Nr. 5 VERSLAG

De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van het wetsvoorstel voor de Wet op de Kamer van Koophandel. De leden van de VVD-fractie kunnen zich helemaal vinden in de grondige herbezinning op taken van de Kamer van Koophandel. Deze leden zijn altijd voorstander geweest van simpele en effectieve structuren («back to basics») en hebben zich al langer sterk gemaakt voor de één-loketgedachte die nu via het ondernemersplein wordt gerealiseerd. De leden van de VVD-fractie verwachten een flinke toename van gebruikersgemak voor ondernemers door de instelling van het ondernemersplein, die op het gebied van informatie, ondersteuning en advies over ondernemen en innoveren dé toegang wordt voor ondernemers tot de overheid. De leden van de VVD-fractie hebben nog een aantal vragen ten aanzien van het wetsvoorstel.

Zo vragen de leden van de VVD-fractie wanneer de inwerkingtreding van deze nieuwe is voorzien? Samenhangend daarmee lezen deze leden dat het voorliggende wetsvoorstel samengaat met een stevige financiële taakstelling op de Kamer van Koophandel. Is die taakstelling ook haalbaar als de invoering van de nieuwe wet vertraging mocht oplopen door bijvoorbeeld de parlementaire behandeling?

De leden van de D66-fractie hebben kennisgenomen van de Wet op de Kamer van Koophandel en onderschrijven de strekking van de wet, maar zijn verbaasd over de specifieke invulling. Het lijkt deze leden goed dat de Kamer teruggaat naar de hoofdtaken, maar zij kunnen dit moeilijk rijmen met de voorgestelde verbreding van wettelijke taken, de ruimte voor aanvullende taken en de mogelijkheid van de invoering van een heffing.

De leden van de fractie van D66 ondersteunen de constatering van de regering in de inleiding dat het takenpakket in de loop der jaren behoorlijk is uitgebreid en dat de scheidslijn tussen wat de Kamer en wat marktpartijen en ondernemerspartijen doen niet meer voldoende scherp is. Deze leden denken dan ook dat het wetsvoorstel hierin scherper moet zijn. Als een taak reeds door de markt wordt uitgevoerd, dan heeft de Kamer op dat terrein niets te zoeken. Graag krijgen de leden van de D66-fractie een reactie op van de regering op het voorgaande.

Voorzien wordt in een «adequate regionale spreiding» van het fysieke netwerk van ondernemerspleinen, de leden van de PvdA-fractie vinden een gepland aantal van vijf vooralsnog mager. Wat vindt de regering reëel als het gaat om de reisafstand naar een fysiek ondernemersplein? De leden van de PvdA-fractie vrezen dat een te grote reisafstand sommige groepen potentiele ondernemers kan afschrikken en kan doen besluiten niet door te zetten om ondernemer te worden. Is de regering het met deze leden eens? Zo nee, waarom niet?

De regering geeft zelf aan dat ondernemers behoefte hebben aan een fysiek netwerk. Hoe verhoudt deze behoefte van de ondernemers zich tot het voornemen vooralsnog vijf fysieke pleinen in te richten, vragen de leden van de PvdA-fractie. Wanneer en hoe worden de wensen van de ondernemers in de regio betrokken bij een beslissing tot uitbreiding van het netwerk? Hoe verhouden zich de kosten van een digitaal contact tot een fysiek contact? De leden van de PvdA-fractie vinden dat bij de bekostiging rekening moet worden gehouden met (startende) ondernemers die afhankelijk zijn van of voorkeur hebben voor fysiek contact. Ondersteunt de regering dit principe? De leden van de PvdA-fractie vragen zich wel af of voor de klanten-ondernemers de algemeen bekende term Kamer van Koophandel goed in beeld blijft. De combinatie van één landelijke Kamer van Koophandel en «fysieke ondernemerspleinen» kan verwarring op gaan roepen. Heeft de regering bij de naamgeving meegewogen dat de term Kamer van Koophandel (Chamber of Commerce) internationaal gangbaar is? Is het voor de fysieke ondernemerspleinen daarom niet zinvol de aanduiding te kiezen waarin de term «Kamer van Koophandel» terugkomt, vragen de leden zich af. Wat is de reactie van de regering op voorgaande?

De leden van de fractie van D66 willen graag meer informatie over de organisatorische consequenties. Zij ontvangen graag enig inzicht over het aantal fte dat voor de Kamer zal blijven werken en hoeveel fte zich met welke taak bezig zal houden.

