Ontvangen 16 november 2020
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
De begrotingsstaat van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport voor het jaar 2021 komt te luiden:
Art. |
Omschrijving |
Vastgestelde begroting |
||
---|---|---|---|---|
Verplichtingen |
Uitgaven |
Ontvangsten |
||
Totaal |
27.491.947 |
27.966.396 |
403.519 |
|
Beleidsartikelen |
||||
1 |
Volksgezondheid |
3.634.210 |
3.943.976 |
47.703 |
2 |
Curatieve Zorg |
3.526.992 |
3.502.118 |
260.053 |
3 |
Langdurige zorg en ondersteuning |
11.513.176 |
11.389.116 |
5.691 |
4 |
Zorgbreed beleid |
1.985.428 |
2.270.039 |
68.655 |
5 |
Jeugd |
117.426 |
117.426 |
9.182 |
6 |
Sport en bewegen |
416.475 |
440.487 |
740 |
7 |
Oorlogsgetroffenen en Herinnering Wereldoorlog II |
240.285 |
241.085 |
2.901 |
8 |
Tegemoetkoming specifieke kosten |
5.625.749 |
5.625.749 |
0 |
Niet-beleidsartikelen |
||||
9 |
Algemeen |
32.024 |
35.892 |
0 |
10 |
Apparaat Kerndepartement |
392.606 |
392.932 |
8.594 |
11 |
Nog onverdeeld |
7.576 |
7.576 |
0 |
Toelichting
Algemeen
B. Artikelsgewijze toelichting bij het begrotingsartikelen
2.1 Beleidsprioriteiten
In onderstaande tabel zijn de totale uitgaven- en ontvangstenmutaties opgenomen. De bedragen zijn opgenomen tot en met de vierde incidentele suppletoire begroting 2020 en deze nota van wijziging op de ontwerpbegroting 2021. De tabel bevat een totaaloverzicht van de corona gerelateerde uitgaven in de jaren 2020 tot en met 2022.
Maatregel1 |
Bedrag 20202 |
Bedrag 2021 |
Bedrag 2022 |
---|---|---|---|
1) Aanschaf en distributie medische beschermingsmiddelen |
1.810 |
– 146 |
– 11 |
2) GGD'en en veiligheidsregio's |
477 |
467 |
|
3) IC-capaciteit |
118 |
174 |
154 |
4) Ondersteuning sportsector |
84 |
60 |
|
5) Ondersteuning zorgpersoneel |
15 |
22 |
|
6) Onderzoek inzake COVID-19 |
52 |
40 |
|
7) Testcapaciteit RIVM en GGD |
929 |
1.375 |
|
8) Vaccin ontwikkeling en medicatie |
123 |
635 |
|
9) Zorgbonus |
1.201 |
970 |
|
10) Zorgkosten en bijstand Caribisch Nederland |
78 |
13 |
|
11) Overige maatregelen (plafond Rijksbegroting) |
62 |
123 |
|
12) Meerkosten COVID-19 Wlz (plafond Zorg) |
190 |
||
13) Overige maatregelen (plafond Zorg) |
16 |
45 |
|
Totaal |
5.154 |
3.778 |
143 |
Kamerstukken II 2019/20, XVI, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35493, nr. 1, Kamerstukken II 2019/20, 35493, nr. 5, ISB2 Kamerstukken II 2020/21, 35567, nr. 1, ISB3 Kamerstukken II 2020/21, nr. 35585. nr. 1, nr. ISB4 volgt.
3.1 Artikel 1 Volksgezondheid
D. Budgettaire gevolgen van beleid
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen |
1.484.927 |
2.995.351 |
3.634.210 |
962.632 |
799.646 |
921.165 |
961.816 |
Uitgaven |
980.201 |
2.649.715 |
3.943.976 |
1.208.621 |
1.043.027 |
1.012.829 |
961.816 |
waarvan juridisch verplicht |
71,7%, |
||||||
1. Gezondheidsbeleid |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
231.270 |
25.381 |
24.693 |
22.494 |
18.313 |
18.313 |
18.308 |
(Lokaal) gezondheidsbeleid |
14.329 |
24.881 |
24.325 |
22.231 |
18.050 |
18.050 |
18.045 |
Overige |
216.941 |
500 |
368 |
263 |
263 |
263 |
263 |
Opdrachten |
1.878 |
2.765 |
3.225 |
2.711 |
2.710 |
2.711 |
2.711 |
(Lokaal) gezondheidsbeleid |
1.878 |
2.765 |
3.225 |
2.711 |
2.710 |
2.711 |
2.711 |
Bijdrage aan agentschappen |
111.032 |
123.957 |
118.310 |
115.532 |
115.034 |
114.098 |
114.068 |
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit |
87.264 |
94.594 |
96.954 |
96.178 |
96.177 |
96.180 |
96.156 |
RIVM: wettelijke taken en beleidsondersteuning zorgbreed |
23.533 |
29.170 |
20.605 |
18.613 |
18.102 |
17.163 |
17.157 |
Overige |
235 |
193 |
751 |
741 |
755 |
755 |
755 |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
226.858 |
239.701 |
379.495 |
246.410 |
243.342 |
218.728 |
181.529 |
ZonMw: programmering |
226.858 |
239.701 |
379.495 |
246.410 |
243.342 |
218.728 |
181.529 |
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage aan medeoverheden |
0 |
15 |
8.133 |
30.662 |
30.662 |
20.663 |
20.657 |
Aanpak Gezondheidsachterstanden |
0 |
0 |
8.000 |
30.529 |
30.529 |
20.530 |
20.524 |
Overige |
0 |
15 |
133 |
133 |
133 |
133 |
133 |
