Gepubliceerd: 2 maart 2018
Indiener(s): Cora van Nieuwenhuizen (minister infrastructuur en waterstaat) (VVD)
Onderwerpen: begroting financiƫn
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-34897-2.html
ID: 34897-2

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2018 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.

Wetsartikel 3

Dit artikel regelt de inwerkingtreding van deze wet.

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, C. van Nieuwenhuizen Wijbenga

B. BEGROTINGSTOELICHTING

a. Inhoudelijke toelichting

De bovenwindse eilanden Saba en Sint Eustatius in Caribisch Nederland zijn in september getroffen door de orkanen Irma en Maria. Door de orkanen is onder andere schade ontstaan aan havens-, luchthavens- en afvalverwerkingsapparatuur. Ook is er meer afval ontstaan door de orkanen dat verwerkt moet worden of worden afgevoerd. Voor de wederopbouw van deze infrastructuur op beide eilanden is totaal voor IenW gerelateerde werken € 46,8 miljoen beschikbaar gesteld door de ministerraad van 10 november 2017. Om de wederopbouw van beide eilanden te starten is het nodig dat het geld naar het Ministerie van IenW wordt overgeheveld van het Ministerie van Financiën.

Hieronder worden de budgettaire consequenties voor artikel 13 Ruimtelijke ontwikkeling, 14 Wegen en Verkeersveiligheid, artikel 17 Luchtvaart, artikel 18 Scheepvaart en Havens en artikel 21 Duurzaamheid weergegeven. De stand vastgestelde begroting 2018 is inclusief de nota van wijziging1 (NvW).

Artikel 13

Artikel 13.04 Ruimtegebruik bodem

Opdrachten

Uitvoering bodem

Op dit artikel wordt in 2019 € 0,4 miljoen ingezet voor het herstel van de drinkwatervoorzieningen op Saba en St. Eustatius.

Artikel 14

Artikel 14.01 Netwerk

Opdrachten

Opdrachten Caribisch Nederland

Op dit artikel wordt in 2019 € 0,6 miljoen ingezet voor het herstel van de weginfrastructuur op Saba en Sint Eustatius.

Artikel 17

Artikel 17.01 Luchtvaart

Opdrachten

Luchtvaart Caribisch Nederland

Op dit artikel worden in 2018 de verplichtingen verhoogd met € 15,6 miljoen. Daarvan wordt € 1,7 miljoen besteed in 2018, de rest van de uitgaven vindt plaats in 2019 en 2020. De middelen worden ingezet voor herstel van de luchthavens na de orkanen en het voorkomen van verdere erosie bij de luchthaven. De schade op beide luchthavens moet worden hersteld om te kunnen blijven voldoen aan de internationale (ICAO) voorschriften voor de vliegveiligheid.

Artikel 18

Artikel 18.01 Scheepvaart en Havens

Opdrachten

Opdrachten Havens Caribisch Nederland

Op dit artikel worden de verplichtingen met € 27 miljoen verhoogd. Daarvan wordt € 2,0 miljoen besteed in 2018, de rest van de uitgaven vindt plaats in 2019 en 2020. De middelen worden ingezet voor het noodzakelijk herstel van de schade waaronder de havendammen op zowel Saba als Sint Eustatius.

Artikel 21

Artikel 21.05 Duurzame productketens

Opdrachten

Uitgaven Caribisch Nederland

Op dit artikel wordt in 2018 € 0,6 miljoen en in 2019 € 2,6 miljoen ingezet als voor herstel van afvalverwerkingssytemen, waaronder de vervanging van een verbrandingsinstallatie. Ook worden de middelen het ingezet voor afvoer van sloopafval en wrakken na de orkanen.

b. Budgettaire consequentie beleidsartikelen

Beleidsartikel 13 Ruimtelijke ontwikkeling

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand OB 2018, incl. NvW (1)

Stand ISB Thermphos (2)

Mutaties ISB 2018 Wederopbouw (3)

Stand ISB 2018 Wederopbouw (4=2+3)

Mutatie 2019

Mutatie 2020

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Art.nr.

