Ontvangen 4 juli 2016
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I wordt na onderdeel B een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ba
Na artikel 1a wordt een artikel ingevoegd, luidende:
1. Het is verboden om op een open televisieprogrammakanaal als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Mediawet 2008, programma’s aan te laten bieden waarin gelegenheid wordt geboden om deel te nemen aan een kansspel als bedoeld in artikel 1, onder a, van deze wet.
2. Het is een publieke media-instelling of een commerciële media-instelling als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Mediawet 2008, verboden televisieprogramma’s uit te zenden waarin gelegenheid wordt geboden om deel te nemen aan een kansspel als bedoeld in artikel 1, onder a, van deze wet.
II
In artikel I, onderdeel EE, wordt in artikel 35a, eerste lid, na «de artikelen 1, eerste lid, onder a, b en d, tweede lid,» ingevoegd: 1b,.
Dit amendement regelt dat het niet toegestaan is op een open tv-zender een gokprogramma uit te zenden. Dit verbod geldt niet alleen voor legale aanbieders en niet-legale aanbieders van kansspelen, maar tevens voor alle media-instellingen die onder de Mediawet 2008 vallen. Dat is in lijn met de wens die een Kamermeerderheid uitsprak in de motie Segers-Vos (Kamerstukken II, 33 750 VI, nr. 72.) Daarin werd de regering gevraagd in de Wet op de kansspelen te blijven voorkomen dat een open tv-zender gokprogramma’s kan uitzenden. Het aanbieden van gokspellen op een open tv-zender is niet behulpzaam bij het tegengaan van gokverslaving en draagt niet bij aan bescherming van de consument.
Handhaving van de bepalingen die hierboven zijn voorgesteld vindt plaats door de Kansspelautoriteit. Dat is een wijziging ten opzichte van het eerdere amendement onder nr. 17, waarin het Commissariaat van de Media als toezichthouder was aangewezen. De Kansspelautoriteit kan een publieke of commerciële omroep en een legale of niet-legale aanbieder van kansspelen een bestuurlijke boete opleggen of een last onder bestuursdwang.
Het amendement houdt een verbod in om op een open televisieprogrammakanaal programma’s uit te zenden en uit te laten zenden die de gelegenheid geven om deel te nemen aan een kansspel. Dat geldt voor zowel een online-kansspel als een ander kansspel. Trekkingen van een loterij vallen niet onder de reikwijdte van dit amendement, omdat de deelnemers voorafgaand aan de uitzending en via andere kanalen (de tabakswinkel) loten moeten kopen. Dit amendement ziet alleen op verslavingsgevoelige kansspelen en heeft geen betrekking op de reeds gangbare promotionele kansspelen, bijvoorbeeld een SMS-actie rondom een talentenjacht.
Segers Mei Li Vos