2. Ziektepreventie |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
50.314 |
321.798 |
358.530 |
359.633 |
224.103 |
224.808 |
224.364 |
Ziektepreventie |
34.716 |
126.861 |
153.112 |
143.125 |
8.964 |
8.964 |
7.962 |
Bevolkingsonderzoeken |
15.598 |
145.228 |
153.568 |
162.081 |
159.975 |
160.135 |
160.525 |
Vaccinaties |
0 |
49.709 |
51.850 |
54.427 |
55.164 |
55.709 |
55.877 |
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten |
655 |
710.999 |
1.885.078 |
10.574 |
11.121 |
11.115 |
11.460 |
Ziektepreventie |
655 |
710.999 |
1.885.078 |
10.574 |
11.121 |
11.115 |
11.460 |
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage aan agentschappen |
255.202 |
567.914 |
381.536 |
269.561 |
247.637 |
253.537 |
240.404 |
RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra |
255.202 |
449.285 |
177.314 |
85.326 |
85.843 |
91.218 |
91.193 |
RIVM: Bevolkingsonderzoeken |
0 |
37.362 |
40.795 |
44.511 |
45.411 |
45.411 |
45.923 |
RIVM: Vaccinaties |
0 |
81.254 |
163.414 |
139.711 |
116.370 |
116.895 |
103.275 |
Overige |
0 |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
13 |
Bijdrage aan medeoverheden |
919 |
487.707 |
630.997 |
28 |
28 |
28 |
27 |
Overige |
919 |
487.707 |
630.997 |
28 |
28 |
28 |
27 |
3. Gezondheidsbevordering |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
58.985 |
117.645 |
105.028 |
101.852 |
101.191 |
99.689 |
99.153 |
Preventie van schadelijk middelengebruik |
19.755 |
22.925 |
17.075 |
15.382 |
15.647 |
15.423 |
14.912 |
Gezonde leefstijl en gezond gewicht |
24.111 |
30.619 |
23.864 |
17.851 |
17.650 |
17.552 |
17.548 |
Letselpreventie |
4.552 |
4.677 |
4.414 |
4.459 |
4.604 |
4.459 |
4.458 |
Bevordering van seksuele gezondheid |
5.917 |
58.422 |
58.787 |
62.983 |
62.113 |
61.096 |
61.076 |
Overige |
4.650 |
1.002 |
888 |
1.177 |
1.177 |
1.159 |
1.159 |
Opdrachten |
6.463 |
8.127 |
6.266 |
5.350 |
5.350 |
5.351 |
5.350 |
Gezondheidsbevordering |
6.463 |
8.127 |
6.266 |
5.350 |
5.350 |
5.351 |
5.350 |
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage aan agentschappen |
60 |
0 |
1.452 |
1.174 |
1.003 |
993 |
993 |
Overige |
60 |
0 |
1.452 |
1.174 |
1.003 |
993 |
993 |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
0 |
117 |
134 |
767 |
767 |
767 |
767 |
Overige |
0 |
117 |
134 |
767 |
767 |
767 |
767 |
Bijdrage aan medeoverheden |
13.779 |
14.364 |
14.785 |
15.557 |
15.450 |
15.698 |
15.693 |
Heroïnebehandeling op medisch voorschrift |
13.779 |
14.364 |
14.785 |
15.557 |
15.450 |
15.698 |
15.693 |
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4. Ethiek |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
20.613 |
25.831 |
23.729 |
23.731 |
23.731 |
23.733 |
23.735 |
Abortusklinieken |
18.162 |
17.878 |
17.881 |
17.881 |
17.881 |
17.883 |
17.887 |
Medische Ethiek |
2.451 |
7.953 |
5.848 |
5.850 |
5.850 |
5.850 |
5.848 |
Opdrachten |
523 |
785 |
353 |
353 |
353 |
353 |
353 |
Medische Ethiek |
523 |
785 |
353 |
353 |
353 |
353 |
353 |
Bijdrage aan agentschappen |
1.650 |
2.609 |
2.232 |
2.232 |
2.232 |
2.244 |
2.244 |
CIBG: Uitvoeringstaken medische ethiek |
1.650 |
2.609 |
2.232 |
2.232 |
2.232 |
2.244 |
2.244 |
Ontvangsten |
23.488 |
23.903 |
47.703 |
25.203 |
13.903 |
13.903 |
13.903 |
Overige |
23.488 |
23.903 |
47.703 |
25.203 |
13.903 |
13.903 |
13.903 |
E. Toelichting op de financiële instrumenten
1. Gezondheidsbeleid
Bijdragen aan ZBO's/RWT's
ZonMw: programmering
Er worden aanvullende middelen beschikbaar gesteld voor onderzoek bij ZonMW in het kader van corona. Het gaat om € 3,7 miljoen. Tevens worden middelen (€ 0,9 miljoen) beschikbaar gesteld om aanvullend onderzoek te doen naar het gebruik van het BCG-vaccin bij ouderen.
2. Ziektepreventie
Opdrachten
Vaccinontwikkeling
De reeds beschikbaar gestelde € 700 miljoen voor de vaccinontwikkeling komt grotendeels in 2021 tot besteding. Daarom wordt in de vierde incidentele suppletoire begroting 2020 € 335 miljoen van 2020 naar 2021 doorgeschoven. Het budget wordt benut om de financiële verplichtingen na te komen die voortvloeien uit de door de EU afgesloten overeenkomsten. Het kan gaan om zowel de aanschaf- als productie en ontwikkelkosten.
