
(1) | (2) | (4)=(2+3) | ||||
Verplichtingen | 1 366 461 | 2 209 559 | ‒ 23 246 | ‒ 25 294 | 2 161 019 | |
Uitgaven: | ||||||
Programma-uitgaven totaal | 764 679 | 751 499 | ‒ 23 246 | 19 535 | 747 788 | |
waarvan juridisch verplicht | 97% | 100% | ||||
3.1 | Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids | 421 784 | 421 784 | ‒ 23 246 | 24 616 | 423 154 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
SRGR en hiv/aids | 117 778 | 109 278 | 11 000 | 11 807 | 132 085 | |
Global Fund to Fight Aids, Malaria and Tuberculosis | 75 | 75 | 0 | 345 | 420 | |
Opdrachten | ||||||
SRGR en hiv/aids | 14 478 | 14 478 | 5 000 | ‒ 4 203 | 15 275 | |
Bijdrage aan agentschappen | ||||||
Rijksdienst voor ondernemend Nederland | 110 | 110 | 0 | 70 | 180 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
WHO/PAHO | 6 713 | 6 713 | 0 | ‒ 475 | 6 238 | |
SRGR en hiv/aids | 115 692 | 116 192 | 0 | ‒ 8 010 | 108 182 | |
UNFPA | 60 000 | 58 000 | 0 | ‒ 14 500 | 43 500 | |
UNAIDS | 20 000 | 20 000 | 0 | 10 000 | 30 000 | |
Partnershipprogramma WHO | 12 013 | 12 013 | 0 | ‒ 653 | 11 360 | |
Global Fund to Fight Aids, Malaria and Tuberculosis | 51 925 | 51 925 | 0 | ‒ 9 925 | 42 000 | |
UNICEF | 7 000 | 7 000 | 0 | 0 | 7 000 | |
Vrouwenrechten en keuzevrijheid | 16 000 | 26 000 | 0 | 914 | 26 914 | |
Nog te verdelen | ||||||
Nog te verdelen | 0 | 0 | ‒ 39 246 | 39 246 | 0 | |
3.2 | Vrouwenrechten en gendergelijkheid | 52 439 | 50 460 | 0 | ‒ 1 566 | 48 894 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Vrouwenrechten | 33 766 | 31 087 | 0 | 2 879 | 33 966 | |
Opdrachten | ||||||
Vrouwenrechten | 500 | 500 | 0 | ‒ 450 | 50 | |
Bijdrage aan agentschappen | ||||||
Rijksdienst voor ondernemend Nederland | 200 | 200 | 0 | ‒ 200 | 0 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
Vrouwenrechten | 11 973 | 12 673 | 0 | ‒ 3 795 | 8 878 | |
UNWOMEN | 6 000 | 6 000 | 0 | 0 | 6 000 | |
3.3 | Maatschappelijk middenveld | 180 531 | 169 930 | 0 | ‒ 4 115 | 165 815 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Twinningsfaciliteit Suriname | 1 700 | 1 700 | 0 | ‒ 551 | 1 149 | |
Versterking maatschappelijk middenveld | 155 833 | 145 232 | 0 | 2 723 | 147 955 | |
Opdrachten | ||||||
Versterking maatschappelijk middenveld | 11 000 | 8 105 | 0 | 1 895 | 10 000 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
Versterking maatschappelijk middenveld | 11 998 | 14 893 | 0 | ‒ 8 182 | 6 711 | |
3.4 | Onderwijs | 109 925 | 109 325 | 0 | 600 | 109 925 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Onderzoeksprogramma's | 1 500 | 1 500 | 0 | ‒ 75 | 1 425 | |
Garanties | ||||||
Onderwijs | 40 375 | 40 375 | 0 | 0 | 40 375 | |
Opdrachten | ||||||
Onderzoeksprogramma's | 1 500 | 1 500 | 0 | ‒ 500 | 1 000 | |
Hoger Onderwijs | 38 300 | 45 700 | 0 | 0 | 45 700 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
Onderwijs | 18 250 | 10 250 | 0 | ‒ 533 | 9 717 | |
Global partnership for education | 10 000 | 10 000 | 0 | 1 708 | 11 708 | |
Toelichting
Verplichtingen
Geen toelichting
Uitgaven
Mutaties Miljoenennota
Artikelonderdeel 3.1: Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids
Het Kabinet heeft EUR 150 miljoen extra vrijgemaakt voor de wereldwijde aanpak van COVID-19. Daarover bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de begroting BHOS 2021. Uit dit steunpakket is EUR16 miljoen toegevoegd aan het budget voor artikelonderdeel 3.1 Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids. Het betreft de volgende onderdelen uit het steunpakket: Medical Credit Fund - PharmAccess (EUR 6 miljoen), FIND – Foundation for Innovative New Diagnostics (EUR 5 miljoen) en GAVI - Covax Advance Market Commitment for COVID-19 vaccins (EUR 5 miljoen).
Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
Artikelonderdeel 3.1: Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids
Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 3.1 (Seksuele en reproductieve gezondheid en rechten en hiv/aids) toe met EUR 24,6 miljoen. De toename van het uitgavenbudget wordt voornamelijk veroorzaakt door het technisch tegenboeken van de eerder opgenomen «nog te verdelen» post. Daarnaast vindt er een intensivering plaats van EUR 3,8 miljoen ter ondersteuning van de gezondheidssector en family planning in Ethiopië.
Als gevolg van vertraging en de COVID-19 situatie worden er ook een aantal betalingen uitgesteld naar 2021. Dit gaat om de volgende betalingen: EUR 14,5 miljoen UNFPA, EUR 2,4 miljoen GAVI en EUR 6,9 miljoen Wereldbank.
Budgettaire gevolgen van beleid
Stand ontwerp begroting | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 2e suppletoire begroting (3) | Stand 2e suppletoire begroting | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
Mutaties Miljoenennota | Overige mutaties 2e suppletoire begroting | |||||
2020 | 2020 | 2020 | 2020 | 2020 | ||
(1) | (2) | (4)=(2+3) | ||||
Verplichtingen | 332 742 | 375 462 | 8 588 | 43 957 | 428 007 | |
Uitgaven: | ||||||
Programma-uitgaven totaal | 767 260 | 787 280 | 8 588 | 25 195 | 821 063 | |
waarvan juridisch verplicht | 80% | 100% | ||||
4.1 | Humanitaire hulp | 370 017 | 413 317 | 48 000 | 4 165 | 465 482 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Noodhulpprogramma's | 87 000 | 102 000 | 6 000 | 4 000 | 112 000 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
Noodhulpprogramma's | 200 000 | 227 500 | 42 000 | 90 | 269 590 | |
Noodhulpprogramma's non-ODA | 1 017 | 1 817 | 0 | 75 | 1 892 | |
UNHCR | 33 000 | 33 000 | 0 | 0 | 33 000 | |
UNRWA | 13 000 | 13 000 | 0 | 0 | 13 000 | |
Wereldvoedselprogramma | 36 000 | 36 000 | 0 | 0 | 36 000 | |
4.2 | Opvang en bescherming in de regio en migratiesamenwerking | 162 000 | 157 000 | 0 | 0 | 157 000 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Opvang in de regio | 5 000 | 5 000 | 0 | 10 500 | 15 500 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
Opvang in de regio | 123 000 | 123 000 | 0 | ‒ 10 500 | 112 500 | |
Migratie en ontwikkeling | 34 000 | 29 000 | 0 | 0 | 29 000 | |
4.3 | Veiligheid en Rechtstaatontwikkeling | 235 243 | 216 963 | ‒ 39 412 | 21 030 | 198 581 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Legitieme stabiliteit | 26 950 | 12 000 | 0 | ‒ 5 000 | 7 000 | |
Inclusieve vredes- en politieke processen | 7 362 | 8 000 | 0 | 10 000 | 18 000 | |
Vredesdividend: werkgelegenheid en basisvoorzieningen | 51 000 | 15 000 | 0 | ‒ 4 000 | 11 000 | |
Functionerende rechtsorde | 14 476 | 26 088 | 0 | ‒ 12 963 | 13 125 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
Legitieme stabiliteit | 305 | 7 637 | 0 | ‒ 2 145 | 5 492 | |
Functionerende rechtsorde | 110 150 | 113 500 | 0 | ‒ 8 186 | 105 314 | |
Inclusieve vredes- en politieke processen | 25 000 | 34 738 | 0 | 3 912 | 38 650 | |
Nog te verdelen | ||||||
Nog te verdelen | 0 | 0 | ‒ 39 412 | 39 412 | 0 | |
Toelichting
Verplichtingen
Het totale verplichtingenbudget voor artikel 4 neemt toe met EUR 52,5 miljoen. Deze stijging van het verplichtingenbudget is vooral toe te schrijven aan een verhoging van het Prospects project van de Wereldbank (periode 2020-2023) en UNCHR (Libanon).
