Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING

INHOUDSOPGAVE

A.	Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel	2
B.	Begrotingstoelichting	3
1.	Leeswijzer	3
2.	Het beleidsartikel	3

A. Artikelsgewijze toelichting bij het wetsvoorstel

Wetsartikel 1

De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2011 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van het BES-fonds.

De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).

B. Begrotingstoelichting

1. Leeswijzer

Deze 1e suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de uitvoering van de begroting 2011. In de begrotingstoelichting worden de majeure beleidsmatig relevante mutaties in de overzichtstabel gepresenteerd en toegelicht. In de tabel budgettaire gevolgen van beleid worden alle mutaties opgenomen, zowel beleidsmatige als technische.

De stand van de 1e suppletoire begroting (Voorjaarsnotastand) wordt opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de ontwerpbegroting 2011. De meerjarige doorwerking van de mutaties in de Voorjaarsnota worden opgenomen in de ontwerpbegroting 2011.

2.1. De beleidsartikelen

Beleidsartikel 1. BES-fonds

Budgettaire gevolgen van beleid (x € 1 000)

		Stand ontwerp begroting 2011	Mutaties suppletoire begroting VJN 2011	Stand suppletoire begroting VJN 2011	Mutatie 2012	Mutatie 2013	Mutatie 2014	Mutatie 2015
		(1)	(2)	(3)=(1+2)
Verplichtingen		21 300	3 603	24 903	3 603	3 603	3 603	3 603
Uitgaven:		21 300	3 603	24 903	3 603	3 603	3 603	3 603
	Waarvan juridisch verplicht
1.	Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen	21 300	3 603	24 903	3 603	3 603	3 603	3 603
a.	Indexering BES-fonds		703		703	703	703	703
b.	Werkgeverspremies zorg		2 900		2 900	2 900	2 900	2 900
Ontvangsten		21 300	0	21 300	0	0	0	0

Uitgaven:

• a. Het BES-fonds wordt geïndexeerd om te compenseren voor het stijgende prijspeil op de BES-eilanden. Voor 2011 leidt dat tot een ophoging met € 0,7 mln.

• b. Bij de eerdere verdeling van taken en bijbehorende budgetten tussen de BES-eilanden en de Rijksoverheid waren de zorgpremies die de eilanden in hun hoedanigheid als werkgever dienen af te dragen niet meegenomen. Middels deze overheveling van de begroting van Volksgezondheid, Welzijn en Sport wordt dit gecorrigeerd en kan het bedrag van € 2,9 mln. alsnog aan de vrije uitkering die de eilanden ontvangen, worden toegevoegd.