Additionele voorziening van persoonlijke en medische beschermingsmiddelen
Het Landelijk Consortium Hulpmiddelen (LCH) ontvangt in 2021 additionele bevoorschotting vanuit VWS om voldoende (snel)testen aan te schaffen en te distribueren. Het betreft voor 2021 een bedrag van € 652 miljoen voor (snel)testen. Deze raming is gebaseerd op bestellingen voor de periode tot en met juni 2021.
Bijdragen aan agentschappen
RIVM: Opdrachtverlening aan kenniscentra
Het RIVM ontvangt middelen (€ 54 miljoen) om de huidige taken in 2021 voort te zetten in verband met COVID-19. Daarnaast wordt er in 2021 € 11,3 miljoen beschikbaar gesteld aan het RIVM voor de aanschaf van het medicijn Remdesivir. Het middel remt de aanmaak van nieuwe virusdeeltjes in het lichaam en wordt ingezet bij corona patiënten. Het RIVM schaft de medicijnen aan en ziekenhuizen kunnen het vervolgens afnemen. Daarom worden ook ontvangsten geboekt in 2021 en 2022.
Bijdrage aan medeoverheden
Uitbreiding testcapaciteit
De Stichting Nederland Onderneemt Maatschappelijk wordt in staat gesteld om sneltesten aan te schaffen via het Landelijk Consortium Hulpmiddelen (LCH) en mensen vervolgens snel te testen. Het gaat om € 264 miljoen in 2021. Het betreft hier een raming voor de periode tot en met juni 2021.
Vergoeding veiligheidsregio's
Er is tot nu toe nog zeer beperkt gebruik gemaakt van de beschikbare vergoeding voor veiligheidsregio’s. De resterende middelen (€ 7,7 miljoen) blijven daarom beschikbaar in 2021.
Ontvangsten
Overige
Het RIVM levert het medicijn Remdesivir aan ziekenhuizen. Opbrengsten hiervan vloeien terug naar de VWS-begroting. In 2021 gaat het om € 33,8 miljoen.
3.2 Artikel 2 Curatieve zorg
D. Budgettaire gevolgen van beleid
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen |
3.157.586 |
4.950.977 |
3.526.992 |
3.438.691 |
3.318.511 |
3.392.187 |
3.444.626 |
Uitgaven |
3.112.270 |
4.951.446 |
3.502.118 |
3.345.783 |
3.328.242 |
3.394.511 |
3.446.126 |
waarvan juridisch verplicht |
100% |
||||||
1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van de zorg |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
172.263 |
165.782 |
319.370 |
244.904 |
176.892 |
162.703 |
140.238 |
Medisch specialistische zorg |
77.503 |
63.461 |
75.518 |
75.997 |
78.532 |
74.740 |
65.692 |
Curatieve ggz |
0 |
19.060 |
27.676 |
25.531 |
25.330 |
24.838 |
24.834 |
Eerste lijnszorg |
0 |
10.153 |
71.270 |
72.368 |
13.054 |
14.579 |
16.174 |
Lichaamsmateriaal |
17.002 |
18.571 |
24.891 |
24.756 |
24.765 |
24.670 |
24.664 |
Medische producten |
48.473 |
54.537 |
120.015 |
46.252 |
35.211 |
23.876 |
8.874 |
Overige |
29.285 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten |
14.668 |
1.816.492 |
135.451 |
13.680 |
14.059 |
13.743 |
13.739 |
Medisch specialistische zorg |
0 |
973 |
669 |
669 |
669 |
279 |
278 |
Curatieve ggz |
0 |
4.917 |
4.927 |
3.916 |
3.592 |
3.575 |
3.574 |
Eerste lijnszorg |
0 |
206 |
89 |
89 |
102 |
102 |
102 |
Lichaamsmateriaal |
7.933 |
7.592 |
3.488 |
2.221 |
2.221 |
2.221 |
2.221 |
Medische producten |
2.670 |
1.802.804 |
126.278 |
6.785 |
7.475 |
7.566 |
7.564 |
Overige |
4.065 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage aan agentschappen |
17.300 |
39.611 |
24.312 |
11.858 |
10.960 |
11.612 |
11.461 |
aCBG |
2.140 |
1.831 |
1.051 |
432 |
432 |
1.083 |
933 |
aCBG |
1.714 |
2.200 |
2.200 |
300 |
0 |
0 |
0 |
CIBG |
13.446 |
35.580 |
21.061 |
11.126 |
10.528 |
10.529 |
10.528 |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
1.713 |
1.320 |
1.233 |
505 |
745 |
1.111 |
1.660 |
Overige |
1.713 |
1.320 |
1.233 |
505 |
745 |
1.111 |
1.660 |
Bijdrage aan medeoverheden |
0 |
2 |
139 |
139 |
139 |
139 |
139 |
Overige |
0 |
2 |
139 |
139 |
139 |
139 |
139 |
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. Ondersteuning van het zorgstelsel |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
76.084 |
120.460 |
149.546 |
156.586 |
136.515 |
127.352 |
127.974 |
Stichting Klachten en Geschillen Zorgverzekeringen |
1.083 |
1.337 |
1.337 |
1.337 |
1.337 |
1.337 |
