Ontvangen 7 december 2012
In het voorstel van wet tot vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (XV) voor het jaar 2013 (kamerstukken II, 2012/2013, 33 400 XV nr.1) wordt de begrotingsstaat als volgt gewijzigd (bedragen x € 1 000):
|
Art. |
Omschrijving |
Stand van de ontwerpbegroting vóór Nota van Wijziging |
Stand van de ontwerpbegroting na Nota van Wijziging |
||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
Uitgaven |
Ontvangsten |
Verplichtingen |
Uitgaven |
Ontvangsten |
||
|
TOTAAL |
30 224 100 |
30 225 244 |
1 758 487 |
30 352 799 |
30 359 943 |
1 785 034 |
|
|
2 |
Bijstand, Toeslagenwet en WSW |
9 229 406 |
9 230 038 |
127 483 |
9 219 036 |
9 219 668 |
127 483 |
|
7 |
Kinderopvang |
2 696 458 |
2 696 970 |
1 427 015 |
2 710 458 |
2 710 970 |
1 427 015 |
|
10 |
Tegemoetkoming ouders |
4 293 755 |
4 293 755 |
155 199 |
4 276 554 |
4 276 554 |
154 180 |
|
12 |
Rijksbijdragen |
9 556 131 |
9 556 131 |
0 |
9 553 531 |
9 553 531 |
0 |
|
13 |
Integratie en maatschappelijke samenhang |
– |
– |
– |
166 387 |
172 387 |
27 566 |
|
96 |
Apparaatsuitgaven kerndepartement |
240 603 |
240 603 |
11 035 |
248 640 |
248 640 |
11 035 |
|
99 |
Nominaal en onvoorzien |
107 152 |
107 152 |
0 |
77 598 |
77 598 |
0 |
De (sub-)totaaltellingen in de begrotingsstaat worden met deze wijzigingen in overeenstemming gebracht.
Als gevolg van het Regeerakkoord van het kabinet Rutte II dient de ontwerpbegroting van het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) te worden herzien. De wijziging kent een drietal elementen:
– In het Regeerakkoord is een departementale herverdeling van het integratiebeleid vastgelegd. Dit beleidsterrein wordt van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) overgeheveld naar het ministerie van SZW. Concreet betekent dit dat de beleidsactiviteiten van artikel 5 «Integratie en maatschappelijke samenhang» van de BZK-begroting in zijn geheel als artikel 13 in de SZW-begroting worden opgenomen. De met deze overgang gepaard gaande overheveling van personele en materiële budgetten is op artikel 96 verwerkt;
– De actualisatie van de Economische Verkenning 2013–2017;
– De maatregelen van het Regeerakkoord die financiële effecten hebben in 2013 (artikelen 7, 10 en 99).
Artikel 2 Bijstand, Toeslagenwet en WSW
De actualisatie van de Economische Verkenning heeft gevolgen voor de ramingen van de BUIG en de Toeslagenwet. De effecten voor 2013 bedragen -/- € 11,970 miljoen (oplopend tot € 361,4 miljoen in 2017) bij de BUIG en € 1,6 miljoen (oplopend tot € 18,6 miljoen in 2017) bij de Toeslagenwet.
Artikel 7 Kinderopvang
Het in de begroting 2013 opgenomen plan de fiscale reiskostenaftrek af te schaffen wordt niet uitgevoerd. Dit leidt voor belastingplichtigen gemiddeld gezien tot een lager verzamel-inkomen en in dat geval tot hogere toeslagen. De begrote meerkosten bedragen € 14 miljoen in 2013 en 2014 en € 15 miljoen vanaf 2015.
Artikel 10 Tegemoetkoming ouders
De inkomenseffecten van de maatregelen uit het Regeerakkoord leiden tot € 17,2 miljoen lagere WKB-uitgaven in 2013 en tot hogere WKB-uitgaven in de jaren 2014 (€ 5,4 miljoen) tot en met 2017 (€ 60,4 miljoen).
Artikel 12 Rijksbijdragen
De actualisatie van de Economische Verkenning heeft gevolgen voor de ramingen van de BIKK AOW. Het effect voor 2013 bedraagt -/- € 2,6 miljoen (oplopend tot € 198,7 miljoen in 2017).
