Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 november 2012
Bijgaand ontvangt u de antwoorden op de aanvullende schriftelijke vragen van de Vaste commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie. Deze vragen zijn namens de rapporteurs gesteld in aanloop naar het wetgevingsoverleg begrotingsonderzoek op 15 november a.s.
De staatssecretaris van Economische Zaken, J. C. Verdaas
Vraag
• Kunt u een overzicht geven van de ramingen en realisaties van alle landbouw- en visserijsubsidies over 2011?
• Kunt u bij dit overzicht de grootste mee- en tegenvallers toelichten?
Antwoord
In onderstaande tabel treft u een overzicht aan van de kasramingen en realisaties van de landbouw- en visserijsubsidies over 2011. In het overzicht zijn de ramingen opgenomen die in de ontwerp-begroting 2011 zijn ingediend en de gerealiseerde uitgaven uit het jaarverslag 2011. Gedurende het jaar zijn bijstellingen op grote mutaties in suppletoire wetten toegelicht. Voor sommige subsidieregelingen is gebruik gemaakt van de interne begrotingsreserves. De daadwerkelijke uitgaven (realisatie) op de aangegane verplichtingen volgen dan in latere jaren.
|
Artikel |
Naam subsidie(regeling) |
Ontwerpbegroting 2011 |
Realisatie 2011 |
Verschil |
|---|---|---|---|---|
|
Kasbedragen x € 1 000 |
||||
|
Artikel 16 Concurrerende, duurzame, veilige agro-, visserij- en voedselketens |
||||
|
Subsidieregelingen |
||||
|
16 |
2 919 |
4 778 |
1 859 |
|
|
16 |
Brede weersverzekering art. 68 (3) |
2 655 |
1 876 |
-779 |
|
16 |
10 005 |
356 |
-9 649 |
|
|
16 |
Investeringsregeling luchtwassers (Subsidie gecombineerde luchtwassystemen) |
0 |
6 155 |
6 155 |
|
16 |
1 275 |
15 070 |
13 795 |
|
|
16 |
19 560 |
7 749 |
-11 811 |
|
|
16 |
1 500 |
1 555 |
55 |
|
|
16 |
Tegemoetkoming VAMIL |
6 000 |
12 000 |
6 000 |
|
16 |
425 |
364 |
-61 |
|
|
16 |
0 |
149 |
149 |
|
|
16 |
3 575 |
3 229 |
-346 |
|
|
16 |
2 062 |
2 440 |
378 |
|
|
16 |
1 488 |
2 713 |
1 225 |
|
|
16 |
0 |
2 |
2 |
|
|
16 |
Subsidie kwaliteit, rendement en nieuwe markten in de visserij |
193 |
82 |
-111 |
|
16 |
234 |
253 |
19 |
|
|
16 |
157 |
115 |
-42 |
|
|
16 |
0 |
500 |
500 |
|
|
16 |
550 |
525 |
-25 |
|
|
Artikel |
Naam subsidie(regeling) |
Begroting 2011 |
Realisatie 2011 |
Verschil |
|---|---|---|---|---|
|
16 |
0 |
1 670 |
1 670 |
|
|
16 |
404 |
434 |
30 |
|
|
16 |
36 |
42 |
6 |
|
|
16 |
450 |
481 |
31 |
|
|
16 |
200 |
265 |
65 |
|
|
16 |
0 |
11 412 |
11 412 |
|
|
16 |
Set aside regeling |
638 |
550 |
-88 |
|
16 |
Subsidie honingverbetering (3) |
0 |
167 |
167 |
|
16 |
480 |
261 |
-219 |
|
|
16 |
Beëindings-& saneringsregeling |
974 |
692 |
-282 |
|
16 |
Ondersteuning Innovatieprogramma veevoer |
500 |
232 |
-268 |
|
16 |
In beslag genomen goederen (IBG) |
1 708 |
1 880 |
172 |
|
Subtotaal |
57 988 |
77 997 |
20 009 |
|
|
Overige subsidies en bijdragen aan ZBO’s en organisaties |
||||
|
16 |
Ondersteuning biologische sector (m.n. Bionext, voorheen Biologica) |
346 |
404 |
58 |
|
16 |
Landelijk InformatieCentrum Gezelschapsdieren |
600 |
597 |
-3 |
|
16 |
Universiteit Utrecht/Dutch Wildlife Health Centre |
340 |
340 |
0 |
|
16 |
Voedingscentrum Nederland instellingssubsidie |
1 690 |
1 688 |
-2 |
|
16 |
Voedingscentrum Nederland Communicatieproject |
3 290 |
3 109 |
-181 |
|
16 |
Consumentenbond Voedselonderzoek |
120 |
113 |
-7 |
|
16 |
Stichting Diergeneesmiddelen Autoriteit |
600 |
540 |
-60 |
|
16 |
Gezondheidsdienst voor Dieren basismonitoring |
3 200 |
2 966 |
-234 |
|
16 |
Landelijke inspectiedienst dierenbescherming (LID) |
300 |
500 |
200 |
|
16 |
Stichting Flowers en Food, Winnen aan Waarde |
175 |
98 |
-77 |
|
16 |
ZLTO, project «Grip op klauwen» |
85 |
85 |
0 |
|
16 |
Productschappen Vee, Vlees en Eieren, programma «Arbeidsmarkt en opleiding» |
550 |
149 |
-401 |
|
16 |
LTO Noord, Innovatieprogramma «Varkansen» |
75 |
75 |
0 |
|
Artikel |
Naam subsidie(regeling) |
Begroting 2011 |
Realisatie 2011 |
Verschil |
|
16 |
Wageningen UR, hoogleraar leerstoel fysiologie van de bloembollen |
150 |
150 |
0 |
|
16 |
NAJK, Duurzame Dialoog 2011–2013 |
288 |
125 |
-163 |
|
16 |
Initiatief Duurzame Handel, ASC-keurmerk |
100 |
400 |
300 |
|
16 |
LTO Nederland, Projectuitvoering stalbranden |
0 |
0 |
0 |
|
16 |
Kinderboerderij Nederland (SKBN), Projectfinanciering Keurmerk |
