Inhoudsopgave
|
A. |
Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel |
1 |
|
|
B. |
Begrotingstoelichting |
3 |
|
|
1. |
Leeswijzer |
3 |
|
|
2. |
De beleidsartikelen |
3 |
|
|
Artikel 1. Raad van State |
3 |
||
|
Artikel 2. Algemene Rekenkamer |
4 |
||
|
Artikel 3. De Nationale ombudsman |
5 |
||
|
Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden |
5 |
||
|
Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba |
6 |
||
|
Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao |
6 |
||
|
Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten |
7 |
||
|
Artikel 9. Kiesraad |
7 |
||
|
3. |
Niet-beleidsartikel |
8 |
|
|
Artikel 10. Nominaal en onvoorzien |
8 |
||
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2018 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren
Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2018.
Bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden per artikel op het niveau van het artikelonderdeel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht groter dan of gelijk aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel, te weten:
|
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) In € miljoen |
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen) |
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen) |
|---|---|---|
|
1. Raad van State |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 4 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
2. Algemene Rekenkamer |
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
3. De Nationale ombudsman |
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
4. Kanselarij der Nederlandse Orden |
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
6. Kabinet Gouverneur Aruba |
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
7. Kabinet Gouverneur Curaçao |
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
8. Kabinet Gouverneur St. Maarten |
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
9. Kiesraad |
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
|
10. Nominaal en onvoorzien |
Verplichtingen/Uitgaven: 1 mln. Ontvangsten: 1 mln. |
Verplichtingen/Uitgaven: 2 mln. Ontvangsten: 2 mln. |
Daar waar dat nodig of nuttig is, ter verduidelijking, worden ook enkele andere mutaties toegelicht.
Beleidsartikel 1. Raad van State
|
Vastgestelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Mutaties Miljoenennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
|
Art.nr. |
Verplichtingen: |
54.934 |
64.409 |
– 1.812 |
– 734 |
61.863 |
|
Uitgaven: |
54.934 |
64.409 |
– 1.812 |
– 734 |
61.863 |
|
|
1.1 |
Advisering |
5.923 |
6.019 |
154 |
– 343 |
5.830 |
|
1.2 |
Bestuursrechtspraak |
27.525 |
35.554 |
– 1.086 |
343 |
34.811 |
|
1.4 |
Raad van State gemeenschappelijke diensten |
21.486 |
22.836 |
– 880 |
– 734 |
21.222 |
|
Ontvangsten: |
1.950 |
1.950 |
0 |
0 |
1.950 |
|
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en de prijsbijstelling 2018.
1.2 Bestuursrechtspraak / 1.4 Gemeenschappelijke diensten
Programmakosten Kwaliteit en Innovatie Rechtspraak (KEI)
De bij eerste suppletoire begroting 2018 toegevoegde middelen voor de Raad van State voor de onderdelen bestuursrechtspraak en gemeenschappelijke diensten worden in het afgesproken kasritme gezet. Deze middelen dienen ter compensatie van de bij begroting 2017 aangekondigde verlaging op deze onderdelen vanwege de bekostiging van de investering ten behoeve van het project digitaal procederen.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
1.2 Bestuursrechtspraak
Bekostigingssystematiek Vreemdelingenkamer
De bekostigingssystematiek van de Vreemdelingenkamer van de Afdeling bestuursrechtspraak voorziet in een nacalculatie van de kostprijs per zaak bij gelegenheid van de Najaarsnota. Deze nacalculatie is gebaseerd op de raming van het aantal zaken dat in het lopende begrotingsjaar zal worden afgedaan. Dit aantal is thans geprognosticeerd op 8.500 zaken. Deze prognose leidt tot een verhoging van de uitgavenraming van € 0,3 mln.
