Vastgesteld 12 juni 2012
De vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister en de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu over het Jaarverslag over het Infrastructuurfonds 2011 (Kamerstuk 33 240 A, nr. 1).
De minister en de staatssecretaris hebben deze vragen beantwoord bij brief van 12 juni 2012. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie, Snijder-Hazelhoff
De griffier van de commissie, Sneep
1.
a. Kunt u in tabelvorm een meerjarig overzicht geven van de kasschuiven en onderbestedingen op de budgetten in het infrastructuurfonds, door per modaliteit tot 2028 zichtbaar te maken hoe de kasschuiven en onderbestedingen bij dezelfde modaliteit terecht komen in latere jaren?
b. Bent u bereid in het vervolg bij begrotingen en jaarverslagen altijd zo’n meerjarig overzicht te geven, inclusief de langjarige mutaties ten opzichte van de vorige begroting respectievelijk jaarverslag?
a. Onderstaand treft u een overzicht aan van de kasschuiven en onderbestedingen per begrotingsartikel. Dat er geen gelden naar andere modaliteiten verschuiven vloeit voort uit het gegeven dat alle mutaties over de jaren heen gezien budgettair neutraal zijn.
Artikel |
omschrijving |
Budgettaire nota |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 e.v. |
Totaal |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
11 |
Hoofdwatersystemen |
– 219 941 |
– 194 845 |
84 408 |
314 419 |
77 776 |
87 847 |
– 19 146 |
– 176 518 |
0 |
0 |
46 000 |
0 |
0 |
|
Saldo 2010 |
Voorjaarsnota 2011 |
– 219 941 |
219 941 |
0 |
0 |
||||||||||
Kasschuif WAK |
Voorjaarsnota 2011 |
– 254 255 |
– 24 200 |
231 613 |
30 421 |
16 421 |
0 |
0 |
|||||||
Kasschuiven |
Miljoenennota 2012 |
2 560 |
– 54 483 |
82 806 |
47 355 |
71 426 |
– 19 146 |
– 176 518 |
0 |
0 |
46 000 |
0 |
0 |
||
Saldo 2011 |
Najaarsnota 2011 |
– 224 905 |
224 905 |
0 |
0 |
||||||||||
Saldo 2011 |
Slotwet 2011 |
61 814 |
– 61 814 |
0 |
0 |
||||||||||
12 |
Hoofdwegennet |
331 753 |
6 834 |
– 262 361 |
– 244 537 |
– 205 293 |
– 86 593 |
– 82 126 |
– 80 935 |
– 115 105 |
– 154 196 |
892 559 |
0 |
0 |
|
Saldo 2010 |
Voorjaarsnota 2011 |
131 753 |
– 131 753 |
0 |
0 |
||||||||||
Versnelde betaling in 2010 voor onderhoud 2011 |
Voorjaarsnota 2011 |
200 000 |
– 200 000 |
0 |
0 |
||||||||||
kasschuif alg.middelen |
Voorjaarsnota 2011 |
100 000 |
– 250 000 |
– 75 000 |
75 000 |
150 000 |
0 |
0 |
|||||||
Kasschuif |
Miljoenennota 2012 |
211 183 |
15 043 |
– 169 537 |
– 280 293 |
– 236 593 |
– 82 126 |
– 80 935 |
– 115 105 |
– 154 196 |
892 559 |
0 |
0 |
||
Saldo 2011 |
Najaarsnota 2011 |
– 20 028 |
20 028 |
0 |
0 |
||||||||||
Saldo 2011 |
Slotwet 2011 |
47 432 |
– 47 432 |
0 |
0 |
||||||||||
13 |
Spoorwegen |
11 384 |
– 31 703 |
190 319 |
69 000 |
0 |
– 9 000 |
0 |
– 115 000 |
– 115 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Saldo 2010 |
Voorjaarsnota 2011 |
11 384 |
– 11 384 |
0 |
0 |
||||||||||
Kasschuiven |
Miljoenennota 2012 |
0 |
170 000 |
69 000 |
0 |
– 9 000 |
0 |
– 115 000 |
– 115 000 |
0 |
0 |
||||
Saldo 2011 |
Najaarsnota 2011 |
– 70 619 |
70 619 |
0 |
0 |
||||||||||
Saldo 2011 |