1.337 |
Regeling medisch noodzakelijke zorg onverzekerden |
0 |
44.771 |
44.924 |
44.229 |
44.229 |
44.229 |
44.225 |
Regeling veelbelovende zorg |
0 |
4.094 |
37.819 |
55.321 |
66.766 |
72.187 |
72.799 |
Medisch-specialistische zorg |
63.262 |
47.851 |
43.794 |
34.800 |
18.753 |
2.036 |
2.053 |
Curatieve ggz |
9.020 |
8.999 |
11.592 |
12.221 |
2.542 |
5.499 |
5.497 |
Eerste lijnszorg |
0 |
13.397 |
10.069 |
8.667 |
2.877 |
2.053 |
2.052 |
Overige |
2.719 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
11 |
Bekostiging |
2.789.138 |
2.761.184 |
2.834.970 |
2.888.834 |
2.959.446 |
3.048.062 |
3.121.749 |
Rijksbijdrage Zorgverzekeringsfonds voor financiering van verzekerden 18- |
2.749.100 |
2.722.900 |
2.796.500 |
2.850.300 |
2.921.000 |
3.009.600 |
3.083.300 |
Zorg illegalen en andere onverzekerbare vreemdelingen |
39.885 |
38.284 |
38.470 |
38.534 |
38.446 |
38.462 |
38.449 |
Overige |
153 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Inkomensoverdrachten |
25.286 |
18.523 |
11.261 |
7.981 |
7.290 |
6.674 |
6.058 |
Overgangsregeling FLO/VUT ouderenregeling ambulancepersoneel |
25.185 |
18.397 |
11.135 |
7.855 |
7.164 |
6.548 |
5.932 |
Overige |
101 |
126 |
126 |
126 |
126 |
126 |
126 |
Opdrachten |
2.951 |
13.953 |
9.425 |
5.722 |
6.620 |
7.456 |
7.454 |
Risicoverevening |
1.084 |
1.874 |
2.019 |
2.019 |
2.019 |
2.019 |
2.018 |
Uitvoering zorgverzekeringstelsel |
267 |
846 |
888 |
916 |
916 |
916 |
916 |
Medisch-specialistische zorg |
0 |
7.620 |
4.120 |
445 |
1.218 |
1.935 |
1.934 |
Curatieve ggz |
0 |
424 |
424 |
30 |
30 |
34 |
34 |
Eerste lijnszorg |
0 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
Overige |
1.600 |
3.087 |
1.872 |
2.210 |
2.335 |
2.450 |
2.450 |
Bijdrage aan agentschappen |
12.467 |
9.813 |
10.640 |
10.642 |
10.644 |
10.644 |
10.640 |
12.467 |
9.813 |
10.640 |
10.642 |
10.644 |
10.644 |
10.640 |
|
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
400 |
4.304 |
5.769 |
4.930 |
4.930 |
4.930 |
4.929 |
SVB: Onverzekerden |
400 |
3.877 |
3.877 |
3.878 |
3.878 |
3.878 |
3.877 |
Overige |
0 |
427 |
1.892 |
1.052 |
1.052 |
1.052 |
1.052 |
Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 |
85 |
85 |
VenJ: Bijdrage C2000 |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 |
85 |
85 |
Ontvangsten |
6.158 |
6.353 |
260.053 |
12.553 |
12.553 |
12.553 |
12.553 |
Overige |
6.158 |
6.353 |
260.053 |
12.553 |
12.553 |
12.553 |
12.553 |
E. Toelichting op de financiële instrumenten
1. Kwaliteit, toegankelijkheid en betaalbaarheid van zorg
Subsidies
Medische producten
Het Nederlands kenniscentrum voor Geneesmiddelen ontvangt in 2021 een subsidie zodat de registratie van weesgeneesmiddelen door universiteiten mogelijk wordt gemaakt. Deze middelen zijn doorgeschoven van 2020 naar 2021 (€ 6,7 miljoen).
Opdrachten
Medische producten
Additionele voorziening van persoonlijke en medische beschermingsmiddelen
Het Landelijk Consortium Hulpmiddelen (LCH) ontvangt in 2020 en 2021 bevoorschotting vanuit VWS om voldoende medische beschermingsmiddelen aan te schaffen en te distribueren. Het betreft voor 2021 een aanvullende bevoorschotting van € 93 miljoen voor medische persoonlijke beschermingsmiddelen. Deze raming is gebaseerd op bestellingen voor de periode tot en met juni 2021. Tevens wordt er onderzoek uitgevoerd door Sanquin naar covascelent plasma (€ 12,6 miljoen voor 2020 en € 4 miljoen) voor 2021.
Bijdragen aan agentschappen
Beheer en ontwikkelkosten
Voor het beheer en het borgen van voldoende aanbod van persoonlijke beschermingsmiddelen en medische hulpmiddelen wordt het Landelijk Consortium vanuit het CIBG gesteund. Om dit mogelijk te maken ontvangt het CIBG een bijdrage van € 8,5 miljoen in 2021.
Ontvangsten
Doorverkoop van medische beschermingsmiddelen
Er wordt in de bevoorschotting en afrekening met het Landelijk Consortium Hulpmiddelen (LCH) rekening gehouden met de verkoopopbrengsten van de (snel testen) aan de Stichting Nederland Onderneemt Maatschappelijk. In totaal wordt hiervoor in 2021 € 165 miljoen geraamd.
