Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2018 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
Wetsartikel 3
Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, C. van Nieuwenhuizen Wijbenga
In het regeerakkoord is een enveloppe opgenomen ten behoeve van Klimaat (E23). Er is een splitsing aangebracht in de besluitvorming over de besteding van de enveloppe tussen de middelen in 2018 en de middelen in 2019 en verder. Voor de middelen in 2019 en verder geldt dat deze worden gekoppeld aan de besluitvorming over het Klimaat- en Energieakkoord. Voor het jaar 2018 wordt de begroting van Infrastructuur en Waterstaat verhoogd met middelen uit de Aanvullende Post bij het Ministerie van Financiën. In totaal gaat het om een bedrag van € 38,5 miljoen. Deze middelen worden als volgt verdeeld over de beleidsartikelen:
– Artikel 14 met € 2 miljoen
– Artikel 18 met € 3,5 miljoen
– Artikel 21 met € 33 miljoen
Hieronder worden de budgettaire consequenties voor artikel 14 Wegen en Verkeersveiligheid, artikel 18 Scheepvaart en Havens en artikel 21 Duurzaamheid weergegeven. De stand vastgestelde begroting 2018 is inclusief de nota van wijziging (NvW1) en de Incidentele Suppletoire Begroting inzake Thermphos.
Artikel 14
14.01 Netwerk
Opdrachten
Opdrachten wegverkeersbeleid
Op dit artikel wordt € 2 miljoen ingezet als cofinanciering bij de verschillende regionale projecten. Maatregel betreft om via regionale partners mensen te stimuleren van de auto over te stappen naar duurzamere modaliteiten.
Artikel 18
18.01 Scheepvaart en Havens
Opdrachten
Opdrachten Topsector Logistiek
Op dit artikel wordt € 2,5 miljoen ingezet in de vorm van een bijdrage aan het bestaande programma lean and green van netwerkorganisatie Connekt waarbij bedrijven advisering en begeleiding krijgen over de mogelijkheden in het bereiken van CO2 reductie in hun bedrijfsvoering.
Subsidies
Subsidie Innovatie Duurzame Binnenvaart (IDB)
Op dit artikel wordt € 1 miljoen ingezet ten behoeven van de binnenvaart voor het terugdringen van CO2 uitstoot. Het gaat dan voornamelijk om innovaties en green deals in deze sector. Middelen worden aan partijen verstrekt middels de IDB-regeling.
Artikel 21
21.05 Duurzame Productketens
Opdrachten
Transitiegericht inkopen
Op dit artikel wordt € 5 miljoen ingezet voor transitiegerichte (klimaatneutrale en circulaire) inkoop door overheden. Met deze inzet worden ca. 100 pilotprojecten uitgevoerd en wordt monitoring daarvan gerealiseerd. Hiermee kan de emissie van broeikasgassen door overheidsconsumptie worden teruggedrongen. Daarnaast kunnen overheden hiermee een marktvraagimpuls geven.
Subsidies
Chemische Recycling Kunststoffen
Op dit artikel wordt € 5 miljoen ingezet voor chemische recycling van kunststoffen, door het ophogen van de subsidietender Biobased Economy en Groen Gas (BBEG) van de Topsector Energie. Daarmee worden demoplants en pilotprojecten mogelijk gemaakt voor het chemisch recyclen van kunststoffen.
Artikel 21.06 Natuurlijk Kapitaal
Opdrachten
Innovaties in grond-, weg- en waterbouw
Op dit artikel wordt € 2 miljoen ingezet voor innovaties in Grond-, Weg- en Waterbouw (GWW). Het gebruik van asfalt en beton in de GWW-sector leidt tot een relatief hoge uitstoot van CO2. Door het budget incidenteel te verhogen, kan Rijkswaterstaat als launching customer de (bijna) marktrijpe innovaties voor asfalt en beton testen om CO2-emissies te reduceren.
Artikel 21.07 Duurzame Mobiliteit
Opdrachten
Duurzaamheid, Mobiliteit en Brandstofvisie
Kies de Beste Band
Op dit artikel wordt € 2 miljoen ingezet om de CO2-uitstoot door voertuigen met een verbrandingsmotor te verminderen met behulp van het intensiveren van een bewustwordingscampagne, het opstellen van een handreiking voor autobedrijven en bandenretailers en onderzoek naar het bevorderen van het gebruik van de beste band.
Demonstratieproject «Zero-emissie stadslogistiek»
Op dit artikel wordt € 4 miljoen in het kader van Zero-emissie stadslogistiek (ZES_ ingezet om een impuls te geven aan «de Green Deal ZES. Het geld is bestemd voor ondersteuning van de 30 grootste gemeenten en bedrijfsleven voor pilotprojecten die dienen als proof of concept van emissievrije stadslogistiek. Het geld wordt via het gemeentefonds beschikbaar gesteld. In de demonstratieprojecten die met de bijdrage in 2018 worden gefinancierd, wordt voor ondernemers de onrendabele top voor overschakelen naar zero-emissie bestelauto’s gedeeltelijk weggenomen. Daarnaast wordt het aantal deelnemende gemeenten uitgebreid van 14 naar 30.
Subsidies
Subsidies Duurzame Mobiliteit
Op dit artikel wordt € 15 miljoen ingezet voor een impuls aan de Demonstratieregeling Klimaattechnologieën en -innovaties in transport. Het doel is om innovaties bij het bedrijfsleven en medeoverheden te stimuleren, het verduurzamen van hun eigen vervoersbewegingen of het ontwikkelen van nieuwe technieken.
