A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL 2
B. BEGROTINGSTOELICHTING 3
1. Leeswijzer 3
2. Het beleid 3
2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties 3
2.2 De beleidsartikelen 4
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2009 wijzigingen aan te brengen in de begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties.
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
G. ter Horst
De staatsecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
A. Th. B. Bijleveld-Schouten
De tweede suppletore begroting geeft een geactualiseerd beeld van de begroting van Koninkrijksrelaties (IV) voor 2009. De suppletore begroting hangt samen met de najaarsnota 2009.
In hoofdstuk 2 worden de belangrijkste uitgaven- en ontvangstenmutaties gepresenteerd en voorzien van een toelichting. Vervolgens worden per beleidartikel de tabellen budgettaire gevolgen van beleid opgenomen. Daarbij zijn de mutaties van het begrotingsartikel toegelicht.
De stand van de tweede suppletore begroting is opgebouwd door middel van de mutaties vanaf de stand van de eerste suppletore begroting.
2.1 Overzicht belangrijkste uitgaven- en ontvangstmutaties
Overzicht belangrijkste suppletore uitgavenmutaties 2009 (Najaarsnota)
| (x € 1000) | Art. nr. | Uitgaven 2009 |
|---|---|---|
| Stand oorspronkelijke vastgestelde begroting | 348 503 | |
| Stand 1e suppletore begroting | 648 399 | |
| Belangrijkste suppletore mutaties | ||
| 1) Betalingsachterstanden BES | 2 | 20 000 |
| 2) Kustwacht en samenwerkingsmiddelen | 1 | – 5 400 |
| Overige mutaties | 7 453 | |
| Stand 2e suppletore begroting 2009 | 670 452 |
Voor de betalingsachterstanden van de BES-eilanden (Bonaire, Sint Eustatius en Saba) wordt, conform politieke afspraken met de eilanden, een kredietfaciliteit opgezet van € 20 mln. Uit deze faciliteit worden voornamelijk betalingsachterstanden weggewerkt uit 2006 en 2007, maar er wordt ook restproblematiek 2005 uit betaald.
2. Kustwacht en samenwerkingsmiddelen
De verwachting is dat de uitgaven voor de kustwacht 5,4 mln lager uitvallen.
Bedragen x € 1 000 Budgettaire gevolgen van beleid
| 1. Waarborgfunctie | Stand oorspronkelijk vastgestelde begroting (1) | Stand 1e suppletore begroting (2) | Mutaties 2e suppletore begroting (3) | Stand 2e suppletore begroting (4) = (2+3) |
|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 57 487 | 56 487 | – 3 376 | 53 111 |
| Waarvan garantieverplichtingen | ||||
| Programma uitgaven | 57 487 | 56 487 | – 3 376 | 53 111 |
| Waarvan juridisch verplicht | 52 519 | 20 324 | ||
| Rechterlijke macht en samenwerkingsmiddelen | 57 487 | 56 487 | – 3 376 | 53 111 |
| a. Opgenomen in OW 2010 | 2 024 | |||
| b. Kustwacht en samenwerkingsmiddelen | – 5 400 | |||
| Ontvangsten | 4 464 | 4 464 | 4 464 |
B. Kustwacht en samenwerkingsmiddelen
Zie toelichting 2.1.
2. Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners
Bedragen x € 1 000 Budgettaire gevolgen van beleid
| 2. Bevorderen autonomie Koninkrijks partners | Stand oorspronkelijkvastgestelde begroting (1) | Stand 1e suppletore begroting (2) | Mutaties 2e suppletore begroting (3) | Stand 2e suppletore begroting (4) = (2+3) |
|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 279 825 | 585 646 | 30 345 | 615 991 |
| Waarvan garantieverplichtingen | ||||
| 1. Apparaat | 9 597 | 10 297 | 1 559 | 11 856 |
| Waarvan juridisch verplicht | 8 309 | |||
| Opgenomen in OW 2010 | 1 559 | |||
| Programma uitgaven | 280 069 | 575 349 | 28 786 | 604 135 |
| waarvan juridisch verplicht | 232 439 | 388 198 | ||
| 2. Bevorderen autonomie Koninkrijkspartners | 120 300 | 137 588 | – 7 508 | 130 080 |
| a. Opgenomen in OW 2010 | 1 568 | |||
| b. Overlopende posten | – 9 076 | |||
| 3. Bevorderen staatskundige relaties | 15 269 | 15 261 | – 10 199 | 5 062 |
| a. Opgenomen in OW 2010 | – 10 429 | |||
| b. Bevorderen staatskundige relaties | 280 | |||
| c. Onderhoud wettenbank | – 50 | |||
| 4. Schuldsanering | 144 500 | 422 500 | 46 493 | 468 993 |
| a. Opgenomen in OW 2010 | 26 493 | |||
| b. Betalingsachterstanden BES | 20 000 | |||
| Ontvangsten | 11 807 | 64 501 | 36 299 | 100 800 |
| Opgenomen in OW 2010 | 16 299 | |||
| a. Betalingsachterstanden BES | 20 000 |
Er wordt € 9,076 mln. doorgeschoven naar 2010. Dit zijn uitgaven ter dekking van overlopende uitgaven op het gebied van het bevorderen van staatkundige relaties (o.a. samenwerkingsmiddelen en het staatkundig proces).
4b. Betalingsachterstanden BES
Zie toelichting 2.1
Zie toelichting 2.1
Bedragen x € 1 000 Budgettaire gevolgen van beleid
| 3. Nominaal en onvoorzien | Stand oorspronkelijk vastgestelde begroting (1) | Stand 1e suppletore begroting (2) | Mutaties 2e suppletore begroting (3) | Stand 2e suppletore begroting (4) = (2+3) |
|---|---|---|---|---|
| Verplichtingen | 1 350 | 6 266 | – 4 916 | 1 350 |
| 1. Loonbijstellingen | 241 | 2 374 | – 2 133 | 241 |
| a. Opgenomen in OW 2010 | – 2 133 | |||
| 2. Prijsbijstelling | 498 | 3 281 | – 2 783 | 498 |
| a. Opgenomen in OW 2010 | – 2 783 | |||
| 3. Onvoorzien | 611 | 611 | 611 |