3.3 Artikel 3 Langdurige zorg en ondersteuning
D. Budgettaire gevolgen van beleid
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen |
8.287.933 |
6.838.640 |
11.513.176 |
13.907.003 |
14.921.941 |
16.195.912 |
16.807.514 |
Uitgaven |
6.110.787 |
10.169.614 |
11.389.116 |
13.739.543 |
14.921.941 |
16.195.912 |
17.314.614 |
waarvan juridisch verplicht |
99,9% |
||||||
1. Participatie en zelfredzaamheid van mensen met beperkingen |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
38.092 |
179.310 |
56.253 |
37.316 |
26.289 |
22.693 |
20.687 |
Toegang tot zorg en ondersteuning |
0 |
12.737 |
13.780 |
5.425 |
5.413 |
5.405 |
3.403 |
Passende zorg en levensbrede ondersteuning |
0 |
45.927 |
23.448 |
14.218 |
7.836 |
4.221 |
4.220 |
Inclusieve samenleving |
0 |
23.014 |
6.236 |
5.419 |
5.022 |
4.941 |
4.940 |
Kennis en informatiebeleid |
0 |
9.665 |
10.974 |
9.916 |
7.494 |
7.483 |
7.481 |
Overige |
38.092 |
87.967 |
1.815 |
2.338 |
524 |
643 |
643 |
Opdrachten |
80.829 |
85.613 |
85.771 |
82.391 |
82.153 |
82.261 |
84.298 |
Bovenregionaal gehandicaptenvervoer |
63.679 |
60.193 |
61.204 |
60.724 |
60.600 |
60.512 |
60.499 |
Toegang tot zorg en ondersteuning |
0 |
809 |
1.780 |
1.751 |
1.738 |
1.729 |
1.728 |
Passende zorg en levensbrede ondersteuning |
0 |
5.303 |
3.005 |
1.442 |
951 |
950 |
949 |
Inclusiviteit |
0 |
9.153 |
5.076 |
5.249 |
4.732 |
4.890 |
4.889 |
Kennis, informatie en innovatiebeleid |
0 |
1.525 |
1.525 |
1.525 |
1.525 |
1.525 |
1.525 |
Aanbesteden Sociaal Domein |
0 |
3.316 |
3.495 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige |
17.150 |
5.314 |
9.686 |
11.700 |
12.607 |
12.655 |
14.708 |
Bijdrage aan agentschappen |
0 |
4.256 |
4.300 |
4.300 |
4.300 |
4.300 |
4.300 |
Overige |
0 |
4.256 |
4.300 |
4.300 |
4.300 |
4.300 |
4.300 |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
7.531 |
13.737 |
13.714 |
12.826 |
12.799 |
12.781 |
12.777 |
Doventolkvoorzieningen |
7.531 |
13.737 |
13.714 |
12.826 |
12.799 |
12.781 |
12.777 |
Bijdrage aan medeoverheden |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Storting/onttrekking begrotingsreserve |
28.400 |
28.634 |
29.108 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Stimulerings regeling wonen en zorg |
28.400 |
28.634 |
29.108 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. Zorgdragen voor langdurige zorg tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
129.876 |
117.744 |
168.589 |
161.522 |
117.222 |
122.090 |
128.967 |
Zorg merkbaar beter maken |
89.563 |
53.531 |
84.254 |
83.693 |
58.285 |
61.350 |
67.552 |
Kennis, informatie en innovatiebeleid |
2.167 |
22.015 |
41.013 |
32.637 |
13.236 |
13.539 |
14.214 |
Palliatieve zorg en ondersteuning |
38.146 |
42.198 |
43.322 |
45.192 |
45.701 |
47.201 |
47.201 |
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bekostiging |
5.660.000 |
9.566.500 |
10.889.200 |
13.339.200 |
14.576.300 |
15.847.900 |
16.959.100 |
Bijdrage in de kosten van kortingen (BIKK) |
3.710.000 |
3.666.500 |
4.039.200 |
4.139.200 |
4.226.300 |
4.347.900 |
4.459.100 |
Bijdrage Wlz |
1.950.000 |
5.900.000 |
6.850.000 |
9.200.000 |
10.350.000 |
11.500.000 |
12.500.000 |
Opdrachten |
35.051 |
39.773 |
18.132 |
8.996 |
8.943 |
8.545 |
8.543 |
Zorgdragen voor langdurige zorg |
35.051 |
39.773 |
18.132 |
8.996 |
8.943 |
8.545 |
8.543 |
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage aan agentschappen |
244 |
500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige |
244 |
500 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
130.764 |
133.547 |
124.049 |
92.992 |
93.935 |
95.342 |
95.942 |
Uitvoeringskosten Sociale Verzekerings Bank |
44.264 |
36.086 |
32.296 |
1.649 |
1.364 |
1.339 |
0 |
Uitvoeringskosten Centrum Indicatiestelling Zorg |
86.500 |
97.461 |
91.753 |
91.343 |
92.571 |
94.003 |
95.942 |
Ontvangsten |
9.577 |
5.691 |
5.691 |
5.691 |
5.691 |
5.691 |
5.691 |
Overige |
9.577 |
5.691 |
5.691 |
5.691 |
5.691 |
5.691 |
5.691 |
E. Toelichting op de financiële instrumenten
3.4 Artikel 4 Zorgbreed beleid
D. Budgettaire gevolgen van beleid
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen |
1.269.494 |
2.118.098 |
1.985.428 |
1.183.433 |
1.088.788 |
1.150.020 |
1.170.704 |
Uitgaven |
1.121.528 |
2.364.781 |
2.270.039 |
1.272.848 |
1.165.267 |
1.168.999 |
1.170.704 |
waarvan juridisch verplicht |
99,4% |
||||||
1. Positie cliënt en transparantie van zorg |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
41.643 |
39.069 |
39.418 |
37.568 |
30.668 |
30.881 |
30.871 |
Patiënten- en gehandicaptenorganisaties |
16.200 |
16.465 |
17.000 |
17.000 |
21.000 |
21.000 |
21.000 |
Transparantie van zorg |
25.442 |
22.604 |
22.418 |
20.568 |
9.668 |
9.881 |
9.626 |