Beleidsartikel 2. Algemene Rekenkamer
|
Vastgestelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Mutaties Miljoenennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
|
Art.nr |
Verplichtingen: |
28.541 |
31.213 |
673 |
– 750 |
31.136 |
|
Uitgaven: |
28.541 |
31.213 |
673 |
– 750 |
31.136 |
|
|
2.1 |
Recht- en doelmatigheidsbevordering |
28.541 |
31.213 |
673 |
– 750 |
31.136 |
|
Ontvangsten: |
1.217 |
1.217 |
0 |
0 |
1.217 |
|
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Beleidsartikel 3. De Nationale ombudsman
|
Vastgestelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Mutaties Miljoenennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
|
Art.nr. |
Verplichtingen: |
16.311 |
18.413 |
412 |
– 300 |
18.525 |
|
Uitgaven: |
16.311 |
18.413 |
412 |
– 300 |
18.525 |
|
|
3.1 |
Reguliere klachten |
14.138 |
16.240 |
412 |
– 300 |
16.352 |
|
3.2 |
Klachten van lagere overheden |
2.173 |
2.173 |
0 |
0 |
2.173 |
|
Ontvangsten: |
2.189 |
2.189 |
0 |
0 |
2.189 |
|
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Beleidsartikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
|
Vastgestelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Mutaties Miljoenennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
|
Art.nr. |
Verplichtingen: |
4.730 |
5.177 |
268 |
200 |
5.645 |
|
Uitgaven: |
4.730 |
5.177 |
268 |
200 |
5.645 |
|
|
4.1 |
Apparaat |
3.188 |
3.635 |
74 |
200 |
3.909 |
|
4.2 |
Decoraties |
1.537 |
1.537 |
194 |
0 |
1.731 |
|
4.3 |
Riddertoelagen |
5 |
5 |
0 |
0 |
5 |
|
Ontvangsten: |
29 |
29 |
170 |
0 |
199 |
|
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
4.1 apparaat
Implementatie Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)
Voor de invoering van de AVG worden extra kosten gemaakt voor aanpassingen van verschillende geautomatiseerde systemen en de inhuur van een jurist die gespecialiseerd is in de AVG.
Beleidsartikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
|
Vastgestelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Mutaties Miljoenennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
|
Art.nr. |
Verplichtingen: |
1.814 |
1.836 |
41 |
0 |
1.877 |
|
Uitgaven: |
1.814 |
1.836 |
41 |
0 |
1.877 |
|
|
6.1 |
Apparaat |
1.814 |
1.836 |
41 |
0 |
1.877 |
|
Ontvangsten: |
60 |
60 |
0 |
0 |
60 |
|
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Beleidsartikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
|
Vastgestelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Mutaties Miljoenennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
|
Art.nr. |
Verplichtingen: |
2.758 |
2.790 |
61 |
300 |
3.151 |
|
Uitgaven: |
2.758 |
2.790 |
61 |
300 |
3.151 |
|
|
7.1 |
Kabinet Gouverneur Curaçao |
2.758 |
2.790 |
61 |
300 |
3.151 |
|
Ontvangsten: |
200 |
200 |
0 |
0 |
200 |
|
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
7.1 Apparaat van het Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begrotingen kunnen worden opgevangen.
Beleidsartikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
|
Vastgestelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Mutaties Miljoenennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
|
Art.nr. |
Verplichtingen: |
1.980 |
2.004 |
44 |
512 |
2.560 |
|
Uitgaven: |
1.980 |
2.004 |
44 |
512 |
2.560 |
|
|
8.1 |
Kabinet Gouverneur St. Maarten |
1.980 |
2.004 |
44 |
512 |
2.560 |
|
Ontvangsten: |
50 |
50 |
0 |
0 |
50 |
|
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting
8.1 Apparaat van het Kabinet van de Gouverneur van St. Maarten
Tegenvallers in het budgettaire beeld als gevolg van prijseffecten leiden tot een bestedingseffect bij de Kabinetten van de Gouverneurs, welke niet binnen de begrotingen kunnen worden opgevangen.
Beleidsartikel 9. Kiesraad
|
Vastgestelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Mutaties Miljoenennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
|
Art.nr. |
Verplichtingen: |
2.295 |
2.295 |
117 |
0 |
2.412 |
|
Uitgaven: |
2.295 |
2.295 |
117 |
0 |
2.412 |
|
|
9.1 |
Kiesraad |
2.295 |
2.295 |
117 |
0 |
2.412 |
|
Ontvangsten: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018.
Artikel 10. Nominaal en onvoorzien
|
Vastgestelde begroting |
Stand 1e suppletoire begroting |
Mutaties 2e suppletoire begroting |
Stand 2e suppletoire begroting |
|||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
Mutaties Miljoenennota |
Overige mutaties 2e suppletoire begroting |
|||||
|
Art.nr. |
Verplichtingen: |
0 |
2.649 |
– 2.649 |
0 |
0 |
|
Uitgaven: |
0 |
2.649 |
– 2.649 |
0 |
0 |
|
|
10.1 |
Loonbijstelling |
0 |
2.313 |
– 2.313 |
0 |
0 |
|
10.2 |
Prijsbijstelling |
0 |
336 |
– 336 |
0 |
0 |
|
10.3 |
Onvoorzien |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Toelichting
Mutaties reeds gemeld in de Miljoenennota/Begroting 2019
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2018 over de artikelen.