32123-X | 23 |
33000-X | 12 |
34300-X | 12 |
32500-X | 11 |
34775-X | 11 |
31700-X | 10 |
33400-X | 10 |
34000-X | 10 |
32500-VIII | 8 |
33750-X | 8 |
34550-X | 8 |
34775-V | 8 |
35570-VIII | 8 |
31700-A | 7 |
33000-A | 7 |
33605-XIII | 7 |
33852-(R2023) | 7 |
34950-XIII | 7 |
35200-XIII | 7 |
36360-VI | 7 |
Piet Hein Donner | 935 |
Hirsch Ballin | 391 |
Ronald Plasterk | 372 |
Tjeenk Willink | 368 |
Sander Dekker | 349 |
Stef Blok | 333 |
Henk Kamp | 309 |
Kajsa Ollongren | 295 |
Melanie Schultz van Haegen | 262 |
Wopke Hoekstra | 242 |
de Th. Graaf | 233 |
Jan Kees de Jager | 227 |
Ank Bijleveld | 210 |
Hugo de Jonge | 200 |
Edith Schippers | 196 |
Maxime Verhagen | 188 |
Opstelten | 178 |
Mark Rutte | 171 |
Fred Teeven | 166 |
Ard van der Steur | 163 |
32123-X | 23 |
33000-X | 12 |
34300-X | 12 |
32500-X | 11 |
34775-X | 11 |
31700-X | 10 |
33400-X | 10 |
34000-X | 10 |
32500-VIII | 8 |
33750-X | 8 |
34550-X | 8 |
34775-V | 8 |
35570-VIII | 8 |
31700-A | 7 |
33000-A | 7 |
33605-XIII | 7 |
33852-(R2023) | 7 |
34950-XIII | 7 |
35200-XIII | 7 |
36360-VI | 7 |
Piet Hein Donner | 935 |
Hirsch Ballin | 391 |
Ronald Plasterk | 372 |
Tjeenk Willink | 368 |
Sander Dekker | 349 |
Stef Blok | 333 |
Henk Kamp | 309 |
Kajsa Ollongren | 295 |
Melanie Schultz van Haegen | 262 |
Wopke Hoekstra | 242 |
de Th. Graaf | 233 |
Jan Kees de Jager | 227 |
Ank Bijleveld | 210 |
Hugo de Jonge | 200 |
Edith Schippers | 196 |
Maxime Verhagen | 188 |
Opstelten | 178 |
Mark Rutte | 171 |
Fred Teeven | 166 |
Ard van der Steur | 163 |
Memorie van toelichting
(Dossier 36550-IIB)
Memorie van toelichting
Memorie van toelichting
begroting
financiën
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTINGVergaderjaar 2023‒2024 A. ...
Memorie van toelichting zoals gewijzigd naar aanleiding van het Advies van de Afdeling advisering van de Raad van State
(Dossier 33068)
Memorie van toelichting zoals gewijzigd naar aanleiding van het Advies van de Afdeling advisering van de Raad van State
Memorie van toelichting (initiatiefvoorstel)
immigratie
migratie en integratie
Nr. 6
MEMORIE VAN TOELICHTING ZOALS GEWIJZIGD NAAR AANLEIDING VAN HET ADVIES VAN DE RAAD
VAN STATE
INHOUDSOPGAVE
I
TOELICHTING ALGEMEEN
2
 
 
 
Inleiding
2
 
 
 
1
Probleemschets
3
 
 
 
–
Lange procedures
3
–
Rol van de overheid bij ontstaan lange procedures
5
–
Terugkeer
6
–
Kinderrechten niet in wet
6
–
Gewortelde kinderen worden uitgezet
7
–
Conclusie
7
 
 
 
2
Doelstellingen wet
8
 
 
 
3
Wetsvoorstel
8
 
 
 
–
Acht jaar verblijf tijdens de minderjarigheid
9
–
Alleenstaand of voormalige asielzoeker
11
–
Lang verblijf toerekenbaarheid aan de overheid
11
–
Niet onttrokken aan toezicht van de overheid
12
–
Geworteld
14
 
 
 
4
Belangen van minderjarige kinderen
14
 
 
 
5
Rechten van kinderen
16
 
 
 
6
Kader
18
 
 
 
7
Financiële effecten
21
 
 
 
II
ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING
22
I ALGEMEEN DEEL
Inleiding
De rechten van kinderen zijn verankerd in verdragen, Europese regels en nationale
wetgeving. ...
Memorie van toelichting
(Dossier 33068)
Memorie van toelichting
Memorie van toelichting (initiatiefvoorstel)
immigratie
migratie en integratie
Nr. 3
MEMORIE VAN TOELICHTING
INHOUDSOPGAVE
I.
...
Advies Afdeling advisering Raad van State en Reactie van de initiatiefnemers
(Dossier 33068)
Advies Afdeling advisering Raad van State en Reactie van de initiatiefnemers
Advies Afdeling advisering Raad van State en Reactie van de initiatiefnemer(s)
immigratie
migratie en integratie
Nr. 5 ADVIES VAN DE RAAD VAN STATE EN REACTIE VAN DE INDIENERS
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State,
d.d. 22 december 2011 en de reactie van de indieners d.d. 27 februari 2012, aangeboden
aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. ...
Memorie van toelichting
(Dossier 33010)
Memorie van toelichting
Memorie van toelichting (initiatiefvoorstel)
cultuur en recreatie
religie
Nr. 3
MEMORIE VAN TOELICHTING
I. ...
Memorie van toelichting
(Dossier 32866-(R1958))
Memorie van toelichting
Memorie van toelichting (initiatiefvoorstel)
bestuur
koninklijk huis
recht
staatsrecht
Nr. 3
MEMORIE VAN TOELICHTING
I. ...
Memorie van toelichting
(Dossier 36250-IX)
Memorie van toelichting
Memorie van toelichting
begroting
financiën
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTINGVergaderjaar 2022‒2023 A. ...
Memorie van toelichting
(Dossier 32565-B)
Memorie van toelichting
Memorie van toelichting
begroting
financiën
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
Inhoudsopgaveblz. ...
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
(Dossier 36541)
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
gezondheidsrisico's
zorg en gezondheid
Nr. 4 ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State
d.d. 31 januari 2024 en het nader rapport d.d. 12 april 2024, aangeboden aan de Koning
door de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport. ...
Memorie van toelichting
(Dossier 36541)
Memorie van toelichting
Memorie van toelichting
gezondheidsrisico's
zorg en gezondheid
Nr. 3 MEMORIE VAN TOELICHTING
I Algemeen deel
1. ...
Koninklijke boodschap
(Dossier 36541)
Koninklijke boodschap
Koninklijke boodschap
gezondheidsrisico's
zorg en gezondheid
Nr. 1 KONINKLIJKE BOODSCHAP
Aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Wij bieden U hiernevens ter overweging aan een voorstel van wet tot wijziging van
de Tabaks- en rookwarenwet in verband met de invoering van een registratieplicht voor
verkooppunten van tabaksproducten en aanverwante producten.
...
Memorie van Toelichting
(Dossier 30564)
Memorie van Toelichting
Memorie van toelichting (initiatiefvoorstel)
jongeren
organisatie en beleid
recht
strafrecht
zorg en gezondheid
30 564Voorstel van wet van het lid Arib houdende wijziging van de Wet op de
lijkbezorgingnr. 3MEMORIE VAN TOELICHTINGINLEIDINGAl in 1993 concludeerde de Inspectie voor de Gezondheidszorg in haar rapportage «gerechtelijke
geneeskunde beschouwd» dat het artsen ontbreek aan deskundigheid op
het gebied van forensische geneeskunde en dat het onontkoombaar is dat er
ernstige fouten worden gemaakt.1In 1998 verscheen onderzoek naar aanleiding van de aanbevelingen die door
de «Commissie Hermanns» zijn gedaan in het rapport Standpunt Advies-
en Meldpunten Kindermishandeling.In dit onderzoek werd al geconstateerd dat de positie van de huisarts
zeer moeilijk is en apart moet worden benoemd.2, 3In 1999 gaven de ministeries van Justitie en van VWS gezamenlijk opdracht
aan adviesbureau van Montfoort, voor het uitvoeren van vervolgonderzoek naar
de wijze waarop in de praktijk in ons land wordt omgegaan met vermoede gevallen
van niet-natuurlijke dood van minderjarigen. ...
Advies Afdeling advisering Raad van State en Reactie van de initiatiefnemer
(Dossier 30564)
Advies Afdeling advisering Raad van State en Reactie van de initiatiefnemer
Advies Afdeling advisering Raad van State en Reactie van de initiatiefnemer(s)
jongeren
organisatie en beleid
recht
strafrecht
zorg en gezondheid
30 564Voorstel van wet van het lid Arib houdende wijziging van de Wet op de
lijkbezorgingnr. 4ADVIES RAAD VAN STATE EN REACTIE VAN DE INDIENERHieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 7 juli
2006 en de reactie van de indiener d.d. 4 september 2006, aangeboden
aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. ...
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
(Dossier 36295)
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
organisatie en beleid
sociale zekerheid
zorg en gezondheid
Nr. 4
ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State
d.d. 13 oktober 2021 en het nader rapport d.d. 27 januari 2023, aangeboden aan de
Koning door de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, mede namens
de Ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en voor Armoedebeleid,
Participatie en Pensioenen. ...
Memorie van toelichting
(Dossier 36295)
Memorie van toelichting
Memorie van toelichting
organisatie en beleid
sociale zekerheid
zorg en gezondheid
Nr. 3
MEMORIE VAN TOELICHTING
Inhoudsopgave
1
Algemeen
3
 