Overige |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
245 |
Opdrachten |
32.774 |
28.044 |
8.937 |
7.133 |
7.090 |
7.090 |
7.089 |
Ondersteuning cliëntorganisaties |
3.987 |
2.717 |
177 |
102 |
71 |
71 |
70 |
Transparantie van zorg |
14.543 |
989 |
935 |
935 |
923 |
923 |
923 |
Overige |
14.244 |
24.338 |
7.825 |
6.096 |
6.096 |
6.096 |
6.096 |
Bijdrage aan agentschappen |
5.838 |
7.420 |
6.469 |
6.470 |
6.469 |
6.470 |
6.469 |
CIBG |
5.838 |
7.420 |
6.469 |
6.470 |
6.469 |
6.470 |
6.469 |
2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
420.711 |
1.699.280 |
1.630.400 |
654.140 |
561.330 |
561.083 |
558.018 |
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt |
420.711 |
1.699.280 |
1.630.400 |
654.140 |
561.330 |
561.083 |
558.018 |
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten |
4.894 |
8.793 |
9.082 |
9.495 |
9.495 |
9.495 |
9.493 |
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt |
4.894 |
8.793 |
9.082 |
9.495 |
9.495 |
9.495 |
9.493 |
Bijdrage aan agentschappen |
10.973 |
12.162 |
14.553 |
12.680 |
10.862 |
10.862 |
10.859 |
CIBG |
10.973 |
12.162 |
14.553 |
12.680 |
10.862 |
10.862 |
10.859 |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.731 |
ZiNL |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1.731 |
Bijdrage aan (inter)nationale organisaties |
61 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige |
61 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. Informatiebeleid |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
4.378 |
32.510 |
113.315 |
113.070 |
109.171 |
109.472 |
109.469 |
Informatiebeleid |
0 |
19.562 |
16.981 |
14.101 |
14.102 |
14.103 |
14.100 |
Maatschappelijke diensttijd |
0 |
331 |
90.834 |
94.469 |
94.869 |
95.169 |
95.169 |
Overige |
4.378 |
12.617 |
5.500 |
4.500 |
200 |
200 |
200 |
Opdrachten |
1.824 |
40.399 |
24.002 |
18.984 |
19.784 |
19.784 |
19.782 |
Informatiebeleid |
0 |
33.653 |
14.197 |
12.553 |
12.553 |
12.553 |
12.551 |
Overige |
1.824 |
6.746 |
9.805 |
6.431 |
7.231 |
7.231 |
7.231 |
Bijdrage aan agentschappen |
12.223 |
26.288 |
22.318 |
24.924 |
24.924 |
24.926 |
24.922 |
Informatiebeleid |
12.223 |
26.288 |
22.318 |
24.924 |
24.924 |
24.926 |
24.922 |
4. Inrichting Zorgstelsel |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
0 |
280 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Programma's Zorgstelsel |
0 |
280 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten |
1.090 |
2.161 |
1.876 |
1.565 |
548 |
548 |
548 |
Programma's Zorgstelsel |
533 |
1.613 |
1.328 |
1.017 |
0 |
0 |
0 |
Overige |
557 |
548 |
548 |
548 |
548 |
548 |
548 |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
256.409 |
251.227 |
245.580 |
241.427 |
235.805 |
232.244 |
230.949 |
CAK |
129.101 |
118.100 |
117.147 |
110.014 |
109.745 |
109.561 |
109.524 |
NZa |
60.752 |
62.046 |
64.627 |
63.127 |
63.127 |
63.127 |
63.107 |
Zorginstituut Nederland |
63.501 |
68.791 |
60.904 |
65.580 |
60.638 |
57.236 |
56.001 |
CSZ |
2.200 |
2.200 |
1.900 |
1.900 |
1.900 |
1.900 |
1.898 |
Overige |
855 |
90 |
1.002 |
806 |
395 |
420 |
419 |
Bijdrage aan medeoverheden |
750 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige |
750 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.500 |
2.500 |
EZK: ACM |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2.500 |
2.500 |
Overige |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Begrotingsreserve |
200.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige |
200.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
5. Zorg, welzijn en jeugdzorg op Caribisch Nederland |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
0 |
3.142 |
2.224 |
2.223 |
2.223 |
2.223 |
650 |
Zorg en Welzijn |
0 |
3.142 |
2.224 |
2.223 |
2.223 |
2.223 |
650 |
Bekostiging |
127.870 |
189.845 |
150.318 |
141.684 |
145.413 |
149.936 |
155.869 |
Zorg en Welzijn |
127.870 |
189.845 |
150.318 |
141.684 |
145.413 |
149.936 |
155.869 |
Bijdrage aan medeoverheden |
90 |
24.161 |
1.547 |
1.485 |
1.485 |
1.485 |
1.485 |
Overige |
90 |
24.161 |
1.547 |
1.485 |
1.485 |
1.485 |
1.485 |
Ontvangsten |
76.293 |
70.655 |
68.655 |
66.655 |
66.655 |
66.655 |
66.655 |
Wanbetalers en onverzekerden |
61.638 |
59.502 |
57.502 |
55.502 |
55.502 |
55.502 |
55.502 |
Overige |
14.655 |
11.153 |
11.153 |
11.153 |
11.153 |
11.153 |
11.153 |
E. Toelichting op de financiële instrumenten
2. Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
Subsidies
Opleidingen, beroepenstructuur en arbeidsmarkt
Zorgbonus
Uitvoering van de zorgbonus 2020 (netto uitkering van € 1.000) voor zorgverleners van pgb-budgethouders vindt plaats in 2021. Uitvoering van deze specifieke regeling wordt geraamd op € 126 miljoen. Deze middelen worden van 2020 verschoven naar 2021.