Uitgaven
Mutaties Miljoenennota
Artikelonderdeel 4.1 Humanitaire hulp
Het Kabinet heeft EUR 150 miljoen extra vrijgemaakt voor de wereldwijde aanpak van COVID-19. Daarover bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de begroting BHOS 2021. Uit dit steunpakket is EUR 48 miljoen toegevoegd aan het budget voor artikelonderdeel 4.1 Humanitaire hulp. Het betreft de volgende onderdelen uit het steunpakket: Dutch Relief Alliance (EUR 6 miljoen), Central Emergency Response Fund (EUR 9 miljoen), Country-Based Pooled Funds (EUR 15 miljoen), International Committee of the Red Cross / Rode Kruis (EUR 12 miljoen) en Education cannot wait - First Emergency Response mechanism (EUR 6 miljoen).
Artikelonderdeel 4.3 Veiligheid en rechtsorde
Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
Artikelonderdeel 4.3 Veiligheid en Rechtsorde
Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 4.3 (Veiligheid en Rechtsorde) toe met EUR 21 miljoen. Op de instrumenten van functionerende rechtsorde is door de posten per saldo EUR 8,2 miljoen teruggegeven. Belangrijkste mutaties betreffen een technische vertraging in een uitbetaling aan UNDP door post Tunis, en vertragingen in de uitvoering, deels het gevolg van de COVID-19 pandemie, op de posten Kigali (Rwanda), AddisAbeba (Ethiopië) en Bamako (Mali). Vanuit de centrale budgetten van functionerende rechtsorde wordt EUR 12 miljoen overgeheveld naar de centrale budgetten voor inclusieve vredesprocessen en EUR 1 miljoen naar beleidsartikel 2 voor het Land@scale programma.
Op de instrumenten van inclusieve vredes- en politieke processen wordt EUR 13,9 extra begroot. Dit is het saldo van een neerwaartse bijstelling op het postenbudget van post Sana'a (Jemen) van EUR 1,9 miljoen vanwege vertragingen in de uitvoering en verhogingen van de centrale budgetten ter grootte van EUR 15,9 miljoen. Deze verhoging is vooral bestemd voor betalingen aan strategische partners, waaronder International Alert, International Crisis Group, VNG-International en het Peace Building Fund.
Het budget voor het instrument van vredesdividend: werkgelegenheid en basisvoorzieningen wordt met EUR 4 miljoen verlaagd. Dit gebeurt door binnen het instrument de uitvoering van bestaande programma’s te vertragen.
Budgettaire gevolgen van beleid
Stand ontwerp begroting | Stand 1e suppletoire begroting | Mutaties 2e suppletoire begroting (3) | Stand 2e suppletoire begroting | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
Mutaties Miljoenennota | Overige mutaties 2e suppletoire begroting | |||||
2020 | 2020 | 2020 | 2020 | 2020 | ||
(1) | (2) | (4)=(2+3) | ||||
Verplichtingen | 59 800 | 931 262 | 7 418 | 288 073 | 1 226 753 | |
waarvan garantieverplichtingen | 828 440 | 828 440 | ||||
waarvan overige verplichtingen | 102 822 | 398 313 | ||||
Uitgaven: | ||||||
Programma-uitgaven totaal | 253 152 | 189 855 | 169 756 | ‒ 63 169 | 296 442 | |
waarvan juridisch verplicht | 99% | 100% | ||||
5.1 | Multilaterale samenwerking | 164 616 | 199 924 | 7 418 | 4 718 | 212 060 |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
UNIDO | 1 950 | 1 308 | 0 | 0 | 1 308 | |
UNDP | 30 000 | 30 000 | 0 | ‒ 2 000 | 28 000 | |
UNICEF | 31 000 | 33 000 | 0 | 4 146 | 37 146 | |
Speciale multilaterale activiteiten | 11 077 | 26 077 | 0 | ‒ 3 000 | 23 077 | |
Assistent deskundigenprogramma | 9 000 | 9 000 | 0 | 1 000 | 10 000 | |
Internationale Financiële Instellingen | 8 324 | 23 324 | 20 000 | ‒ 7 510 | 35 814 | |
Middelenaanvullingen multilaterale banken en fondsen | 66 789 | 66 789 | 0 | ‒ 500 | 66 289 | |
Kapitaalaanvullingen bij regionale ontwikkelingsbanken | 6 476 | 10 426 | 0 | 0 | 10 426 | |
Nog te verdelen | ||||||
Nog te verdelen | 0 | 0 | ‒ 12 582 | 12 582 | 0 | |
5.2 | Overig armoedebeleid | 87 448 | 77 752 | 0 | ‒ 4 845 | 72 907 |
Subsidies (regelingen) | ||||||
Kleine activiteiten posten en cultuur en ontwikkeling | 10 765 | 7 563 | 0 | ‒ 533 | 7 030 | |
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties | ||||||
UNESCO | 4 400 | 4 166 | 0 | ‒ 155 | 4 011 | |
