Wetsartikel 1
Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2013 wijzigingen aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB). Door middel van deze wijziging wordt autorisatie gevraagd voor het verlenen van een garantie aan DNB in het kader van vaststellen van de winsten over 2012 en volgende jaren. Tegenover de garantie staat een ophoging van de af te dragen winsten van DNB.
Vanwege het vaststellen van de jaarcijfers van DNB begin maart 2013 en het in formele zin grote budgettaire aspect dat daarmee voor de Staat samenhangt, is gekozen om deze wijzigingen in een aparte suppletoire begroting op te nemen en daarmee niet te wachten tot de reguliere suppletoire begroting samenhangende met de Voorjaarsnota, die begin juni 2013 bij de Tweede Kamer wordt ingediend.
De wijziging betreft begrotingsartikel 3 en wordt in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem
|
Artikel 3: |
Stand OB 2013 (incl. NvW & ISB SNS) (1) |
Mutaties ISB DNB (2) |
Stand ISB DNB (1+2) |
|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
9.136.637 |
5.700.000 |
14.836.637 |
|
waarvan garantieverplichting: |
|||
|
Garantie DNB |
5.700.000 |
5.700.000 |
|
|
Uitgaven |
5.794.237 |
5.794.237 |
|
|
waarvan juridisch verplicht |
100% |
||
|
Vermogensverschaffing |
|||
|
Kapitaalinjectie SNS Bank N.V. |
1.900.000 |
1 900 000 |
|
|
Kapitaalinjectie SNS Reaal N.V. |
300.000 |
300 000 |
|
|
Kapitaalinjectie vastgoedbeheerorganisatie |
500.000 |
500 000 |
|
|
Lening |
|||
|
Overbruggingskrediet |
|||
|
SNS Reaal N.V. |
1.100.000 |
1.100.000 |
|
|
Management fee IABF |
31.000 |
31.000 |
|
|
Funding fee IABF |
1.948.000 |
1.948.000 |
|
|
Garantie |
|||
|
Regeling BF |
600 |
600 |
|
|
Dotatie begrotingsreserve TenneT |
4.800 |
4.800 |
|
|
Opdrachten |
|||
|
Uitvoeringskosten staatsdeelnemingen |
4.818 |
4.818 |
|
|
Bijdrage aan RWT |
|||
|
Bijdrage NLFI |
5.019 |
5.019 |
Verplichtingen (+ € 5,7 mld.)
Als gevolg van diverse maatregelen waartoe de Europese Centrale Bank (ECB) de afgelopen periode heeft besloten om het functioneren van de Eurozone te stabiliseren, zijn de zogenaamde crisisgerelateerde (financiële) risico’s in de balans van nationale centrale banken in de Eurozone, en dus ook van DNB (verder) opgelopen. DNB is met het ministerie van Financiën in overleg getreden voor een passende oplossing. Verschillende mogelijkheden zijn besproken, waaronder die van de vorming van een voorziening. Binnen het Europees Stelsel van Centrale Banken (ESCB) is namelijk besloten om het nationale centrale banken mogelijk te maken een voorziening te treffen voor crisisgerelateerde risico’s. Een voorziening voor deze risico’s of een vergroting van de reserves van DNB leidt tot een evenredige verlaging van de winstafdracht van DNB aan de Staat (aandeelhouder). Een aan DNB te verstrekken garantie op zogenaamde crisisgerelateerde activa, die afloopt op het moment dat de risico’s weer tot normale niveaus zijn gedaald, is een volwaardig alternatief voor een dergelijke voorziening waartoe in samenspraak is gekomen.
|
Stand OB 2013 (incl. NvW & ISB SNS) (1) |
Mutaties ISB DNB (2) |
Stand ISB DNB(1+2) |
|
|---|---|---|---|
|
Ontvangsten |
5.027.343 |
812.883 |
5.840.226 |
|
Vermogensonttrekking |
|||
|
Opbrengst onttrekking vermogenstitels |
|||
|
Dividend staatsdeelnemingen |
259.322 |
259.322 |
|
|
Winstafdracht DNB |
1.139.366 |
812 883 |
1.952.249 |
|
Afdrachten Holland Casino |
0 |
0 |
|
|
Afdrachten Staatsloterij |
96.000 |
96.000 |
|
|
Opbrengst verkoop vermogenstitels |
0 |
0 |
|
|
Dividend financiële instellingen |
394.000 |
394.000 |
|
|
Bijdrage aan RWT |
|||
|
NLFI (voorheen STAK) |
4.300 |
4.300 |
|
|
Leningen |
|||
|
Rentevergoeding overbruggingskrediet SNS Reaal N.V. |
0 |
0 |
|
|
Verwachte portefeuille ontvangsten IABF |
1.749.000 |
1.749.000 |
|
|
Garantie fee IABF |
67.000 |
67.000 |
|
|
Additionele fee IABF |
43.000 |
43.000 |
|
|
Additionele garantie fee IABF |
101.000 |
101.000 |
|
|
Verhandelbaarheidsfee IABF |
19.000 |
19.000 |
|
|
Aflossing kapitaalversterkingen ING, Aegon en SNS Reaal |
750.000 |
750.000 |
|
|
Couponbetaling en/of boetebetaling kapitaalversterking ING, Aegon en SNS Reaal |
375.000 |
375.000 |
|
|
Garantie |
|||
|
Premie ontvangst garantie vastgoedbeheerorganisatie |
|||
|
Regeling BF |
|||
|
Premie-ontvangsten garantie Tennet |
4.800 |
4.800 |
|
|
Premie-inkomsten Capital Relief Instrument |
|||
|
Premie-inkomsten counter indemnity |
25.555 |
25.555 |
Ontvangsten (+ € 812,9 mln.)
De hiervoor gememoreerde afspraak leidt tot een hogere winstafdracht in 2013 van € 812,9 mln. Voor de volledigheid is ook de meerjarige ramingsbijstelling opgenomen. Voor de duur van de garantie wordt in de raming afgezien van interimdividend. Mede vanwege de onzekerheden over de omvang van de winst is de afgelopen jaren geen interimdividend uitgekeerd. Door het interimdividend nu niet langer in de raming op te nemen maar toe te voegen aan het slotdividend wordt hierop geanticipeerd.
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
Cum |
||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
1. |
Mutatie in begroting IX |
813 |
877 |
615 |
462 |
389 |
3.157 |