Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Inhoudsopgave
A.	Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel	1
B.	Begrotingstoelichting	3
1.	Leeswijzer	3
2.	Het beleid	3
2.1	De beleidsartikelen	3
Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer		3
Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement		3
Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer		4
Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer		4
2.2	Niet-beleidsartikel	4
Artikel 10. Nominaal en onvoorzien		4

A. Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2016 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

B. Begrotingstoelichting

1. Leeswijzer

Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2016. In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen.

De stand van de tweede suppletoire begroting (Najaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2016.

2. Het beleid

2.1 De beleidsartikelen

Beleidsartikel 1 Wetgeving en controle EK

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting 2016	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties Miljoenennota	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
Art.nr.	Verplichtingen:	13.061	13.188	278	– 129	13.337
	Uitgaven:	13.061	13.188	278	– 129	13.337
1.1	Apparaat Eerste Kamer	9.477	9.597	175	– 129	9.643
1.2	Vergoeding voorzitter/leden Eerste Kamer	3.511	3.518	103	0	3.621
1.3	Verenigde vergadering	73	73	0	0	73
	Ontvangsten:	79	197	0	0	197

Beleidsartikel 2 Uitgaven tbv van (oud) leden Tweede Kamer en leden EP

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting 2016	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties Miljoenennota	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
Art.nr.	Verplichtingen:	29.396	29.440	769	0	30.209
	Uitgaven:	29.396	29.440	769	0	30.209
2.1	Schadeloosstelling	19.561	19.586	452	0	20.038
2.2	Pensioenen en wachtgelden	9.735	9.754	314	0	10.068
2.3	Schadeloosstelling Europarlementariers incl tegemoetkoming ziektekosten	100	100	3	0	103
	Ontvangsten:	86	86	0	0	86

Beleidsartikel 3 Wetgeving/controle TK

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting 2016	Stand 1e suppletoire begroting		Mutaties Miljoenennota	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
Art.nr.	Verplichtingen:	97.421	101.529	1	2.281	– 2.400	101.410
	Uitgaven:	97.421	101.529	1	2.281	– 2.400	101.410
3.1	Apparaat Tweede Kamer	67.858	70.375		1.514	– 2.400	69.489
3.2	Onderzoeksbudget	2.174	2.176		42	0	2.218
3.3	Drukwerk	1.789	1.789		11	0	1.800
3.4	Fractiekosten	23.248	24.890	1	700	0	25.590
3.5	Uitzending leden	432	432		3	0	435
3.7	Bijdrage ProDemos	1.920	1.867		11	0	1.878
	Ontvangsten:	4.966	3.966	1	0	0	3.966

Toelichting:

3.1 Apparaat Tweede Kamer

Projectuitvoering

Als gevolg van wijzigingen in de voorgenomen projectuitvoering Dienst Automatisering zullen deze activiteiten pas in 2017 hun vervolg krijgen. Er vindt een kasschuif plaats ad. € 1,2 mln. naar 2017.

Daarnaast wordt € 1,2 mln. doorgeschoven naar 2017 ten behoeve van het financieren van overlopende verplichtingen.

Beleidsartikel 4 Wetgeving/controle EK en TK

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting 2016	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties Miljoenennota	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
Art.nr.	Verplichtingen:	1.482	1.482	4	0	1.486
	Uitgaven:	1.482	1.482	4	0	1.486
4.3	Interparlementaire betrekkingen	1.482	1.482	4	0	1.486
	Ontvangsten:	23	23	0	0	23

2.2 Niet-beleidsartikel

Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)

		Vastgestelde begroting 2016	Stand 1e suppletoire begroting	Mutaties Miljoenennota	Mutaties 2e suppletoire begroting	Stand 2e suppletoire begroting
Art.nr.	Verplichtingen:	– 1.781	1.551	– 3.332	0	– 1.781
	Uitgaven:	– 1.781	1.551	– 3.332	0	– 1.781
10.1	Loonbijstelling	0	3.057	– 3.057	0	0
10.2	Prijsbijstelling	0	275	– 275	0	0
10.3	Onvoorzien	– 1.781	– 1.781	0	0	– 1.781