Slotwet 2011 |
50 300 |
– 50 300 |
0 |
0 |
||||||||||
14 |
Regionale/Lokale Infrastructuur |
66 854 |
– 100 447 |
– 100 240 |
153 880 |
– 15 470 |
– 50 542 |
– 10 897 |
– 2 383 |
58 245 |
2 000 |
– 1 000 |
0 |
0 |
|
Saldo 2010 |
Voorjaarsnota 2011 |
66 854 |
– 66 854 |
0 |
0 |
||||||||||
Kasschuiven |
Miljoenennota 2012 |
– 60 307 |
– 73 526 |
153 880 |
– 15 470 |
– 50 542 |
– 10 897 |
– 2 383 |
58 245 |
2 000 |
– 1 000 |
0 |
0 |
||
Saldo 2011 |
Najaarsnota 2011 |
14 665 |
– 14 665 |
0 |
0 |
||||||||||
Saldo 2011 |
Slotwet 2011 |
12 049 |
– 12 049 |
0 |
0 |
||||||||||
15 |
Hoofdvaarwegennet |
– 68 685 |
– 42 154 |
– 165 463 |
54 614 |
188 293 |
1 593 |
– 67 874 |
– 94 065 |
– 109 895 |
– 150 804 |
454 440 |
0 |
0 |
|
Saldo 2010 |
Voorjaarsnota 2011 |
– 68 685 |
68 685 |
0 |
0 |
||||||||||
Kasschuiven |
Miljoenennota 2012 |
– 194 763 |
– 81 539 |
54 614 |
188 293 |
1 593 |
– 67 874 |
– 94 065 |
– 109 895 |
– 150 804 |
454 440 |
0 |
0 |
||
Saldo 2011 |
Najaarsnota 2011 |
193 869 |
– 193 869 |
0 |
0 |
||||||||||
Saldo 2011 |
Slotwet 2011 |
– 109 945 |
109 945 |
0 |
0 |
||||||||||
16 |
Megaprojecten niet verkeer en vervoer |
11 625 |
– 7 911 |
2 209 |
– 82 806 |
– 47 355 |
– 71 426 |
19 146 |
176 518 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Saldo 2010 |
Voorjaarsnota 2011 |
11 625 |
– 11 625 |
0 |
0 |
||||||||||
Kasschuiven |
Miljoenennota 2012 |
– 1 367 |
7 290 |
– 82 806 |
– 47 355 |
– 71 426 |
19 146 |
176 518 |
0 |
0 |
|||||
Saldo 2011 |
Najaarsnota 2011 |
– 11 079 |
11 079 |
0 |
0 |
||||||||||
Saldo 2011 |
Slotwet 2011 |
16 160 |
– 16 160 |
0 |
0 |
||||||||||
17 |
Megaprojecten verkeer en vervoer |
– 50 564 |
2 682 |
47 882 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Saldo 2010 |
Voorjaarsnota 2011 |
– 50 564 |
50 564 |
0 |
0 |
||||||||||
Saldo 2011 |
Najaarsnota 2011 |
– 47 646 |
47 646 |
0 |
0 |
||||||||||
Saldo 2011 |
Slotwet 2011 |
– 236 |
236 |
0 |
0 |
||||||||||
18 |
Overige uitgaven en ontvangsten |
– 13 405 |
– 18 861 |
32 843 |
– 577 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Saldo 2010 |
Voorjaarsnota 2011 |
– 13 405 |
13 405 |
0 |
0 |
||||||||||
Kasschuiven |
Miljoenennota 2012 |
– 17 612 |
18 189 |
– 577 |
0 |
0 |
|||||||||
Saldo 2011 |
Najaarsnota 2011 |
– 8 652 |
8 652 |
0 |
0 |
||||||||||
Saldo 2011 |
Slotwet 2011 |
– 6 002 |
6 002 |
0 |
0 |
||||||||||
19 |
Bijdragen andere begrotingen Rijk |
109 931 |
– 10 005 |
– 249 926 |
– 75 000 |
75 000 |
150 000 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Saldo 2010 |
Voorjaarsnota 2011 |
– 90 069 |
90 069 |
0 |
0 |
||||||||||
Kasschuiven |
Miljoenennota 2012 |
200 000 |
– 200 000 |
0 |
0 |
||||||||||
Versnelde betaling in 2010 voor onderhoud 2011 |
100 000 |
– 250 000 |
– 75 000 |
75 000 |
150 000 |
0 |
0 |
||||||||
kasschuif alg.middelen |
0 |
0 |
|||||||||||||
Saldo 2011 |
Najaarsnota 2011 |
0 |
0 |
||||||||||||
Saldo 2011 |
Slotwet 2011 |
– 74 |
74 |
0 |
0 |
b. Ik ben bereid om een dergelijk meerjarig overzicht in de begrotingsdocumenten op te nemen. Dit heb ik reeds geëffectueerd in de 2e suppletoire wet 2012 naar aanleiding van de voorjaarsnota.