Opleiden extra zorgpersoneel corona
Er komen extra middelen beschikbaar voor het programma «Extra handen voor de Zorg». Met dit programma worden mensen uit sectoren die getroffen worden door de coronacrisis begeleid naar ondersteunende banen in de zorg. Er worden hiervoor een viertal regio-overstijgende centra ingericht die vraag en aanbod matchen. Tevens wordt de Nationale Zorgklas opgericht om mensen op te leiden als crisishulp binnen zorgorganisaties. Tenslotte kunnen mensen worden opgeleid voor bron- en contactonderzoek, testcapaciteit, IC-buddy’s en beveiliging. Het gaat in 2021 in totaal om € 18,5 miljoen.
Artikel 6 Sport en bewegen
D. Budgettaire gevolgen van beleid
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen |
364.819 |
448.472 |
416.475 |
380.700 |
444.336 |
443.955 |
443.809 |
Uitgaven |
324.146 |
483.734 |
440.487 |
381.625 |
444.336 |
443.955 |
443.809 |
waarvan juridisch verplicht |
98% |
||||||
1. Passend sport- en beweegaanbod |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
1.955 |
1.484 |
360 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Passend sport- en beweegaanbod |
1.955 |
1.484 |
360 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Opdrachten |
159 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige |
159 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2. Uitblinken in sport |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
3.663 |
1.318 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Uitblinken in sport |
3.663 |
1.318 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3. Borgen van innovatie, kennisontwikkeling en kennisdeling |
|||||||
Opdrachten |
129 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Overige |
129 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4. Sport verenigt Nederland |
|||||||
Subsidies (regelingen) |
113.985 |
209.279 |
204.327 |
168.479 |
173.353 |
172.959 |
172.902 |
Sportakkoord |
62.483 |
94.921 |
114.282 |
77.338 |
79.233 |
79.546 |
79.522 |
Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties |
43.436 |
104.601 |
79.185 |
78.558 |
78.528 |
78.283 |
78.255 |
Kennis en innovatie |
8.066 |
9.757 |
10.860 |
12.583 |
15.592 |
15.130 |
15.125 |
Inkomensoverdrachten |
13.212 |
13.815 |
13.778 |
13.783 |
13.782 |
13.783 |
13.778 |
Financiële voorziening topsporters |
13.212 |
13.815 |
13.778 |
13.783 |
13.782 |
13.783 |
13.778 |
Opdrachten |
3.119 |
3.745 |
3.722 |
1.668 |
728 |
728 |
728 |
Sportakkoord |
2.952 |
3.338 |
3.402 |
1.448 |
508 |
508 |
508 |
Kennis en innovatie |
167 |
246 |
220 |
220 |
220 |
220 |
220 |
Overige |
0 |
161 |
100 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Bijdrage aan ZBO's/RWT's |
2.568 |
2.727 |
2.727 |
2.727 |
2.727 |
2.729 |
2.723 |
Dopingautoriteit |
2.568 |
2.727 |
2.727 |
2.727 |
2.727 |
2.729 |
2.723 |
Bijdrage aan medeoverheden |
184.943 |
250.976 |
215.183 |
192.630 |
182.635 |
182.642 |
182.584 |
Duurzame en toegankelijke sportaccommodaties |
184.943 |
188.075 |
182.586 |
182.630 |
182.635 |
182.642 |
182.584 |
Sportakkoord |
0 |
62.901 |
32.597 |
10.000 |
0 |
0 |
0 |
Bijdragen aan (inter)nationale organisaties |
356 |
325 |
325 |
325 |
325 |
325 |
325 |
Dopingbestrijding |
356 |
325 |
325 |
325 |
325 |
325 |
325 |
Bijdrage aan andere begrotingshoofdstukken |
57 |
65 |
65 |
2.013 |
70.786 |
70.789 |
70.769 |
Sportakkoord |
57 |
65 |
65 |
2.013 |
70.786 |
70.789 |
70.769 |
Ontvangsten |
657 |
740 |
740 |
740 |
740 |
740 |
740 |
Overige |
657 |
740 |
740 |
740 |
740 |
740 |
740 |
E. Toelichting op de financiële instrumenten
4. Niet-beleidsartikelen
4. Sport verenigt Nederland
Subsidies
Sportakkoord
Ondersteuning Sportsector COVID-19
In het voorjaar is voor de amateursport een ondersteuningsregeling getroffen waarbij een deel van de omzetderving werd gecompenseerd. Gegeven de huidige ontwikkelingen rond het coronavirus is besloten eenzelfde regeling voor de laatste maanden van 2020 open te stellen. Uitvoering hiervan zal plaatsvinden in 2021 en hiervoor is € 37,8 miljoen beschikbaar.
Bijdrage aan medeoverheden
Sportakkoord
Ondersteuning Sportsector COVID-19
Verhuurders van sportaccommodaties hebben, vanwege de coronacrisis, gebruik kunnen van een regeling om de huursom in de periode van 1 maart tot 1 juni 2020 gecompenseerd te krijgen. Gegeven de huidige ontwikkelingen is besloten om de compensatie voort te zetten. Uitvoering van deze regeling, die betrekking heeft op 2020, vindt plaats in 2021. Hiervoor is € 22,2 miljoen beschikbaar.
