Het advies van de Raad van State wordt niet openbaar gemaakt, omdat het zonder meer instemmend luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele aard bevat (artikel 25a, vierde lid, onderdeel b, van de Wet op de Raad van State).
Hieronder is opgenomen het nader rapport d.d. 5 september 2008, aangeboden aan de Koningin door de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, mede namens de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat.
Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 29 mei 2008, nr. 08.001.567, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet rechtstreeks aan mij en in afschrift aan de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat te doen toekomen.
Dit advies, gedateerd 3 juli 2008, nr. W08.08.0190/IV, bied ik U hierbij aan.
Het voorstel geeft de Raad van State geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen. De Raad geeft in overweging het voorstel van wet te zenden aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.
Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om het wetsvoorstel en de memorie van toelichting op de volgende punten te verbeteren of aan te vullen.
a. De in artikel I, onderdelen A en B, opgenomen wijzigingsopdrachten met betrekking tot de artikelen 8.12, vijfde lid, en 8.13, tweede lid, van de Wet milieubeheer zijn gewijzigd. De tekst van genoemde bepalingen is verbreed en verduidelijkt zodat ook uit de wettekst zelf volgt dat inrichtingen die niet rapportageplichtig zijn ingevolge titel 12.3 van de Wet milieubeheer, niet via de milieuvergunning op grond van hoofdstuk 8 alsnog verplicht kunnen worden via het PRTR-verslag te rapporteren. In verband hiermee is ook de toelichting bij de onderdelen A, B en D van artikel I aangepast.
b. Artikel I, onder G, is uitgebreid met een nieuw artikel 12.20b dat de drijver van de inrichting verplicht om gelijktijdig met toezending van het PRTR-verslag aan de op grond van artikel 12.21 bevoegde instantie, langs elektronische weg een afschrift hiervan te zenden aan de m inister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer. Om tijdig te kunnen voldoen aan verschillende, op de centrale overheid rustende, Europese en internationale verplichtingen tot rapportage over landelijke totaalcijfers, is het niet altijd mogelijk te wachten op de gegevens die ingevolge artikel 12.24 door de bevoegde instanties aan de minister worden verstrekt. De nieuwe bepaling doet geen afbreuk aan het PRTR-systeem en de daarin opgenomen waarborgen.
c. Voorts is de memorie van toelichting op enkele punten geactualiseerd en verduidelijkt.
Ik moge U, mede namens de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te zenden.
De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals voorgelegd aan de Raad van State is ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.