100 |
100 |
0 |
|
16 |
Kinderboerderij Nederland (SKBN), Projectfinanciering Educatie |
20 |
20 |
0 |
|
16 |
Provincie Flevoland: Project Gooijermars (Koopmansproject) |
0 |
0 |
0 |
|
16 |
PVE, Vaccinatieproeven vleeskalveren |
50 |
50 |
0 |
|
16 |
156 589 |
174 525 |
17 936 |
|
|
16 |
549 |
613 |
64 |
|
|
16 |
Basisfinanciering (Kaderwet LNV-subsidies, overboeking naar I&M voor Natuur en Milieu planbureau) |
1 417 |
0 |
-1 417 |
|
16 |
551 |
657 |
106 |
|
|
16 |
0 |
2 247 |
2 247 |
|
|
Subtotaal |
171 185 |
189 551 |
18 366 |
|
|
Totaal |
229 173 |
267 548 |
38 375 |
|
Toelichting belangrijkste verschillen:
Het verschil van € 20 mln voor het onderdeel «subsidieregelingen» wordt met name veroorzaakt door:
• Regeling fijnstofmaatregelen (lagere uitgaven € 9,7 mln):Op de openstelling 2010 is een zeer beperkt aantal aanvragen ingediend waardoor het budget vrijwel niet tot uitbetaling is gekomen. Van de lagere uitgaven voor deze regeling is € 7,9 mln via een kasschuif van 2011 naar het begrotingsjaar 2012 geschoven, het restant (€ 1,8 mln) is niet tot betaling gekomen en ingezet voor andere onderdelen binnen artikel 16.
• Investeringsregeling gecombineerde luchtwassystemen (hogere uitgaven € 6,2 mln): de ontwerpbegrotingstand voor dit instrument was 0, het budget is in 2011 (per saldo) met
• € 6,2 mln opgehoogd uit de Eindejaarsmarge 2010. Deze € 6,2 mln betrof het restant van de zogenaamde Aanvullend Beleidsakkoord (ABA) middelen die in 2009 en 2010 aan de begroting van artikel 16 zijn toegevoegd voor deze regeling. Hiervan is € 4,4 mln besteed aan betalingen op de regeling en is € 1,8 mln in de interne begrotingsreserve landbouw gestort ten behoeve van betalingen in 2012. Omdat stortingen in de reserve als uitgave worden gezien, is de totale realisatie op dit instrument
€ 6,2 mln.
• Subsidieregeling Integraal duurzame stallen en houderijsystemen (hogere uitagven € 13,8 mln): het budget (stand ontwerpbegroting) van € 1,3 mln is in 2011 met € 13,8 mln opgehoogd uit de Eindejaarsmarge 2010. Deze € 13,8 mln betrof het restant van de zogenaamde Aanvullend Beleidsakkoord (ABA) middelen die in 2009 en 2010 aan de begroting van artikel 16 zijn toegevoegd. Van het totale budget van € 15,1 mln is € 9,5 mln besteed aan betalingen op de regeling en is € 5,6 mln in de interne begrotingsreserve landbouw gestort ten behoeve van betalingen in 2012. Omdat stortingen in de reserve als uitgave worden gezien, is de totale realisatie over 2011 op dit instrument € 15,1 mln.
• Subsidieregeling Marktintroductie Energie-innovaties (lagere uitgaven € 11,9 mln): van het budget van € 19,6 mln is € 7,7 mln ingezet voor betalingen op de regeling, het restant is gebruikt ter dekking van knelpunten op artikel 16.
• Tegemoetkoming VAMIL (hogere uitgaven € 6 mln): vanaf 2010 tot en met 2013 is er een jaarlijks budget beschikbaar van € 6 mln. Omdat er in 2010 geen uitgaven zijn gedaan voor deze compensatieregeling, is € 6 mln van 2010 toegevoegd aan het budget van 2011. Ook in 2011 bleken er geen betalingen plaats te vinden: om het budget toch beschikbaar te houden voor de regeling is de volledige € 12 mln in de reserve landbouw gestort. Omdat stortingen in de begrotingsreserve als uitgaven worden gezien, is de realisatie over 2011 € 12 mln. Het recht op compensatie van de individuele bedrijven loopt tot 2024.
• Garantstellingsregeling (landbouw): dit betreft de uitbetaling van verliesdeclaraties op de regeling Borgstellingsfaciliteit. De benodigde middelen zijn onttrokken aan de interne begrotingsreserve Borgstellingsfaciliteit.
Het verschil van € 18,4 mln voor het onderdeel «overige subsidies en bijdragen aan ZBO’s en organisaties» wordt met name veroorzaakt door:
• Regeling Subsidie Stichting Dienst Landbouwkundig Onderzoek: de hogere uitgavenrealisatie houdt verband met uitvoering van diverse onderzoeksprojecten.
• Basisfinanciering (Kaderwet LNV-subsidies, overboeking naar I&M voor Natuur en Milieu planbureau): het budget is overgeheveld naar I&M ten behoeve van het Planbureau voor de Leefomgeving)
• Innovatiesubsidies (Kaderwet volgens welke AGNL toekent): bij Voorjaarsnota 2011 is vanuit een ander begrotingsonderdeel binnen hetzelfde artikel (niet DLO-onderzoek) budget overgeheveld.