Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII) voor het jaar 2018 komt te luiden:
|
Artikel |
Omschrijving |
Verplichtingen |
Uitgaven |
Ontvangsten |
|---|---|---|---|---|
|
Totaal |
8.230.662 |
8.287.069 |
14.678 |
|
|
|
Beleidsartikelen |
|||
|
11 |
Integraal waterbeleid |
33.076 |
45.789 |
0 |
|
13 |
Bodem en ondergrond |
57.228 |
53.840 |
0 |
|
14 |
Wegen en verkeersveiligheid |
27.319 |
36.725 |
6.782 |
|
15 |
OV-keten |
0 |
0 |
0 |
|
16 |
Openbaar vervoer en Spoor |
7.846 |
18.622 |
0 |
|
17 |
Luchtvaart |
38.305 |
15.162 |
1.115 |
|
18 |
Scheepvaart en havens |
4.576 |
25.396 |
0 |
|
19 |
Uitvoering milieubeleid en internationaal |
44.148 |
45.116 |
0 |
|
20 |
Lucht en geluid |
20.374 |
34.374 |
0 |
|
21 |
Duurzaamheid |
35.176 |
34.421 |
0 |
|
22 |
Omgevingsveiligheid en milieurisico’s |
28.439 |
34.937 |
250 |
|
23 |
Meteorologie, seismologie en aardobservatie |
49.568 |
50.508 |
0 |
|
24 |
Handhaving en toezicht |
103.314 |
103.314 |
0 |
|
25 |
Brede doeluitkering |
881.534 |
881.588 |
0 |
|
26 |
Bijdrage investeringsfondsen |
6.564.953 |
6.564.953 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Niet-beleidsartikelen |
|
|
|
|
97 |
Algemeen departement |
54.487 |
57.813 |
1.101 |
|
98 |
Apparaatsuitgaven kerndepartement |
280.211 |
284.403 |
5.430 |
|
99 |
Nominaal en onvoorzien |
108 |
108 |
0 |
Algemeen
De maatregelen die in het regeerakkoord van het kabinet-Rutte III zijn opgenomen met betrekking tot het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, zijn zoveel mogelijk in de oorspronkelijke nota van wijziging naar aanleiding van het regeerakkoord1 verwerkt. In de tweede nota van wijziging is budgettaire uitwerking aan het regeerakkoord gegeven, voor wat betreft de departementale herindeling met betrekking tot Klimaat2.
In deze derde nota van wijziging wordt verdere budgettaire uitwerking aan het regeerakkoord gegeven, voor wat betreft de departementale herindeling met betrekking tot de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster3.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Algemeen
Conform het koninklijk besluit houdende herindeling met betrekking tot de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster (no. 2017001806) wordt de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties belast met de behartiging van de aangelegenheden op het terrein van de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening met inbegrip van onder meer de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet, de Omgevingswet, het Kadaster en de Kadasterwet.
Artikel 11 Integraal Waterbeleid
De met deze departementale herindeling samenhangende budgetten op het beleidsartikel 11 van in totaal € 1,332 miljoen aan verplichtingen en € 1,332 miljoen aan uitgaven zijn overgegaan naar artikel 5 van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. Dit betreft de budgetten voor het zowel ruimtelijke als water-gerelateerde activiteiten, zoals de opdracht aan het CBS en wind op zee.
Artikel 13 Bodem en Ondergrond
De met deze departementale herindeling samenhangende budgetten op het beleidsartikel 13 van in totaal € 59,862 miljoen aan verplichtingen en € 75,521 miljoen aan uitgaven zijn overgegaan naar artikel 5 van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties. De budgetten op beleidsartikel 13 die samenhangen met algemeen waterbeleid zijn overgeheveld naar het beleidsartikel 11 (Integraal waterbeleid) van de IenW begroting. Het restantbudget van in totaal € 57,228 miljoen aan verplichtingen en € 53,840 miljoen aan uitgaven blijft op beleidsartikel 13 van de IenW begroting.
