Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 10 december 2008
Tijdens de behandeling van de Justitiebegroting 2009 is door het lid Teeven (VVD) gevraagd een overzicht te geven van het aantal afgegeven toevoegingen van advocaten ten behoeve van rechtsbijstand in vreemdelingen- en asielzaken, in relatie tot het totale aantal toevoegingen. Het gevraagde overzicht van de jaren 2003 tot en met 2007 doe ik u hierbij toekomen.
Tijdens het Algemeen Overleg op 23 oktober 2008 (inzake eigen bijdrage/Algemene ouderdomswet/studiefinanciering in detentie)1 heb ik u toegezegd te informeren over de wijze waarop ik erin wil voorzien dat de kosten van gesubsidieerde rechtsbijstand in een strafzaak bij veroordeling kunnen worden verhaald op de voldoende draagkrachtige veroordeelde.
Thans kan ik u melden dat ik voornemens ben aansluiting te zoeken bij artikel 49 van het Wetboek van Strafvordering. Dit artikel biedt in beginsel een wettelijke grondslag om de kosten van rechtsbijstand te verhalen. Hierbij is van belang dat uit de jurisprudentie van het Europese Hof voor de Rechten van de Mens blijkt dat terugbetaling van de kosten van rechtsbijstand van een verdachte die wordt veroordeeld, op zichzelf niet onverenigbaar wordt geacht met het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens2.
Concrete uitwerking van dit beginsel vergt een Algemene maatregel van bestuur. Wat betreft de inkomenscategorieën overweeg ik aansluiting te zoeken bij de inkomens- en vermogenstoets van de Wet op de rechtsbijstand.
Met betrekking tot de uitvoering van deze maatregel vindt overleg plaats met de Raad voor Rechtsbijstand en het Centraal Justitieel Incassobureau.
Overzicht afgegeven toevoegingen asiel en vreemdelingen in relatie tot het totaal aan toevoegingen
Afgegeven toevoegingen 2003–2007
| omschrijving | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
|---|---|---|---|---|---|
| Civiele toevoegingen | 154 783 | 163 027 | 173 496 | 209 293 | 210 513 |
| Ambtshalve straftoevoegingen | 70 365 | 75 100 | 75 569 | 75 874 | 79 249 |
| Reguliere straftoevoegingen | 36 024 | 37 822 | 40 417 | 49 015 | 50 604 |
| totaal toevoegingen excl. vreemdelingen/asiel | 261 172 | 275 949 | 289 482 | 334 182 | 340 366 |
| Vreemdelingenrecht regulier | 29 409 | 24 583 | 27 185 | 30 455 | 26 087 |
| Asielrecht | 33 530 | 23 327 | 21 219 | 21 465 | 16 024 |
| Vreemdelingenbewaring | 23 620 | 23 787 | 23 179 | 28 294 | 23 348 |
| totaal toevoegingen vreemdelingen/asiel | 86 559 | 71 697 | 71 583 | 80 214 | 65 459 |
| totaal toevoegingen | 347 731 | 347 646 | 361 065 | 414 396 | 405 825 |
| % toevoegingen vreemdelingen/asiel t.o.v. totaal | 25% | 21% | 20% | 19% | 16% |