Vastgesteld 27 april 2010
De vaste commissie voor Defensie1, heeft een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Defensie over de brief van 5 maart 2010 inzake de ontwikkelingen op het gebied van civiel-militaire samenwerking (Cimic) (Kamerstuk 32 123 X, nr. 104).
De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 27 april 2010. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Van Miltenburg
De griffier van de commissie,
De Lange
1, 6 en 7
Kunt u exact aangeven hoeveel militairen tot nu toe zijn opgeleid tot Cimic-functionarissen? Hoeveel van hen zijn – per missie en voor welke taken – ingezet?
Hoeveel Nederlandse Cimic-functionarissen zijn er voor de uitvoering van Cimic-taken tot nu toe in Afghanistan ingezet?
Hoeveel van de 500 functioneel specialisten zijn er ingezet in Afghanistan en welke taken hebben zij uitgevoerd?
Vanaf 2003 zijn er ongeveer 350 CIMIC-functionarissen opgeleid. Per missie zijn de volgende opgeleide CIMIC-functionarissen ingezet:
1. | IRAK / SFIR (2003–2005) | 80 | |
2. | Afghanistan / ISAF (2003–2005) | 24 | |
3. | Pakistan, Earthquake Relief (2004/2005) | 1 | |
4. | Indonesië / Atjeh, Tsunami (2004/2005) | 1 | |
5. | Afghanistan / ISAF (2006-heden) | ||
a. | Deployment Task Force | 2 | |
b. | Task Force Uruzgan | 215 | |
c. | Regional Command South | 16 | |
d. | Hoofdkwartier ISAF Kabul | 10 |
In Afghanistan zijn tot nu toe 267 CIMIC-opgeleide functionarissen ingezet, waaronder 109 functioneel specialisten. Sommige specialisten zijn meer dan eens uitgezonden. Zij hebben onder meer taken vervuld in het kader van landbouw, Rule of Law, energievoorziening, redeployment, gezondheidszorg, cultureel advies, communicatie, informatiemanagement, operationele analyse en de coördinatie van CIMIC-activiteiten.
2
Wat zijn de jaarlijkse kosten van de opleiding van Cimic-functionarissen? Wat is het totaal van de kosten van hun inzet per missie geweest?
Het opleidingsbudget voor het CIMIC-bataljon is in 2010 geraamd op € 100.000,–. Daarnaast nemen de CIMIC-functionarissen deel aan diverse algemene en missiegerichte opleidingen en trainingen. De kosten van deze opleidingen worden niet per deelnemer geadministreerd.
Bij de inzet van CIMIC-functionarissen in crisisbeheersingsoperaties worden de additionele uitgaven ten laste van de structurele voorziening «uitvoeren crisisbeheersingsoperaties» van de HGIS op de defensiebegroting verantwoord. CIMIC-functionarissen maakten bij hun inzet deel uit van een grotere missie. Bij het uitzenden van militairen worden de additionele uitgaven per functionaris niet separaat bijgehouden.
3 en 4
Hoeveel voltijdfuncties voor Cimic-functionarissen zijn er het afgelopen jaar vervuld en welke rangen hebben de militairen die de functies vervullen?
Hoeveel voltijd vacatures voor Cimic-functionarissen zijn er en hoeveel hiervan zullen dit jaar worden vervuld?
In de onderstaande tabel is de personele vulling van het CIMIC-bataljon aan het einde van ieder jaar vermeld. Inmiddels zijn 32 van de 35 functies in de rang van sergeant-majoor tot en met majoor gevuld. Gezien de huidige belangstelling voor CIMIC-functies zullen de resterende drie vacatures voor 2010 naar verwachting nog dit jaar worden gevuld. De werving en selectie voor de tien extra functies vanaf 2011 is inmiddels begonnen.
2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013–2017 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Totaal aantal functies binnen Staf 1 CIMICbat | 13 | 19 | 27 | 35 | 45 | 45 | 45 |
Gerealiseerde vulling | 13 | 19 | 27 | 32* |
5
Wat zijn de kosten verbonden aan de 23 formatieplaatsen die Nederland bijdraagt aan het NATO Cimic Centre of Excellence? Worden deze plaatsen allen bezet door Nederlandse militairen?
De bijdrage van de Sponsoring Nations van het NATO CIMIC Centre of Excellence wordt per geplaatste officier berekend. Voor onderofficieren en manschappen worden geen kosten in rekening gebracht. De begroting van het Centre of Excellence en de afdracht per geplaatste officier worden ieder jaar opnieuw vastgesteld. In 2009 waren er dertien Nederlandse officiersfuncties bij het Centre of Excellence. De Nederlandse bijdrage bedroeg dat jaar 13 x € 28 581,38 = € 371 557,94. Voor 2010 is de afdracht per officier verlaagd tot € 23 620,–. Nederland zal in 2010 weer dertien officieren bij het Centre of Excellence plaatsen. De totale afdracht voor Nederland voor 2010 bedraagt € 307 060,–.
8
Zullen er Cimic-functionarissen en reservisten worden ingezet ten behoeve van de redeployment vanuit Afghanistan? Zo ja, hoeveel mensen en voor welke taken?
In de staf van de Redeployment Taskforce (RDTF) zijn twee CIMIC-functionarissen en twee reservisten van het CIMIC-bataljon voorzien. De CIMIC-functionarissen worden ingezet in de staf van de RDTF als adviseur van de commandant. De functioneel specialisten worden ingezet als liaisonofficier.
9
Kunt u nader toelichten wat de taken zijn van de Cimic-eenheid die zal worden ingezet om het raamwerk voor het laatste Nederlandse Provinciale Reconstructie Team (PRT) in Uruzgan te vormen? Hoe wordt de eenheid op deze taken voorbereid?
Het personeel van het CIMIC-bataljon maakt deel uit van de staf en de missieteams van het laatste Provinciale Reconstructie Team (PRT).
Het Nederlandse PRT draagt zorg voor de samenhang tussen de militaire en de civiele inspanningen in Uruzgan. In het PRT is kennis aanwezig over de civiele omgeving en over de werkwijze en cultuur van non-gouvernementele organisaties en lokale overheidsorganisaties. Het PRT ondersteunt de Nederlandse commandant door het onderhouden van contacten met plaatselijke autoriteiten en civiele organisaties in het belang van de militaire operatie, ter ondersteuning van de veiligheid van de militairen (force protection) en ter acceptatie van de militaire aanwezigheid (force acceptance). Ook met de CIMIC-eenheid als raamwerk voert het PRT deze taken uit.
Ieder PRT wordt in een opwerktraject van zes maanden voorbereid. Het eerste deel van drie maanden bestaat uit een algemene CIMIC-opleiding bij het CIMIC-bataljon, waarin vooral aandacht wordt besteed aan sociale, communicatieve en onderhandelingsvaardigheden. Daarnaast worden opleidingen bij het Centre of Excellence gevolgd en worden algemene militaire vaardigheden getraind. De laatste drie maanden volgt de missiegerichte opleiding, waarbij samen met de overige eenheden specifiek wordt opgewerkt voor de inzet in Uruzgan.
10
Welke rangen en functies bekleden de militairen van de Cimic-eenheid die zal worden ingezet om het raamwerk voor het laatste PRT te vormen?
één plaatsvervangend commandant PRT | luitenant-kolonel |
twee commandanten missieteam | twee maal majoor |
zes staffunctionarissen voor het PRT | twee maal majoor en vier maal kapitein |
vier leden van de missieteams | twee maal kapitein en twee maal sergeant-majoor |
één tolk | kapitein |