Artikel 13 Integratie en maatschappelijke samenhang (nieuw)
In onderstaande tabel worden de beleidsuitgaven van het beleidsartikel 5 van de BZK-begroting gepresenteerd in de structuur van de begroting van het ministerie van SZW. In deze tabel worden niet alleen de bedragen voor 2013, maar worden ook de meerjarenreeksen vermeld.
|
artikelonderdeel |
stand ontwerpbegroting 2013 |
mutaties Nota van Wijziging |
stand inclusief Nota van Wijziging |
mutatie 2014 |
mutatie 2015 |
mutatie 2016 |
mutatie 2017 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
|
Verplichtingen |
0 |
166 387 |
166 387 |
121 178 |
113 005 |
112 323 |
114 878 |
|
Uitgaven |
0 |
172 387 |
172 387 |
121 178 |
113 005 |
112 323 |
114 878 |
|
waarvan juridisch verplicht (%) |
97% |
||||||
|
Subsidies |
0 |
9 930 |
9 930 |
9 762 |
5 057 |
4 272 |
4 272 |
|
Forum |
0 |
5 820 |
5 820 |
5 730 |
3 240 |
3 240 |
3 240 |
|
Landelijk Overleg Minderheden |
0 |
3 078 |
3 078 |
3 000 |
785 |
0 |
0 |
|
Vluchtelingenwerk Nederland e.a. |
0 |
1 032 |
1 032 |
1 032 |
1 032 |
1 032 |
1 032 |
|
Leningen |
0 |
15 107 |
15 107 |
30 107 |
30 107 |
30 107 |
30 107 |
|
Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) |
0 |
15 107 |
15 107 |
30 107 |
30 107 |
30 107 |
30 107 |
|
Opdrachten |
0 |
14 599 |
14 599 |
23 821 |
22 612 |
22 600 |
23 601 |
|
Programma inburgering |
0 |
7 551 |
7 551 |
10 127 |
15 465 |
15 453 |
16 453 |
|
Programma integratie |
0 |
5 348 |
5 348 |
11 994 |
5 447 |
5 447 |
5 448 |
|
Remigratie |
0 |
1 700 |
1 700 |
1 700 |
1 700 |
1 700 |
1 700 |
|
Bijdrage aan mede-overheden |
0 |
73 700 |
73 700 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Uitvoering Wet Inburgering |
0 |
73 700 |
73 700 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Bijdrage aan ZBO's |
0 |
40 493 |
40 493 |
40 193 |
39 382 |
39 082 |
40 582 |
|
Centraal Orgaan opvang asielzoekers |
0 |
4 090 |
4 090 |
4 090 |
4 090 |
4 090 |
4 090 |
|
Sociale Verzekeringsbank |
0 |
36 403 |
36 403 |
36 103 |
35 292 |
34 992 |
36 492 |
|
Bijdrage aan baten-lastendiensten |
0 |
18 558 |
18 558 |
17 295 |
15 847 |
16 262 |
16 316 |
|
Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) |
0 |
18 558 |
18 558 |
17 295 |
15 847 |
16 262 |
16 316 |
|
Ontvangsten |
0 |
27 566 |
27 566 |
4 425 |
4 425 |
5 925 |
8 925 |
Artikel 96 Apparaatsuitgaven kerndepartement
De overheveling van het integratiebeleid leidt ook tot een overheveling van apparaatsbudget. De van BZK overgeboekte bedragen zijn aan de budgetten op dit artikel toegevoegd.
Artikel 99 Nominaal en onvoorzien
De middelen voor de overbruggingsregeling zijn in 2013 met € 30 miljoen verhoogd (amendement Harbers/Plasterk) door middel van een kasschuif van 2014 naar 2013. Op artikel 99 is een tegengestelde kasschuif verwerkt, waarmee wordt voldaan aan de afspraak dat dekking plaats moet vinden binnen het geheel aan maatregelen uit het Deelakkoord op begroting 2013.
Daarnaast zijn de nog niet door BZK toebedeelde nominale componenten, evenals de taakstelling uit het Regeerakkoord Rutte II op de apparaatsuitgaven op artikel 99 geparkeerd.
De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, L.F. Asscher