Verplichtingen:

57.228

57.228

0

57.228

400

0

0

0

                   
 

Uitgaven:

53.840

53.840

0

53.840

400

0

0

0

 

Waarvan juridisch verplicht (percentage)

91%

91%

 

91%

       
                   

13.01

Ruimtelijk instrumentarium

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Opdrachten

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Subsidies

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Bijdrage aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

13.02

Geo-informatie

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Opdrachten

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Subsidies

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Bijdrage aan ZBO's en RWT's

0

0

0

0

0

0

0

0

13.03

Gebiedsontwikkeling

90

90

0

90

0

0

0

0

 

Opdrachten

30

30

0

30

0

0

0

0

 

Subsidies

60

60

0

60

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

0

0

0

0

0

0

0

0

 

Bijdrage aan medeoverheden

0

0

0

0

0

0

0

0

13.04

Ruimtegebruik bodem

46.950

46.950

0

46.950

400

0

0

0

 

Opdrachten

4.740

4.740

0

4.740

400

0

0

0

 

Uitvoering bodem

2.155

2.155

0

2.155

400

0

0

0

 

Subsidies

13.707

13.707

0

13.707

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

2.623

2.623

0

2.623

0

0

0

0

 

Bijdrage aan medeoverheden

25.880

25.880

0

25.880

0

0

0

0

 

Bekostiging

0

0

0

0

0

0

0

0

13.05

Eenvoudig Beter

6.800

6.800

0

6.800

0

0

0

0

 

Opdrachten

3.400

3.400

0

3.400

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

3.400

3.400

0

3.400

0

0

0

0

                   
 

Ontvangsten:

0

0

0

0

0

0

0

0

Beleidsartikel 14 Wegen en Verkeersveiligheid

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand OB 2018, incl. NvW (1)

Stand ISB Thermphos (2)

Mutaties ISB 2018 Wederopbouw (3)

Stand ISB 2018 Wederopbouw (4=2+3)

Mutatie 2019

Mutatie 2020

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Art.nr.

Verplichtingen:

27.319

27.319

0

27.319

644

0

0

0

                   
 

Uitgaven:

36.725

36.725

0

36.725

644

0

0

0

 

Waarvan juridisch verplicht (percentage)

81%

81%

 

77%

       
                   

14.01

Netwerk

20.575

20.575

0

20.575

644

0

0

0

 

Opdrachten

15.304

15.304

0

15.304

644

0

0

0

 

Opdrachten Caribisch Nederland

0

0

0

0

644

0

0

0

 

Subsidies

650

650

0

650

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

4.621

4.621

0

4.621

0

0

0

0

                   

14.02

Veiligheid

16.150

16.150

0

16.150

0

0

0

0

 

Opdrachten

6.218

6.218

0

6.218

0

0

0

0

 

Subsidies

8.401

8.401

0

8.401

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

584

584

0

584

0

0

0

0

 

Bijdrage aan internationale organisaties

30

30

0

30

0

0

0

0

 

Bijdrage en ZBO's en RWT's

917

917

0

917

0

0

0

0

                   
 

Ontvangsten:

6.782

6.782

0

6.782

0

0

0

0

Beleidsartikel 17 Luchtvaart

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand OB 2018, incl. NvW (1)

Stand ISB Thermphos (2)

Mutaties ISB 2018 Wederopbouw (3)

Stand ISB 2018 Wederopbouw (4=2+3)

Mutatie 2019

Mutatie 2020

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Art.nr.