4.2 Artikel 10 Apparaat Kerndepartement
B. Apparaatsuitgaven departement Budgettaire gevolgen
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|
Verplichtingen |
401.090 |
423.587 |
392.606 |
346.482 |
342.096 |
343.520 |
342.607 |
Uitgaven |
398.870 |
427.411 |
392.932 |
346.526 |
342.096 |
343.520 |
342.607 |
Personele uitgaven |
277.232 |
312.514 |
306.101 |
272.398 |
267.316 |
266.456 |
268.122 |
waarvan eigen personeel |
246.419 |
282.780 |
289.561 |
262.585 |
257.504 |
256.644 |
258.313 |
waarvan inhuur externen |
27.564 |
26.221 |
13.148 |
6.522 |
6.521 |
6.521 |
6.520 |
waarvan overige personele uitgaven |
3.249 |
3.513 |
3.392 |
3.291 |
3.291 |
3.291 |
3.289 |
Materiële uitgaven |
121.638 |
114.897 |
86.831 |
74.128 |
74.780 |
77.064 |
74.485 |
waarvan ICT |
8.847 |
15.568 |
10.143 |
9.429 |
9.695 |
10.373 |
9.616 |
waarvan bijdrage aan SSO's |
60.393 |
58.038 |
42.096 |
41.540 |
41.667 |
42.557 |
42.735 |
waarvan overige materiële uitgaven |
52.398 |
41.291 |
34.592 |
23.159 |
23.418 |
24.134 |
22.134 |
Ontvangsten |
17.108 |
28.233 |
8.594 |
8.594 |
8.594 |
8.594 |
8.594 |
Overige |
17.108 |
28.233 |
8.594 |
8.594 |
8.594 |
8.594 |
8.594 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|
Totaal apparaatsuitgaven Ministerie van VWS |
398.870 |
427.411 |
392.932 |
346.526 |
342.096 |
343.520 |
342.607 |
Personele uitgaven kerndepartement |
180.818 |
205.484 |
197.719 |
166.036 |
164.479 |
163.607 |
165.993 |
waarvan eigen personeel |
156.923 |
178.424 |
183.404 |
158.415 |
156.859 |
155.987 |
158.375 |
waarvan externe inhuur |
21.002 |
24.362 |
11.738 |
5.145 |
5.144 |
5.144 |
5.143 |
waarvan overige personele uitgaven |
2.893 |
2.698 |
2.577 |
2.476 |
2.476 |
2.476 |
2.475 |
Materiële uitgaven kerndepartement |
94.243 |
87.457 |
63.152 |
51.283 |
51.935 |
54.206 |
51.627 |
waarvan ICT |
4.611 |
6.040 |
4.027 |
3.868 |
4.134 |
4.799 |
4.042 |
waarvan bijdrage SSO's |
57.806 |
53.713 |
37.747 |
37.220 |
37.347 |
38.237 |
38.415 |
waarvan overige materiële uitgaven |
31.826 |
27.704 |
21.378 |
10.195 |
10.454 |
11.170 |
9.170 |
Personele uitgaven inspecties |
74.750 |
83.858 |
86.890 |
85.951 |
85.380 |
85.392 |
85.357 |
waarvan eigen personeel |
69.772 |
81.990 |
85.022 |
84.083 |
83.512 |
83.524 |
83.490 |
waarvan externe inhuur |
4.622 |
1.053 |
1.053 |
1.053 |
1.053 |
1.053 |
1.053 |
waarvan overige personele uitgaven |
356 |
815 |
815 |
815 |
815 |
815 |
814 |
Materiële uitgaven inspecties |
19.418 |
20.187 |
18.687 |
18.387 |
18.387 |
18.388 |
18.388 |
waarvan ICT |
2.012 |
7.050 |
5.550 |
5.250 |
5.250 |
5.251 |
5.251 |
waarvan bijdrage SSO's |
2.557 |
3.950 |
3.950 |
3.950 |
3.950 |
3.950 |
3.950 |
waarvan overige materiële uitgaven |
14.849 |
9.187 |
9.187 |
9.187 |
9.187 |
9.187 |
9.187 |
Personele uitgaven SCP en raden |
21.664 |
23.172 |
21.492 |
20.411 |
17.457 |
17.457 |
16.772 |
waarvan eigen personeel |
19.724 |
22.366 |
21.135 |
20.087 |
17.133 |
17.133 |
16.448 |
waarvan externe inhuur |
1.940 |
806 |
357 |
324 |
324 |
324 |
324 |
waarvan overige personele uitgaven |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Materiële uitgaven SCP en raden |
7.977 |
7.253 |
4.992 |
4.458 |
4.458 |
4.470 |
4.470 |
waarvan ICT |
2.224 |
2.478 |
566 |
311 |
311 |
323 |
323 |
waarvan bijdrage SSO's |
30 |
375 |
399 |
370 |
370 |
370 |
370 |
waarvan overige materiële uitgaven |
5.723 |
4.400 |
4.027 |
3.777 |
3.777 |
3.777 |
3.777 |
D. Toelichting op de apparaatsuitgaven
Personele uitgaven kerndepartement
De coronacrisis vraagt extra personele inzet en leidt tot additionele materiële uitgaven op het kerndepartement. Het gaat om een bedrag van € 13,1 miljoen in 2020 en € 21,2 miljoen in 2021. In 2021 betreft het onder meer middelen om uitvoering te geven aan de zorgbonus (€ 10 miljoen) en het programma COVID-19 (€ 11,2 miljoen).
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, H.M. de Jonge