Open Kamerbeta
Kamerstuk 34085-IIB-2

Memorie van toelichting

Dossier: Wijziging van de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2014 (wijziging samenhangende met de Najaarsnota)
Gepubliceerd: 28 november 2014
Indiener(s): Ronald Plasterk (minister binnenlandse zaken en koninkrijksrelaties) (PvdA)
Onderwerpen: begroting financiën
Bron: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/kst-34085-IIB-2.html
ID: 34085-IIB-2

Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

Inhoudsopgave

A.

Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

2
     

B.

Begrotingstoelichting

3
     

1.

Leeswijzer

3
     

2.

Het beleid

3
     

2.1

De beleidsartikelen

3
 

Artikel 1. Raad van State

3
 

Artikel 2. Algemene Rekenkamer

4
 

Artikel 3. De Nationale ombudsman

4
 

Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden

4
 

Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

5
 

Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

5
 

Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

5
     

2.2

Niet-beleidsartikel

6
 

Artikel 10. Nominaal en onvoorzien

6

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2014 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs.

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A. Plasterk

B. BEGROTINGSTOELICHTING

1. Leeswijzer

Deze tweede suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2014. In de begrotingstoelichting worden de mutaties die groter zijn dan € 0,5 mln. en/of opvallende beleidsmatige mutaties gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties, zowel beleidsmatige als technische opgenomen.

De stand van de tweede suppletoire begroting (Najaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2014.

Tabel budgettaire gevolgen van beleid

De gepresenteerde budgetflexibiliteit (juridisch verplicht) is de stand per 1 oktober 2014.

2. Het beleid

2.1 De beleidsartikelen

Beleidsartikel 1 Raad van State

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand vastgestelde begroting 2014

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

Verplichtingen:

59.650

61.095

– 1.152

59.943
           

Uitgaven:

59.650

61.095

– 1.152

59.943
 

Waarvan juridisch verplicht

      

67%
           

1.3

Raad van State

59.650

61.095

– 1.152

59.943
           

Ontvangsten:

2.002

2.152

500

2.652

Artikel 1.3 Raad van State

Betreft ondermeer:

Wet Hof

Per 1 januari 2014 is de Wet houdbare overheidsfinancien (Wet Hof) in werking getreden. Ingevolge die wet wordt de Afdeling advisering van de Raad van State verplicht gehoord over de jaarlijkse Miljoenennota en over het herstelplan dat moet worden opgesteld wanneer de daartoe bevoegde Europese instantie vaststelt dat het gevoerde begrotingsbeleid niet in voldoende mate leidt tot het bereiken van de overeengekomen doelen.

Hoger Beroep Vreemdelingenzaken

De bekostigingssystematiek van de Vreemdelingenkamer van de Afdeling bestuursrechtspraak voorziet in een nacalculatie van de kostprijs per zaak bij gelegenheid van de Najaarsnota. Deze nacalculatie is gebaseerd op de raming van het aantal zaken dat in het lopende begrotingsjaar zal worden afgedaan. Dit aantal is thans geprognosticeerd op 7.000. Deze prognose leidt tot een verlaging van de uitgavenraming met € 0,9 mln.

Ontvangsten

Betreft diverse meerontvangsten: Griffierechten (€ 0,30 mln.), verrekening van de basispremie WAO/WIA (€ 0,16 mln.) en opbrengsten uit de verkoop van restaurants (€ 0,04 mln.).

Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand vastgestelde begroting 2014

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

Verplichtingen:

29.841

30.130

– 4

30.126
           

Uitgaven:

29.841

30.130

– 4

30.126
 

Waarvan juridisch verplicht

      

69%
           

2.1

Recht- en doelmatigheidsbevordering

29.841

30.130

– 4

30.126
           

Ontvangsten:

1.217

1.217

0

1.217

Beleidsartikel 3 De Nationale ombudsman

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand vastgestelde begroting 2014

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

Verplichtingen:

15.581

16.231

412

16.643
           

Uitgaven:

15.581

16.231

412

16.643
 

Waarvan juridisch verplicht

      

71%
           

3.1

Reguliere klachten

13.408

14.058

352

14.410
           

3.2

Klachten van lagere overheden

2.173

2.173

60

2.233
           

Ontvangsten:

2.189

2.189

495

2.684

Beleidsartikel 4 Kanselarij Nederlandse Orden

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand vastgestelde begroting 2014

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

Verplichtingen:

3.999

4.072

1

4.073
           

Uitgaven:

3.999

4.072

1

4.073
 

Waarvan juridisch verplicht

      

73%
           

4.1

Apparaat

2.221

2.494

12

2.506
           

4.2

Decoraties

1.773

1.573

-11

1.562
           

4.3

Riddertoelagen

5

5

0

5
           

Ontvangsten:

29

29

0

29

Beleidsartikel 6 Kabinet Gouverneur Aruba

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand vastgestelde begroting 2014

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

Verplichtingen:

1.784

1.895

11

1.906
           

Uitgaven:

1.784

1.895

11

1.906
 

Waarvan juridisch verplicht

      

65%
           

6.1

Apparaat

1.784

1.895

11

1.906

Beleidsartikel 7 Kabinet Gouverneur Curacao

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand vastgestelde begroting 2014

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

Verplichtingen:

2.815

3.143

181

3.324
           

Uitgaven:

2.815

3.143

181

3.324
 

Waarvan juridisch verplicht

      

45%
           

7.1

Kabinet Gouverneur Curacao

2.815

3.143

181

3.324
           

Ontvangsten:

200

200

0

200

Beleidsartikel 8 Kabinet Gouverneur St. Maarten

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand vastgestelde begroting 2014

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

Verplichtingen:

2.043

3.002

-188

2.814
           

Uitgaven:

2.043

3.002

-188

2.814
 

Waarvan juridisch verplicht

      

64%
           

8.1

Kabinet Gouverneur St. Maarten

2.043

3.002

-188

2.814
           

Ontvangsten:

50

50

0

50

2.2 Niet-beleidsartikel

Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien

Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
   

Stand vastgestelde begroting 2014

Stand 1e suppletoire begroting

Mutaties 2e suppletoire begroting

Stand 2e suppletoire begroting

Verplichtingen:

0

573

– 573

0
           

Uitgaven:

0

573

– 573

0
           

10.1

Loonbijstelling

0

189

– 189

0
           

10.2

Prijsbijstelling

0

379

– 379

0
           

10.3

Onvoorzien

0

5

– 5

0

De toedeling van de loon- en prijsbijstelling 2014 aan de Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de Gouverneurs.