2.
a. Kunt u aangeven waarom de lopende planstudies voor regionaal spoor meer tijd vergen dan verwacht? De benodigde maatregelen waren toch al bekend in de quick-scan spoor van een paar jaar geleden?
b. Kunt u aangeven op welke wijze u de afgelopen jaren heeft gestuurd op tijdige oplevering door ProRail van de betreffende plannen?
c. Hoe verklaart u de vertraging, terwijl het hier om maatregelen gaat die volgens de quick-scan spoor allemaal korte termijn maatregelen zijn, die voor 2012 hadden moeten worden genomen en het grotendeels gaat om kleine projecten zoals het plaatsen van een wissel of het verlengen van een perron?
a t/m c. De quick scan was een inventarisatie op hoofdlijnen die nog verder moest worden uitgewerkt om te weten welke concrete maatregelen nodig waren en in hoeverre ze ook het gewenste effect hadden. De oplevering van de projecten was gepland tussen 2011 en 2014, zoals onderstaand weergegeven is de planning er nu op gericht om in 2012 de eerste projecten te realiseren. Onderstaand zal ik per project de huidige planning toelichten:
– Voor de perronverlenging Arnhem-Winterswijk is de beschikking inmiddels verleend en is de indienststelling gepland voor december 2012.
– Het snelwissel bij Didam wordt in september in een grote buitendienststelling ingebracht en staat voor wat betreft de indienststelling eveneens gepland voor december 2012.
– De planning ten aanzien van het Dubbelspoor Wehl hangt sterk af van eventueel bezwaar en beroep tegen de wijziging van het bestemmingsplan.
– Voor wat betreft de maatregelen Winterswijk-Zutphen moest de provincie Gelderland haar bijdrage voor deze lijn zeker stellen na de statenverkiezingen van 2011. Vandaar dat IenM had besloten ProRail nog geen opdracht te geven tot de uitwerking van deze maatregelen. Deze opdracht is inmiddels op 4 april 2012 verleend. Realisatie van de maatregelen is gekoppeld aan de ombouw van het emplacement Zutphen voor PHS in de periode 2015–2018.
Met Prorail zijn in overleg met de regio afspraken gemaakt over de uit te voeren planstudies. Middels periodiek overleg wordt de realisatie gemonitord en eventuele afspraken gemaakt over de bijstelling in de planning.
3.
Heeft de lagere subsidiebijdrage in productartikel 16 uit dit jaarverslag nog consequenties voor de toekomst?
Zowel het ontvangsten- als het uitgavenbudget van het programma Ruimte voor de Rivier is – als gevolg van lagere EU ontvangsten uit subsidies – verlaagd met in totaal € 64 mln. De verwachting is dat ook met het huidige verlaagde budget de maatregelen die opgenomen zijn in het programma Ruimte voor de Rivier uitgevoerd kunnen worden. Dit is ook zo gemeld in de 19e voortgangsrapportage van het programma (Kamerstuk 30 080, nummer 58).