Onderstaand is de opzet van artikel 13 vóór de herverkaveling (was) en de opzet van artikel 13 na herverkaveling (wordt) opgenomen. Om onduidelijkheid te voorkomen waar de politieke verantwoordelijkheid voor Ruimtelijke ontwikkeling ligt, wordt de naam van artikel 13 gewijzigd van «Ruimtelijke ontwikkeling» naar «Bodem en ondergrond», omdat de achterblijvende middelen op de IenW begroting hier primair betrekking op hebben.
Was
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
151.519 |
149.808 |
119.225 |
90.075 |
99.535 |
186.353 |
181.495 |
|
|
Uitgaven: |
114.623 |
155.733 |
131.496 |
101.727 |
104.016 |
186.353 |
188.668 |
|
|
Waarvan juridisch verplicht |
|
|
95% |
|
|
|
|
|
|
13.01 |
Ruimtelijk instrumentarium |
8.261 |
10.951 |
8.633 |
8.051 |
8.205 |
7.500 |
8.500 |
|
13.02 |
Geo-informatie |
47.809 |
34.581 |
23.470 |
28.745 |
28.771 |
28.014 |
28.014 |
|
13.03 |
Gebiedsontwikkeling |
7.671 |
10.117 |
17.782 |
7.704 |
7.591 |
6.753 |
6.753 |
|
13.04 |
Ruimtegebruik bodem |
25.737 |
41.161 |
50.497 |
45.702 |
50.724 |
140.061 |
141.376 |
|
13.05 |
Eenvoudig Beter |
25.145 |
58.923 |
31.114 |
11.525 |
8.725 |
4.025 |
4.025 |
|
Ontvangsten |
23.057 |
9.092 |
8.824 |
3.824 |
3.824 |
3.824 |
3.824 |
|
Wordt
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
151.519 |
149.808 |
57.228 |
43.200 |
47.787 |
136.574 |
130.716 |
|
|
Uitgaven: |
114.623 |
155.733 |
53.840 |
46.830 |
50.037 |
136.574 |
137.889 |
|
|
Waarvan juridisch verplicht |
|
|
96% |
|
|
|
|
|
|
13.01 |
Ruimtelijk instrumentarium |
8.261 |
10.951 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
13.02 |
Geo-informatie |
47.809 |
34.581 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
13.03 |
Gebiedsontwikkeling |
7.671 |
10.117 |
90 |
75 |
60 |
60 |
60 |
|
13.04 |
Ruimtegebruik bodem |
25.737 |
41.161 |
46.950 |
42.155 |
47.177 |
136.514 |
137.829 |
|
13.05 |
Eenvoudig Beter |
25.145 |
58.923 |
6.800 |
4.600 |
2.800 |
0 |
0 |
|
Ontvangsten |
23.057 |
9.092 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Artikel 26 Bijdrage investeringsfondsen
De bijdrage aan het Infrastructuurfonds op artikelonderdeel 26.01 ten behoeve van de uitgaven voor de omgevingswet wordt verlaagd met in totaal € 1,872 miljoen aan verplichtingen en uitgaven en overgeheveld naar artikel 5 van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties.
In de 2e suppletoire begroting 2017 van het Infrastructuurfonds is gemeld dat er € 22,744 miljoen lagere uitgaven zijn gerealiseerd voor de Omgevingswet onder meer doordat het wetgevingstraject vertraagd en van het Deltafonds is gemeld dat er € 6,477 miljoen lagere uitgaven zijn gerealiseerd. Dit voordelig saldo zal bij voorjaarsnota aan de BZK begroting worden toegevoegd. Hierdoor blijven de totale budgetten voor de Omgevingswet en de Basis Registratie ondergrond meerjarig ongewijzigd.
De bijdrage aan het Deltafonds op artikelonderdeel 26.02 ten behoeve van de uitgaven voor de BRO wordt verlaagd met in totaal € 9,880 miljoen aan verplichtingen en uitgaven en voor de Omgevingswet verlaagd met in totaal € 18,630 miljoen aan verplichtingen en uitgaven. Deze middelen worden overgeheveld naar artikel 5 van de begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties.