1.1
Inleiding
3
 
1.2
Integrale en gecoördineerde aanpak
3
 
1.3
Openbare geestelijke gezondheidszorg (oggz) en meldpunten
6
 
1.4
Systematiek wetsvoorstel gecoördineerde aanpak – wijziging Wmo 2015 en spiegelbepalingen
7
 
1.5
Afbakening
8
 
1.6
Leeswijzer
9
2
Huidige praktijk rondom de integrale aanpak van meervoudige problematiek
9
 
2.1
Meervoudige problematiek
10
 
2.2
Integrale aanpak in wetgeving en lokaal beleid
12
3
Knelpunten bij het realiseren van een integrale aanpak
16
 
3.1
Knelpunten in de verwerking van gegevens
16
 
3.2
Ontbreken van rechtsgrondslag voor gegevensverwerking voor de gecoördineerde aanpak
17
 
3.3
Wettelijke belemmeringen voor hergebruik van persoonsgegevens binnen het sociaal domein
17
 
3.4
Beperkingen bij de verzameling van gegevens voor de gecoördineerde aanpak
18
 
3.5
Complexiteit casusoverleg en multilaterale gegevensverstrekking
18
 
3.6
Onduidelijkheid over de verwerkingsverantwoordelijke
19
4
Voorgestelde regeling met betrekking tot de gecoördineerde aanpak van meervoudige
problematiek en de verwerking van persoonsgegevens
19
 
4.1
Inleiding: gecoördineerde aanpak beperkt zich tot meervoudige problematiek
19
 
4.2
Definities
20
 
4.3
Voorgestelde taken voor het college voor de gecoördineerde aanpak
21
 
 
4.3.1
Onderzoek na hulpvraag cliënt; maatwerk in samenspraak met cliënt
22
 
 
4.3.2
Onderzoek op verzoek professional zonder dat sprake is van een hulpvraag cliënt; geen
of beperkte samenspraak met cliënt
24
 
