31 458
Wijziging van de in de Wet op het financieel toezicht en enige andere wetten opgenomen regels met betrekking tot de uitoefening van de bevoegdheid tot het opleggen van een bestuurlijke boete (Wet wijziging boetestelsel financiële wetgeving)

nr. 9
AMENDEMENT VAN HET LID VOS

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

In artikel I, onderdeel B, wordt aan artikel 179 een lid toegevoegd, luidende:

3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan € 1 000 000.

II

In artikel II, onderdeel B, wordt aan artikel 10e een lid toegevoegd, luidende:

3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan € 1 000 000.

III

In artikel III, onderdeel B, wordt aan artikel 9c een lid toegevoegd, luidende:

3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan € 1 000 000.

IV

In artikel IV, onderdeel C, wordt aan artikel 22 een lid toegevoegd, luidende:

3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan € 1 000 000.

V

In artikel V wordt het derde lid van artikel 1:81 vervangen door:

3.  In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de hoogte van de bestuurlijke boete vaststellen op ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan € 1 000 000.

VI

In artikel VI, onderdeel B, wordt aan artikel 28 een lid toegevoegd, luidende:

4. In afwijking van het eerste tot en met het derde lid kan de toezichthouder de hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan € 1 000 000.

VII

In artikel VII, onderdeel B, wordt aan artikel 55 een lid toegevoegd, luidende:

3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan € 1 000 000.

VIII

In artikel VIII, onderdeel B, wordt aan artikel 22 een lid toegevoegd, luidende:

3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan € 1 000 000.

IX

In artikel IX, onderdeel B, wordt aan artikel 174 een lid toegevoegd, luidende:

3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door deovertreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan€ 1 000 000.

X

In artikel X, onderdeel B, wordt aan artikel 20 een lid toegevoegd, luidende:

3. In afwijking van het eerste en tweede lid kan de toezichthouder de hoogte van de bestuurlijke boete terzake van overtreding van het verbod op gebruik van voorwetenschap of marktmanipulatie vaststellen op ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft verkregen indien diens voordeel groter is dan € 1 000 000.

Toelichting

Dit amendement beoogt de maximumboete te verhogen naar een bedrag van ten hoogste twee keer het bedrag van het voordeel dat de overtreder door de overtreding heeft verkregen. Dit bedrag kan daarmee dus hoger zijn dan 2 miljoen euro. Hiermee wordt aangesloten bij de nota van wijziging van 27 november 2008.

Niet alleen bij voorkennis en marktmanipulatie is het denkbaar dat het voordeel uit een overtreding van de financiële wetten groter is dan de boete. Dit geldt ook voor andere overtredingen. Ook dan moet het voor de toezichthouder mogelijk zijn om het wederrechtelijk verkregen voordeel te ontnemen. Door de mogelijkheid tot verhoging tot maximaal het dubbele kan de toezichthouder ervoor zorg dragen dat de overtreding niet slechts financiën-neutrale gevolgen heeft voor de overtreder. De berekeningsgrondslag voor de eventuele verhoging van de bestuurlijke boete is analoog van de berekeningsgrondslag zoals genoemd in de nota van wijziging van 27 november 2008.

Vos