Artikel 98 Apparaatsuitgaven kerndepartement
De mutaties op dit artikel van € 25,783 miljoen aan verplichtingen en uitgaven hangen volledig samen met de herverkaveling van de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening met inbegrip van onder meer de Wet ruimtelijke ordening en de Crisis- en herstelwet, de Omgevingswet, het Kadaster en de Kadasterwet naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties.
Onderstaand is de opzet van artikel 98 vóór de herverkaveling (was) en de opzet van artikel 98 na herverkaveling (wordt) opgenomen.
Was:
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
339.812 |
342.812 |
305.994 |
298.102 |
292.541 |
290.826 |
291.153 |
|
|
Uitgaven: |
328.743 |
351.843 |
310.186 |
299.923 |
293.518 |
291.229 |
291.181 |
|
|
98.01 |
Personele uitgaven |
226.918 |
239.119 |
225.881 |
214.943 |
208.216 |
205.513 |
204.269 |
|
98.02 |
Materiële uitgaven |
101.825 |
112.724 |
84.305 |
84.980 |
85.302 |
85.716 |
86.912 |
|
Ontvangsten |
19.323 |
18.082 |
5.430 |
5.430 |
5.430 |
5.430 |
5.430 |
|
Wordt:
|
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
339.812 |
342.812 |
280.211 |
278.669 |
275.791 |
274.076 |
274.403 |
|
|
Uitgaven: |
328.743 |
351.843 |
284.403 |
280.490 |
276.768 |
274.479 |
274.431 |
|
|
98.01 |
Personele uitgaven |
226.918 |
239.119 |
203.366 |
198.778 |
194.551 |
191.848 |
190.604 |
|
98.02 |
Materiële uitgaven |
101.825 |
112.724 |
81.037 |
81.712 |
82.397 |
82.811 |
84.007 |
|
Ontvangsten |
19.323 |
18.082 |
5.430 |
5.430 |
5.430 |
5.430 |
5.430 |
|
Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen worden per artikel de standen ontwerpbegroting 2018 vóór deze nota van wijziging, de mutaties in het kader van het regeerakkoord en de standen ontwerpbegroting 2018 na nota van wijziging meerjarig opgenomen. Voor de verplichtingen geldt dat er geen sprake is van negatieve bijstellingen op reeds aangegane verplichtingen.
|
Artikel |
Omschrijving |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
11 |
Integraal waterbeleid |
|||||
|
Stand vóór derde nota van wijziging |
32.273 |
31.678 |
31.810 |
31.972 |
41.875 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster |
– 1.332 |
– 1.219 |
– 1.215 |
– 1.204 |
– 1.202 |
|
|
Overheveling van artikel 13 begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake algemeen waterbeleid |
2.135 |
807 |
839 |
992 |
1.197 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
33.076 |
31.266 |
31.434 |
31.760 |
41.870 |
|
|
13 |
Bodem en ondergrond |
|||||
|
Stand vóór derde nota van wijziging |
119.225 |
90.075 |
99.535 |
186.353 |
181.495 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster |
– 59.862 |
– 46.068 |
– 50.909 |
– 48.787 |
– 49.582 |
|
|
Overheveling naar artikel 11 begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake algemeen waterbeleid |
– 2.135 |
– 807 |
– 839 |
– 992 |
– 1.197 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
57.228 |
43.200 |
47.787 |
136.574 |
130.716 |
|
|
26 |
Bijdrage investeringsfondsen |
|||||
|
Stand vóór derde nota van wijziging |
6.595.335 |
6.958.629 |
7.015.355 |
7.132.047 |
7.178.572 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de reservering omgevingswet |
– 1.872 |
– 1.246 |
– 223 |
0 |
0 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de BRO |
– 9.880 |
– 9.880 |
– 9.380 |
– 5.810 |
0 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake reservering omgevingswet |
– 18.630 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
6.564.953 |
6.947.503 |
7.005.752 |
7.126.237 |
7.178.572 |
|
|
98 |
Apparaatsuitgaven kerndepartement |
|||||
|
Stand vóór derde nota van wijziging |
305.994 |
298.102 |
292.541 |
290.826 |
291.153 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster |
– 25.783 |
– 19.433 |
– 16.570 |
– 16.570 |
– 16.570 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
280.211 |
278.669 |
275.791 |
274.256 |
274.583 |
|
|
Totaal |
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat |
|||||
|
Stand voor derde nota van wijziging |
8.350.376 |
8.665.568 |
8.739.182 |
8.943.364 |
8.979.546 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster |
– 117.359 |
– 77.846 |
– 78.297 |
– 72.371 |
– 67.354 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
8.251.647 |
8.587.722 |
8.660.885 |
8.870.993 |
8.912.192 |
|
Artikel |
Omschrijving |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
11 |
Integraal waterbeleid |
|||||
|
Stand vóór derde nota van wijziging |
44.986 |
44.310 |
44.312 |
43.974 |
41.875 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster |
– 1.332 |
– 1.219 |
– 1.215 |
– 1.204 |
– 1.202 |
|
|
Overheveling van artikel 13 begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake algemeen waterbeleid |
2.135 |
807 |
839 |
992 |
1.197 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
45.789 |
43.898 |
43.936 |
43.762 |
41.870 |
|
|
13 |
Bodem en ondergrond |
|||||
|
Stand vóór derde nota van wijziging |
131.496 |
101.727 |
104.016 |
186.353 |
188.668 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster |
– 75.521 |
– 54.090 |
– 53.140 |
– 48.787 |
– 49.582 |
|
|
Overheveling naar artikel 11 begrotingsstaat van Infrastructuur en Waterstaat (XII) inzake algemeen waterbeleid |
– 2.135 |
– 807 |
– 839 |
– 992 |
– 1.197 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
53.840 |
46.830 |
50.037 |
136.574 |
137.889 |
|
|
26 |
Bijdrage investeringsfondsen |
|||||
|
Stand vóór derde nota van wijziging |
6.595.335 |
6.958.629 |
7.015.355 |
7.132.047 |
7.178.572 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de reservering omgevingswet |
– 1.872 |
– 1.246 |
– 223 |
0 |
0 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de BRO |
– 9.880 |
– 9.880 |
– 9.380 |
– 5.810 |
0 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake reservering omgevingswet |
– 18.630 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
6.564.953 |
6.947.503 |
7.005.752 |
7.126.237 |
7.178.572 |
|
|
98 |
Apparaatsuitgaven kerndepartement |
|||||
|
Stand vóór derde nota van wijziging |
310.186 |
299.923 |
293.518 |
291.229 |
291.181 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster |
– 25.783 |
– 19.433 |
– 16.570 |
– 16.570 |
– 16.570 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
284.403 |
280.490 |
276.768 |
274.479 |
274.431 |
|
|
Totaal |
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat |
|||||
|
Stand voor derde nota van wijziging |
8.422.087 |
8.726.148 |
8.766.679 |
8.934.152 |
8.984.923 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster |
– 133.018 |
– 85.868 |
– 80.528 |
– 72.371 |
– 67.354 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
8.307.699 |
8.640.280 |
8.686.151 |
8.861.781 |
8.917.569 |
|
Artikel |
Omschrijving |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|---|---|---|---|---|---|---|
|
13 |
Bodem en ondergrond |
|||||
|
Stand vóór derde nota van wijziging |
8.824 |
3.824 |
3.824 |
3.824 |
3.824 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster |
– 8.824 |
– 3.824 |
– 3.824 |
– 3.824 |
– 3.824 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Totaal |
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat |
|||||
|
Stand voor derde nota van wijziging |
23.502 |
18.642 |
18.119 |
17.992 |
18.062 |
|
|
Overheveling naar begroting van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties (VII) inzake de ruimtelijke ontwikkeling, ruimtelijke ordening, de Omgevingswet en het Kadaster |
– 8.824 |
– 3.824 |
– 3.824 |
– 3.824 |
– 3.824 |
|
|
Stand na derde nota van wijziging |
14.678 |
14.818 |
14.295 |
14.168 |
14.238 |
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, C. van Nieuwenhuizen Wijbenga