Beleidsartikel 14 Wegen en Verkeersveiligheid
|
Stand Ontwerp begroting 2018, incl. NvW (1) |
Stand ISB Thermphos (2) |
Stand ISB 2018 Wederopbouw (3) |
Mutaties ISB 2018 Klimaat (4) |
Stand ISB 2018 Klimaat (5=3+4) |
Mutatie 2019 |
Mutatie 2020 |
Mutatie 2021 |
Mutatie 2022 |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Art.nr. |
Verplichtingen: |
27.319 |
27.319 |
27.319 |
2.000 |
29.319 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven: |
36.725 |
36.725 |
36.725 |
2.000 |
38.725 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Waarvan juridisch verplicht (percentage) |
81% |
81% |
77% |
77% |
||||||
|
14.01 |
Netwerk |
20.575 |
20.575 |
20.575 |
2.000 |
22.575 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
15.304 |
15.304 |
15.304 |
2.000 |
17.304 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Opdrachten Wegverkeersbeleid |
1.146 |
1.146 |
1.146 |
2.000 |
3.146 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Subsidies |
650 |
650 |
650 |
0 |
650 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdrage aan agentschappen |
4.621 |
4.621 |
4.621 |
0 |
4.621 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
14.02 |
Veiligheid |
16.150 |
16.150 |
16.150 |
0 |
16.150 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
6.218 |
6.218 |
6.218 |
0 |
6.218 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Subsidies |
8.401 |
8.401 |
8.401 |
0 |
8.401 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdrage aan agentschappen |
584 |
584 |
584 |
0 |
584 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdrage aan internationale organisaties |
30 |
30 |
30 |
0 |
30 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdrage en ZBO's en RWT's |
917 |
917 |
917 |
0 |
917 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Ontvangsten: |
6.782 |
6.782 |
6.782 |
0 |
6.782 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Beleidsartikel 18 Scheepvaart en Havens
|
Stand Ontwerp begroting 2018, incl. NvW (1) |
Stand ISB Thermphos (2) |
Stand ISB 2018 Wederopbouw (3) |
Mutaties ISB 2018 Klimaat (4) |
Stand ISB 2018 Klimaat (5=3+4) |
Mutatie 2019 |
Mutatie 2020 |
Mutatie 2021 |
Mutatie 2022 |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Art.nr. |
Verplichtingen: |
4.576 |
4.576 |
31.576 |
3.500 |
35.076 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven: |
25.396 |
25.396 |
27.396 |
3.500 |
30.896 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Waarvan juridisch verplicht (percentage) |
95% |
95% |
78% |
83% |
||||||
|
18.01 |
Scheepvaart en havens |
25.396 |
25.396 |
27.396 |
3.500 |
30.896 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
17.561 |
17.561 |
19.561 |
2.500 |
22.061 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Opdrachten Topsector Logistiek |
8.071 |
8.071 |
8.071 |
2.500 |
10.571 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Subsidies |
5.044 |
5.044 |
5.044 |
1.000 |
6.044 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Subsidie Innovatie Duurzame Binnenvaart |
0 |
0 |
0 |
1.000 |
1.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdrage aan agentschappen |
1.114 |
1.114 |
1.114 |
0 |
1.114 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdrage aan internationale organisaties |
1.677 |
1.677 |
1.677 |
0 |
1.677 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Ontvangsten: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Beleidsartikel 21 Duurzaamheid
|
Stand Ontwerp begroting 2018, incl. NvW (1) |
Stand ISB Thermphos (2) |
Stand ISB 2018 Wederopbouw (3) |
Mutaties ISB 2018 Klimaat (4) |
Stand ISB 2018 Klimaat (5=3+4) |
Mutatie 2019 |
Mutatie 2020 |
Mutatie 2021 |
Mutatie 2022 |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Art.nr. |
Verplichtingen: |
35.176 |
35.176 |
35.776 |
33.000 |
68.776 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitgaven: |
34.421 |
34.421 |
35.021 |
33.000 |
68.021 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Waarvan juridisch verplicht (percentage) |
82% |
82% |
27% |
28% |
||||||
|
21.04 |
Duurzaamheidsinstrumentarium |
237 |
237 |
237 |
0 |
237 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
237 |
237 |
237 |
0 |
237 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdrage aan agentschappen |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
21.05 |
Duurzame Productketens |
18.276 |
18.276 |
18.876 |
10.000 |
28.276 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
9.617 |
9.617 |
10.217 |
5.000 |
14.617 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Transitiegericht inkopen |
0 |
0 |
0 |
5.000 |
5.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Subsidies |
1.620 |
1.620 |
1.620 |
5.000 |
6.620 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Chemische Recycling Kunststoffen |
0 |
0 |
0 |
5.000 |
5.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdrage aan agentschappen |
7.039 |
7.039 |
7.039 |
0 |
7.039 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
21.06 |
Natuurlijk Kapitaal |
1.206 |
1.206 |
1.206 |
2.000 |
3.206 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
891 |
891 |
891 |
2.000 |
2.891 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Innovaties in grond-, weg- en waterbouw |
0 |
0 |
0 |
2.000 |
2.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Subsidies |
315 |
315 |
315 |
0 |
315 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdrage aan agentschappen |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
21.07 |
Duurzame Mobiliteit |
14.702 |
14.702 |
14.702 |
21.000 |
35.702 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Opdrachten |
9.987 |
9.987 |
9.987 |
6.000 |
15.987 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Duurzaamheid, Mobiliteit en Brandstofvisie |
0 |
0 |
0 |
6.000 |
6.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Subsidies |
452 |
452 |
452 |
15.000 |
15.452 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Subsidies Duurzame mobiliteit |
0 |
0 |
0 |
15.000 |
15.000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Bijdrage aan agentschappen |
4.263 |
4.263 |
4.263 |
0 |
4.263 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Ontvangsten: |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |