Nr. 3 VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN

1

Kunt u aangeven wat u heeft gedaan met de waarschuwing in 2015 van de rapporteurs voor een kaasschaaf over alle artikelen?

2

Kunt u aangeven welke bedragen er voor het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap gemoeid zijn met het voor buitenlandse studenten mogelijk maken om een deel of hun gehele opleiding te volgen aan een Nederlandse hogeschool of universiteit? Kunt u dit uitsplitsen naar verschillende instrumenten, zoals het Holland Scholarship?

Binnen het Holland Scholarship zijn er vanaf het collegejaar 2015/2016 jaarlijks 768 beurzen beschikbaar voor Nederlandse studenten om een deel van hun studie, die ze aan een Nederlandse hogeschool of universiteit volgen, in het buitenland te volgen. Daarnaast zijn er ook 768 beurzen beschikbaar voor internationale studenten die een volledige studie in Nederland willen volgen. In totaal gaat het om € 5 miljoen per jaar, waarvan € 3,8 miljoen beschikbaar is voor inkomende diplomamobiliteit van niet-EER studenten. Het Ministerie van OCW betaalt de helft en de instellingen matchen vanuit de lumpsum de andere helft. Er zijn geen andere financiële instrumenten gericht op het aantrekken van internationale studenten.

Daarnaast geldt in principe dat niet-EER studenten niet bekostigd worden en instellingscollegegeld betalen. EER-studenten die aan de bekostigingsvoorwaarden voldoen, worden bekostigd en betalen wettelijk collegegeld. Binnen het bekostigingsmodel wordt geen onderscheid gemaakt naar herkomst van de EER-student.

3

Kunt u toelichten om hoeveel extra internationale studenten het gaat in het wetenschappelijk onderwijs, waar deze toename zich voordoet (universiteit, opleiding en land van herkomst) en op welke instrumenten deze toename betrekking heeft?

In mijn brief van februari 2016 meld ik dat in het wo, in tegenstelling tot het hbo, het aantal studenten licht is gestegen. En dat deze stijging voornamelijk is veroorzaakt door een verdere groei van buitenlandse studenten in de voltijd master. Met name Duitse en Chinese studenten maken de keuze om in Nederland te komen studeren. Italianen, Grieken en Britten completeren de top 5. In alle sectoren is een groei van het aantal internationale studenten te zien. De top 3 in sectoren met internationale studenten bestaat uit Economie, Gedrag & Maatschappij en Techniek. De top 3 van universiteiten op basis van aantal internationale studenten bestaat uit Universiteit Maastricht, Erasmus Universiteit en Rijksuniversiteit Groningen. De groei laat de aantrekkelijkheid en kwaliteit van het universitaire onderwijs zien en is mede te danken aan het ruime Engelstalige aanbod. De EP-Nuffic brengt jaarlijks de mobility statistics uit. Op deze site staan grafieken en tabellen voor incoming degree en credit mobility en zijn er gegevens over onder andere de top 10 ho-instellingen met buitenlandse studenten.

De groei is niet één op één te relateren aan ingezette instrumenten, zoals het Holland Scholarship.

4

Wat zijn de kosten van een extra aanvullende bekostiging voor scholing van vluchtelingenkinderen in het primair onderwijs in het tweede jaar, die gelijk is aan de regeling in het eerste jaar, van 1 september tot 31 december 2016?

5

Wat zijn de verminderde uitgaven aan de regeling achterstandsmiddelen indien alle vluchtelingenkinderen ook voor het tweede jaar automatisch onder extra aanvullende bekostiging vallen, en dus geen bijdrage uit de achterstandsmiddelen meer zouden behoeven?

6

Kunt u uitleggen wat de aard, oorzaak en omvang van de totale uitvoeringsproblematiek 2016 is? Is dit volledig toe te schrijven aan de ruilvoetproblematiek of zijn er ook andere oorzaken?

7

Hoe verhoudt de aangekondigde lumpsum- en subsidietaakstelling in de eerste suppletoire begroting Onderwijs Cultuur en Wetenschap 2016 zich tot uw uitspraak tijdens het wetgevingsoverleg over het Begrotingsonderzoek OCW 2016 van 14 oktober 2015 dat de begroting voor 2016 sluitend is1?

8

Is het bedrag dat beschikbaar wordt gesteld voor het Humanistisch vormend en godsdienstonderwijs ook voor de komende jaren toereikend om de docenten die met dit onderwijs worden belast, salarissen te laten uitbetalen op een vergelijkbaar niveau met het overige onderwijzend personeel in het primair onderwijs? Zo nee, hoeveel zou erbij moeten om deze salarissen op een vergelijkbaar niveau te handhaven?

9

In hoeverre bestaan er juridische of financiële belemmeringen dat een school voor voortgezet speciaal onderwijs een vmbo2-afdeling in stand houdt waar techniek onderdeel van is, maar vanwege een te kleine schaalgrootte om eigen praktijklokalen te realiseren, gebruik maakt van praktijklokalen van een nabijgelegen school voor voortgezet onderwijs?

10

Hoe staat het met het geregelde toezicht dat vanuit het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid wordt uitgeoefend op praktijklokalen voor het vmbo en met herinspecties die moeten plaatsvinden waar het mis blijkt te zijn? Hoe vaak beperkt dit toezicht zich tot een reactief of zelfs een inactief arbobeleid? Zijn docenten zich altijd bewust van hun verantwoordelijkheden ten aanzien van de veiligheid? Hoe vaak komt het voor dat de arbeidsinspectie machines om mee te werken goedkeurt, die niet deugen?

11

Waar en wanneer is met de Kamer gecommuniceerd dat de redding van het ROC Leiden bekostigd zou worden door een kasschuif?

12

Waar en wanneer is met de Kamer gecommuniceerd dat de dekking voor de redding van het ROC Leiden ten koste zou gaan van het investeringsbudget van de kwaliteitsafspraken?

13

Waarom gaat de redding van het ROC Leiden ten koste van de kwaliteitsafspraken in het mbo in plaats van het macrobudget?

Op suggestie van en na overleg met de MBO Raad is besloten om de korting op het macrobudget te laten plaatsvinden in de jaren 2016 t/m 2018 en niet enkel in 2016 en 2017 zoals eerder is gemeld aan de Kamer. De mbo-instellingen hebben dan de tijd om deze verlaging van het beschikbare budget in hun begrotingen aan te passen. Om dit te kunnen realiseren is een kasschuif van € 10 miljoen binnen het macrobudget van 2018 naar 2016 noodzakelijk.

De bijdrage van maximaal € 40 miljoen is opgebouwd uit de volgende onderdelen:

• 1. € 18 miljoen voor liquiditeitssteun;

• 2. € 14 miljoen voor de overbrugging van oude en nieuwe huisvestingssituatie;

• 3. € 8 miljoen bijdrage voor een kwaliteitsimpuls.

Eerder is aan de Kamer gemeld dat het gehele bedrag van € 40 miljoen gedekt zou worden uit het macrobudget. Op suggestie van en na overleg met de MBO Raad is besloten om de bijdrage van € 8 miljoen voor de kwaliteitsimpuls te dekken door een verlaging van het investeringsbudget in 2017 met € 8 miljoen. De € 8 miljoen heeft op deze manier een directe link met kwaliteitsverbetering. Deze € 8 miljoen wordt overgeheveld naar het macrobudget. Het macrobudget van de mbo-instellingen wordt met € 32 miljoen, i.p.v. € 40 miljoen, verlaagd en verdeeld over de jaren 2016 t/m 2018. Door de € 8 miljoen uit het investeringsbudget te halen wordt het macrobudget voor de gehele sector ook minder belast.

14

Welk signaal stuurt u naar de mbo3-sector door de dekking van het ROC Leiden te zoeken in het budget dat bedoeld is voor de kwaliteitsafspraken?

15

Vindt u de verlaging van het budget voor de kwaliteitsafspraken niet tegenstrijdig met uw lijn om het belang van de kwaliteitsafspraken in het licht van het stimuleren van kleinschalig en herkenbaar onderwijs te verstevigen?

16

Hoe verhoudt de verlaging van het budget voor de kwaliteitsafspraken in het mbo zich met de afspraak in het regeerakkoord om vast te houden aan bekostiging naar kwaliteit?

17

Waarom is er gekozen voor een korting op de regeling praktijkleren, terwijl de beroepsbegeleidende leerweg daalt en werkgevers klagen over teruggang in middelen ten aanzien van de Wet vermindering afdracht?

18

Kunt u aangeven waarom er een kasschuif is voor Leven Lang Leren?

19

Waarvoor worden de middelen van de kasschuif voor Leven Lang Leren precies gebruikt?

20

Waarom was het budget voor Leven Lang Leren niet in overeenstemming met de beoogde uitgaven?

21

Hoeveel middelen zijn er beschikbaar voor het leraarontwikkelfonds in de komende jaren?

22

Hoeveel mensen stromen jaarlijks gediplomeerd uit bij respectievelijk de pabo's4, alo's5, tweedegraads lerarenopleidingen en universitaire lerarenopleidingen?

23

Hoeveel mensen volgen jaarlijks respectievelijk een pabo-opleiding, alo-opleiding, tweedegraads lerarenopleiding of universitaire lerarenopleiding tijdens of na afronding van een andere studie in het hoger onderwijs.

24

Kunt u uiteenzetten hoe de betaling van de huwelijksportretten van Rembrandt is afgehandeld?

25

Klopt de toelichting in de Voorjaarsnota 2016 dat 80 miljoen euro voor de aankoop in januari 2016 via artikel 14 Cultuur voldaan is vanuit de eindejaarsmarge van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap?

26

Is de 30 miljoen euro, die in 2015 is onttrokken aan het museale aankoopfonds voor de aankoop, in de eindejaarsmarge opgenomen, of is dit bedrag nog beschikbaar voor andere aankopen?

27

Waar is zichtbaar op welke wijze het Ministerie van Financiën haar aandeel in de aankoop, te weten de toegezegde 50 miljoen euro uit verwachte hogere dividendontvangsten van staatsdeelnemingen, heeft voldaan?

28

In hoeverre is het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap gekrompen in personeel en in budget sinds de Tweede Kamer in 2005 de motie van de leden Kraneveldt en Roefs6 heeft aangenomen?

In personeel is het departement (inclusief onderwijs- en erfgoedinspectie, de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed en adviesraden maar exclusief DUO en het NA) gekrompen met 230 fte in de periode 2005–2015 (van 2.207 naar 1.978 fte). Het apparaatsbudget van het departement is in diezelfde periode in absolute bedragen gedaald met € 26 miljoen (van € 276 naar € 250 miljoen).

Een vergelijking over deze periode gaat voorbij aan ontwikkelingen binnen het departement en op de begroting. Zo is er in die periode voor ruim € 30 miljoen aan loon- en prijsbijstelling toegevoegd aan het apparaatsbudget. Daarnaast is er per saldo voor bijna € 18 miljoen aan taken bij gekomen bij het departement, vooral bij de Inspectie van het Onderwijs. Wanneer hiervoor gecorrigeerd zou worden dan resulteert dat in een daling van respectievelijk 400 fte’s en € 75 miljoen.