Nr. 3 MEMORIE VAN TOELICHTING

Dit voorstel van wet strekt tot implementatie van een deel van richtlijn nr. 2010/30/EU van het Europees Parlement en de Raad van 19 mei 2010 betreffende de vermelding van het energieverbruik en het verbruik van andere hulpbronnen op de etikettering en in de standaardproductinformatie van energiegerelateerde producten (PbEU L 153)1 (hierna: Richtlijn nr. 2010/30/EU). Voor het overige zal de implementatie van deze richtlijn plaatsvinden in het Kaderbesluit etikettering energiegebruik huishoudelijke apparatuur.

Op grond van deze richtlijn kunnen voor verschillende soorten producten etiketten worden vastgesteld met betrekking tot het verbruik van energie en andere hulpbronnen als water. Deze richtlijn vervangt de Richtlijn nr. 92/75/EEG van de Raad van 22 september 1992 betreffende de vermelding van het energieverbruik en het verbruik van andere hulpbronnen op de etikettering en in de standaardproductinformatie van huishoudelijke apparaten (PbEG L 297). Laatstgenoemde richtlijn zag uitsluitend op toestellen en installaties, met name van huishoudelijke aard. Richtlijn nr. 2010/30/EU heeft de reikwijdte verbreed tot alle energiegerelateerde producten. Het is daarom noodzakelijk ook de reikwijdte van de Wet implementatie EG-richtlijnen energie-efficiëntie te verbreden, zodat deze tevens grondslag biedt om regels te stellen over energiegerelateerde producten, niet zijnde toestellen of installaties. Te denken valt aan vormen van isolatie of waterbesparende douchekoppen.

Onderdeel I van dit wetsvoorstel wijzigt de citeertitel van de Wet implementatie EG-richtlijnen energie-efficiëntie. De verwijzing naar EG-richtlijnen is onder het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie niet langer juist, omdat de richtlijnen onder dat verdrag EU-richtlijnen zijn. De nieuwe citeertitel «Wet implementatie EU-richtlijnen energie-efficiëntie» omvat zowel EG-richtlijnen als EU-richtlijnen.

Op grond van de Richtlijn nr. 2010/30/EU kunnen gedelegeerde handelingen vastgesteld worden voor energiegerelateerde producten. De aanpassing in de onderdelen A tot en met E en onderdeel G beoogt de delegatiegrondslag in de Wet implementatie EG-richtlijnen energie-efficiëntie op gelijke wijze te verbreden. Door aanpassing van het begrippenapparaat is de hele wet in lijn gekomen met de richtlijn.

De definitie van energiegerelateerd product in Richtlijn nr. 2010/30/EU bevat de term «goed» waar in Nederland ook vermogensrechten onder worden verstaan (op grond van artikel 1 van Boek 3 van het Burgerlijk Wetboek). Daarom is de definitie op dat deel aangepast en wordt de term «zaak» gebruikt. Inhoudelijk is daar geen onderscheid mee beoogd.

Ten overvloede, onder energiegerelateerde producten worden ook vervoersmiddelen verstaan. Dit is relevant voor de uitvoering van de Richtlijn 1999/94/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 december 1999 betreffende de beschikbaarheid van consumenteninformatie over het brandstofverbruik en de CO₂-uitstoot bij de verbranding van nieuwe personenauto's (PB 2000, L 12) en het Besluit etikettering energiegebruik personenauto’s.