Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2018 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

Wetsartikel 4

Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H. Ollongren

B. BEGROTINGSTOELICHTING

a. Inhoudelijke toelichting

Artikel 8 Noodhulp en wederopbouw Bovenwindse Eilanden wordt voor het jaar 2018 verhoogd met € 15,3 mln. ten behoeve van liquiditeitssteun aan Sint Maarten. Dit bedrag komt uit de gereserveerde middelen op de aanvullende post bij het Ministerie van Financiën voor de wederopbouw van Sint Maarten. Dit bedrag komt bovenop de middelen die bij eerste suppletoire begroting zijn toegevoegd aan 2018 voor de liquiditeitssteun aan Sint Maarten.

Paragraaf b geeft de budgettaire consequenties voor artikel 8 Noodhulp en Wederopbouw Bovenwindse eilanden weer.

De stand na derde incidentele suppletoire begroting 2018 is de vastgestelde begroting inclusief de nota van wijziging, de eerste en tweede incidentele suppletoire begroting, de eerste suppletoire begroting en de derde incidentele suppletoire begroting.

Artikel 8.1 Wederopbouw

Subsidies

Liquiditeitssteun Sint Maarten

De financiële situatie van Sint Maarten is na orkaan Irma sterk verslechterd. Voor het jaar 2017 heeft Sint Maarten liquiditeitssteun ontvangen (€ 22,79 mln.). Sint Maarten heeft in april de Rijksministerraad (RMR) verzocht om liquiditeitssteun. In de RMR van 6 juli jl. heeft het kabinet besloten Sint Maarten liquiditeitssteun te verlenen. Met deze incidentele suppletoire begroting wordt hiervoor € 15,3 mln. beschikbaar gesteld.

Met de Wereldbank worden nadere afspraken gemaakt ten behoeve van verdere liquiditeitssteun aan Sint Maarten. Deze afspraken zijn bedoeld om het financieel beheer en de controle aan de zijde van Sint Maarten op orde te brengen conform de Rijkswet Financieel Toezicht en om de verdere liquiditeitsbehoefte te verkleinen.

b. Budgettaire consequentie beleidsartikelen

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Stand Ontwerp begroting 2018, incl. NvW	Stand vastgestelde ISB1	Stand 1e suppletoire begroting 2018	Mutatie derde incidentele suppletoire begroting 2018	Stand na derde incidentele suppletoire begroting 2018
Art.nr.	Verplichtingen:	0	133.200	205.642	15.300	220.942
	Uitgaven:	0	133.200	205.642	15.300	220.942
	Waarvan juridisch verplicht (percentage)	0%	100%	100%		100%
8.1	Wederopbouw	0	133.200	186.434	15.300	201.734
	Subsidies	0	0	24.640	15.300	39.940
	Liquiditeitssteun Sint Maarten	0	0	24.640	15.300	39.940
	Opdrachten	0	0	12.033	0	12.033
	Bijdragen aan medeoverheden	0	2.700	8.771	0	8.771
	Bijdragen aan (inter)nationale organisaties	0	119.000	118.984	0	118.984
	Bijdragen aan agentschappen	0	11.500	13.500	0	13.500
	Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken	0	0	8.506		8.506
8.2	Noodhulp	0	0	19.208	0	19.208
	Opdrachten	0	0	511	0	511
	Noodhulp	0	0	511	0	511
	Bijdragen aan (inter)nationale organisaties	0	0	1.716	0	1.716
	Noodhulp op Sint Maarten	0	0	1.716	0	1.716
	Bijdragen aan agentschappen	0	0	145	0	145
	RVB (Bijdrage voor wederopbouw)	0	0	145	0	145
	Bijdragen aan andere begrotingshoofdstukken	0	0	16.836	0	16.836
	Ministerie van Defensie	0	0	16.836	0	16.836
	Ontvangsten:	0	0	0	0	0