Diverse ondersteunende activiteiten | 9 903 | 9 988 | 0 | ‒ 3 948 | 6 040 | |
Kleine activiteiten posten en cultuur en ontwikkeling | 2 200 | 2 595 | 0 | ‒ 796 | 1 799 | |
Schuldverlichting | 59 930 | 53 190 | 0 | 0 | 53 190 | |
Voorlichting op het terrein van Ontwikkelingssamenwerking | 250 | 250 | 0 | 587 | 837 | |
5.4 | Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen | 1 088 | ‒ 87 821 | 162 338 | ‒ 63 042 | 11 475 |
Ontvangsten | 72 915 | 62 415 | 0 | ‒ 2 163 | 60 252 | |
5.20 | Ontvangsten en restituties met betrekking tot leningen | 41 739 | 36 239 | 0 | ‒ 2 163 | 34 076 |
5.21 | Ontvangsten OS | 31 176 | 26 176 | 0 | 0 | 26 176 |
5.22 | Koersverschillen OS | pm | pm | pm | 0 | pm |
5.23 | Diverse ontvangsten non-ODA | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Toelichting
Verplichtingen
Het totale verplichtingenbudget voor artikel 5 neemt toe met EUR 295,5 miljoen. Deze verhoging van het verplichtingenbudget op beleidsartikel 5 is vrijwel geheel toe te schrijven aan de 15e middelenaanvulling van de African Development Fund (ADF) en de 7e kapitaalverhoging van de African Development Bank (AfDB). Beide entiteiten maken deel uit van de African Development Bank Group. Daarnaast neemt het verplichtingenbudget toe vanwege het committeren van verschillende COVID-activiteiten.
Uitgaven
Mutaties Miljoenennota
Artikelonderdeel 5.1 Multilaterale Samenwerking
Het Kabinet heeft EUR 150 miljoen extra vrijgemaakt voor de wereldwijde aanpak van COVID-19. Daarover bent u geïnformeerd met de Kabinetsreactie «Nederland en de wereldwijde aanpak van COVID-19» (Kamerstuk II 33 625, nr. 320) en in de begroting BHOS 2021. Uit dit steunpakket is EUR 20 miljoen toegevoegd aan het budget voor artikelonderdeel 5.1 Multilaterale samenwerking. Het betreft de volgende onderdelen uit het steunpakket: CCTR Catastrophe Containment and Relief Trust - IMF, PRGT Poverty Reduction and Growth Trust - IMF en TA Wereldbank en IMF (totaal EUR 20 miljoen).
Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt.
Artikelonderdeel 5.4 Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen
De mutatie van EUR 162,4 miljoen is het saldo van een aantal mutaties in 2020. Het betreft de daling van het ODA-budget (minus EUR 378 miljoen) en de generale compensatie voor de BNI-daling (EUR 350 miljoen), een kasschuif (EUR 40 miljoen), toevoeging en herverdeling van de extra EUR 150 miljoen vanwege de COVID-respons en verwerking van overprogrammering en vertragingen (EUR 152 miljoen). Zie voor de uitsplitsing in tabelvorm de beantwoording van de schriftelijke Kamervraag 158 op de BHOS begroting voor 2021 (kamerstuk 35 570-XVII-8).
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2020
Artikelonderdeel 5.4 Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen
Per saldo neemt het budget voor artikelonderdeel 5.4 (Nog te verdelen i.v.m. wijzigingen BNI en/of toerekeningen) af met EUR 63 miljoen. Het positieve saldo voor 2020 bij Miljoenennota 2021 wordt toegevoegd aan de beleidsartikelen voor 2020. Daarnaast is er een meevaller ten gunste van het verdeelartikel door teruggaven van ODA-middelen door andere departementen. Vanwege een lager dan verwachte bezetting bij het COA is de raming van de ODA-toerekening van eerstejaarsopvang van asielzoekers uit DAC-landen aangepast. Deze meevaller ter grootte van EUR 28,4 miljoen wordt via de HGIS eindejaarsmarge opgevraagd in 2021. Met deze Tweede suppletoire begroting is het bedrag onder ‘nog te verdelen’ technisch tegengeboekt en op instrumentniveau verwerkt.
In de Eerste suppletoire begroting is een correctie aangekondigd van de EUR 10 mln voor 2021 vanwege het steunpakket ter bestrijding van de coronacrisis in ontwikkelingslanden. Deze correctie is uiteindelijk niet nodig.
Ontvangsten
Artikelonderdeel 5.2 Ontvangsten en restituties met betrekking tot leningen
De door de G20 ingeroepen schuldenmoratorium (DSSI) leidt tot een tegenvaller op de inkomsten van de NIO-portefeuille. Doordat er in 2020 minder wordt afgelost en minder rente wordt ontvangen op de begrotingsleningen ontstaat een tegenvaller van EUR 2,2 miljoen.