 
4.3.3
Gecoördineerde aanpak
25
 
4.4
Gegevensverwerking ten behoeve van de gecoördineerde aanpak
26
 
 
4.4.1
Inleiding: overzicht regeling gegevensverwerking
26
 
 
4.4.2
Grondslag voor rechtmatige gegevensverwerking als bedoeld in de AVG
27
 
 
4.4.3
Hergebruik van gegevens ten behoeve van het onderzoek
28
 
 
4.4.4
Plicht tot verstrekking van persoonsgegevens door partijen; eventuele doorbreking
van geheimhoudingsplicht
28
 
 
4.4.6
Positie coördinator en de verwerkingsverantwoordelijkheid bij de gecoördineerde aanpak
32
 
 
4.4.7
Overige waarborgen
32
 
4.5
Toelichting aanpalende domeinen
33
 
4.6
Relatie met de Wgs
37
5
OGGZ en meldpunten – aanleiding en uitgangspunten
38
 
5.1
Openbare geestelijke gezondheidszorg
39
 
5.2
Aanleiding voor het Landelijk Meldpunt Zorgwekkend Gedrag en de regionale meldfunctie
40
 
5.3
Schets van de huidige praktijk
40
 
5.4
Meldpunt in dit wetsvoorstel
42
 
5.5
Opdracht aan gemeenten
43
 
5.6
Gegevensverwerking
43
 
5.7
Relatie met andere meldpunten
44
6
Verhouding tot hoger recht en nationale regelgeving
45
 
6.1
Grondrechtelijke aspecten
46
 
 
6.1.1
EVRM
46
 
 
6.1.2
Grondwet
48
 
6.2
AVG
48
 
 
6.2.1
Bijzondere categorieën van persoonsgegevens en persoonsgegevens van strafrechtelijke
aard.
48
 
 
6.2.2
Verdere verwerking
50
 
 
6.2.3
Noodzakelijkheid, proportionaliteit en subsidiariteit
51
 
 
6.2.4
Transparantie en rechten betrokkenen
52
7
Gegevensbescherming effectenbeoordeling (DPIA)
54
 
7.1
Bevindingen DPIA op het wetsvoorstel en verwachte uitvoering
54
 
7.2
Ondersteuning uitvoeringspraktijk om risico’s te beperken
55
8
Regeldruk en financiële gevolgen
59
 
8.1
Uitvoeringstoets gemeenten gecoördineerde aanpak
60
 
 
8.1.1
Bevindingen analyse uitvoeringskosten
60
 
 
8.1.2
Bevindingen implementatie opgave
61
 
8.2
Uitvoeringstoets gemeentelijke meldpunten
62
 
8.3
Uitvoeringstoets uitvoeringsorganisaties rijksoverheid
63
 
8.4
Regeldrukgevolgen voor burgers en professionals
63
 
 
8.4.1
Advies van het Adviescollege toetsing regeldruk
63
 
 
8.4.2
Regeldrukgevolgen voor burgers en professionals
64
 
8.5
Reflectie op de bevindingen en toegekende middelen versterken dienstverlening
66
9
Toezicht
68
10
Advies Autoriteit Persoonsgegevens
72
11
Overige consultatiereacties
76
 
11.1
Inleiding: overzicht reacties
76
 
11.2
Gehanteerde begrippen
77
 
11.3
De taken met betrekking tot de gecoördineerde aanpak
79
 
11.4
De gegevensverwerking voor de gecoördineerde aanpak
81
 
11.5
Reacties m.b.t. het meldpunt niet-acuut, openbare geestelijke gezondheidszorg (oggz)
en bemoeizorg
83
 
 
11.5.1
Openbare geestelijke gezondheidszorg (oggz)
84
 
 
11.5.2
Meldpunten niet-acuut
84
 
11.6
Spiegelbepalingen Jeugdwet, Participatiewet en Wet gemeentelijke schuldhulpverlening
87
 
11.7
Regeldruk en financiële gevolgen
87
 
11.8
Klachtrecht en toezicht
88
 
11.9
Overig
91
12
Evaluatie
92
13
Inwerkingtreding
93
1 Algemeen
1.1 Inleiding
Dit wetsvoorstel voorziet in een wettelijk kader met daarin de expliciete grondslag
en waarborgen voor de gegevensverwerking die nodig zijn om tot een gecoördineerde
aanpak en samenwerking te komen bij meervoudige problematiek in het sociaal domein.
...
Koninklijke boodschap
(Dossier 36295)
Koninklijke boodschap
Koninklijke boodschap
organisatie en beleid
sociale zekerheid
zorg en gezondheid
Nr. 1
KONINKLIJKE BOODSCHAP
Aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Wij bieden U hiernevens ter overweging aan een voorstel van wet houdende wijziging
van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en enkele andere wetten met het oog
op een integrale en gecoördineerde aanpak bij meervoudige problematiek en de daarvoor
benodigde gegevensverwerking (Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein).
...
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
(Dossier 35646)
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
belasting
burgerlijk recht
financiën
recht
Nr. 8 ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State
d.d. 18 november 2021 en het nader rapport d.d. 18 april 2023, aangeboden aan de Koning
door de Minister van Justitie en Veiligheid. ...
Koninklijke boodschap
(Dossier 35646)
Koninklijke boodschap
Koninklijke boodschap
belasting
burgerlijk recht
financiën
recht
Nr. 1
KONINKLIJKE BOODSCHAP
Aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Wij bieden U hiernevens ter overweging aan een voorstel van wet houdende regels voor
het inzichtelijk maken van buitenlandse donaties ontvangen door maatschappelijke organisaties
en tot wijziging van het Burgerlijk Wetboek, de Handelsregisterwet 2007 en de Wet
op de economische delicten in verband met het deponeren van de balans en de staat
van baten en lasten door stichtingen (Wet transparantie maatschappelijke organisaties).
...
Memorie van toelichting
(Dossier 35646)
Memorie van toelichting
Memorie van toelichting
belasting
burgerlijk recht
financiën
recht
Nr. 3
MEMORIE VAN TOELICHTING
Algemeen
1. ...
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
(Dossier 35646)
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
Advies Afdeling advisering Raad van State en Nader rapport
belasting
burgerlijk recht
financiën
recht
Nr. 4 ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT1
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de Raad van State
d.d. 28 augustus 2020 en het nader rapport d.d. 17 november 2020, aangeboden aan de
Koning door de Minister van voor Rechtsbescherming. ...