Verplichtingen:

38.305

38.305

15.550

53.855

0

0

0

0

                   
 

Uitgaven:

15.162

15.162

1.675

16.837

7.000

6.875

0

0

 

Waarvan juridisch verplicht (percentage)

81%

81%

 

73%

       
                   

17.01

Luchtvaart

15.162

15.162

1.675

16.837

7.000

6.875

0

0

 

Opdrachten

4.926

4.926

1.675

6.601

7.000

6.875

0

0

 

Luchtvaart Caribisch Nederland

908

908

1.675

2.583

7.000

6.875

0

0

 

Subsidies

3.474

3.474

0

3.474

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

5.186

5.186

0

5.186

0

0

0

0

 

Bijdrage aan internationale organisaties

1.476

1.476

0

1.476

0

0

0

0

 

Bijdrage en ZBO's en RWT's

100

100

0

100

0

0

0

0

                   
 

Ontvangsten:

1.115

1.115

0

1.115

0

0

0

0

Beleidsartikel 18 Scheepvaart en Havens

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand OB 2018, incl. NvW (1)

Stand ISB Thermphos (2)

Mutaties ISB 2018 Wederopbouw (3)

Stand ISB 2018 Wederopbouw (4=2+3)

Mutatie 2019

Mutatie 2020

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Art.nr.

Verplichtingen:

4.576

4.576

27.000

31.576

0

0

0

0

                   
 

Uitgaven:

25.396

25.396

2.000

27.396

12.500

12.500

0

0

 

Waarvan juridisch verplicht (percentage)

95%

95%

 

78%

       
                   

18.01

Scheepvaart en havens

25.396

25.396

2.000

27.396

12.500

12.500

0

0

 

Opdrachten

17.561

17.561

2.000

19.561

12.500

12.500

0

0

 

Opdrachten Havens Caribisch Nederland

7.705

7.705

2.000

9.705

12.500

12.500

0

0

 

Subsidies

5.044

5.044

0

5.044

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

1.114

1.114

0

1.114

0

0

0

0

 

Bijdrage aan internationale organisaties

1.677

1.677

0

1.677

0

0

0

0

                   
 

Ontvangsten:

0

0

0

0

0

0

0

0

Beleidsartikel 21 Duurzaamheid

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand OB 2018, incl. NvW (1)

Stand ISB Thermphos (2)

Mutaties ISB 2018 Wederopbouw (3)

Stand ISB 2018 Wederopbouw (4=2+3)

Mutatie 2019

Mutatie 2020

Mutatie 2021

Mutatie 2022

Art.nr.

Verplichtingen:

35.176

35.176

600

35.776

2.606

0

0

0

                   
 

Uitgaven:

34.421

34.421

600

35.021

2.606

0

0

0

 

Waarvan juridisch verplicht (percentage)

82%

82%

 

27%

       
                   

21.04

Duurzaamheidsinstrumentarium

237

237

0

237

0

0

0

0

 

Opdrachten

237

237

0

237

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

0

0

0

0

0

0

0

0

21.05

Duurzame Productketens

18.276

18.276

600

18.876

2.606

0

0

0

 

Opdrachten

9.617

9.617

600

10.217

2.606

0

0

0

 

Uitgaven Caribisch Nederland

1.599

1.599

600

2.199

2.606

0

0

0

 

Subsidies

1.620

1.620

0

1.620

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

7.039

7.039

0

7.039

0

0

0

0

21.06

Natuurlijk Kapitaal

1.206

1.206

0

1.206

0

0

0

0

 

Opdrachten

891

891

0

891

0

0

0

0

 

Subsidies

315

315

0

315

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

0

0

0

0

0

0

0

0

21.07

Duurzame Mobiliteit

14.702

14.702

0

14.702

0

0

0

0

 

Opdrachten

9.987

9.987

0

9.987

0

0

0

0

 

Subsidies

452

452

0

452

0

0

0

0

 

Bijdrage aan agentschappen

4.263

4.263

0

4.263

0

0

0

0

                   
 

Ontvangsten:

0

0

0

0

0

0

0

0