Ook lezen de leden van de D66-fractie dat de Kamer via de Ondernemerspleinen voor een gedeelte dezelfde taken op zich zal nemen als Agentschap NL wat betreft «antwoord voor bedrijven». Dit komt deze leden voor als onzinnig. Het lijkt hen logisch dat één orgaan een dergelijke taak ook prima kan uitvoeren en als bepaald is dat de Ondernemerspleinen dit zijn, dat het Agentschap dit dan niet ook hoeft te blijven doen. Deze leden hebben het ook altijd zo van de Minister begrepen dat deze taken van Agentschap NL ingevlecht zouden worden in de Ondernemerspleinen. Begrijpen de leden van de D66-fractie goed dat dit niet gelukt is? Graag ontvangen deze leden een reactie op voorgaande.

De Kamer van Koophandel krijgt meer taken toegewezen, maar zal niet meer activiteiten ontplooien. De leden van de PvdA-fractie zijn tevreden over het uitgangspunt dat bij de keuze van de activiteiten het belang en de wensen van de ondernemers voorop staan. Deze leden willen daaraan toevoegen dat de kwaliteit van de dienstverlening eveneens leidraad moet zijn. Kan de regering zich hierin vinden? Hoe wordt voorkómen dat overlap van taken plaatsvindt door de nieuwe structuur, of dubbele taken worden uitgevoerd? Ontstaat hierdoor geen verwarring bij ondernemers? Hoe wordt de taakverdeling tussen de KvK en het Agentschap NL georganiseerd?

Moet in het algemeen het uitgangspunt «alleen taken toevoegen aan het pakket als de markt het niet oppakt» volgens de regering een strikt principe zijn? Zo nee, waarom niet? Welke taken vallen niet onder een dergelijk principe? Past in de ogen van de regering het doorverkopen van data (adressen) nog in het dienstverleningspakket? Welke rol kan de Kamer van Koophandel spelen in de aanpak van faillissementsfraude? Hoe effectief is de controle op rechtspersonen?

De leden van de PvdA-fractie vragen wat de regering verstaat onder «regionaal maatwerk». Hoe «vrij» is het dienstverleningspakket per regio in te vullen? Welk tijdpad wordt gehanteerd om de voorstellen te realiseren? Is het beoogde tijdpad reëel en haalbaar?

In de memorie van toelichting lezen de leden van de SP-fractie dat het fysieke netwerk van ondernemerspleinen van aanvang van de nieuwe organisatie al beperkter zal zijn dan de bestaande Kamer van Koophandel locaties. Hoeveel fysieke locaties worden gesloten en kan de regering een inschatting geven hoe dit, gezien de ontwikkeling van digitale dienstverlening, in de komende 5 à 10 jaar zich verder zal ontwikkelen?

Zijn er reeds private organisaties die zich bij dit nieuwe dienstverleningsconcept wensen aan te sluiten? Zijn hier reeds toezeggingen gedaan en zo ja, om hoeveel partijen gaat dit? Kan de regering de voorwaarden, waaronder deelname aan het Ondernemersplein openstaat voor andere organisaties, nader toelichten?

De leden van de fractie van D66 lezen dat aan de totstandkoming van de ondernemerspleinen «systeemfalen» ten grondslag ligt. Graag ontvangen deze leden van de regering een nadere duiding van het woord «systeemfalen» en hoe een term als «systeemfalen» zich verhoudt tot overheidsingrijpen.

Ook zetten de leden van de fractie van D66 grote vraagtekens bij de geopperde mogelijkheid om private partijen aan te laten sluiten bij de ondernemerspleinen. Deze leden waren in de veronderstelling dat de regering van plan was overheidsdiensten beter beschikbaar te maken voor ondernemers en een «one-stop-shop» voor ondernemers te creëren. Begrijpen deze leden nu goed dat de regering met de ondernemerspleinen eigenlijk een winkelcentrum wil exploiteren?

Gemeenten en andere individuele overheidsorganisaties kunnen hun eigen digitale ondernemersplein inrichten, de leden van de PvdA-fractie vragen of dit niet in strijd is met het streven naar één digitaal loket van de overheid voor ondernemers? Hoe wordt voorkómen dat de ondernemer «de weg kwijtraakt»? Wie nemen zitting in de partnerraad?

Het digitale ondernemersplein biedt ook toegang tot de informatie en dienstverlening van de Kamer van Koophandel. Is dit niet verwarrend voor de ondernemers die gewend zijn aan het «begrip» Kamer van Koophandel? Welke activiteiten en maatregelen neemt de regering om de (potentiele) ondernemers hierover voor te lichten? Waarom wordt het algemeen bekende begrip Kamer van Koophandel niet gehandhaafd voor de regio? Dan komen de door de regering gewenste en bedoelde verschillen tussen de fysieke ondernemerspleinen en het digitale ondernemersplein immers voor de klanten beter in beeld, vinden de leden van de PvdA-fractie. Wat is hierop de reactie van de regering?

Uit artikel 5 van de dienstenwet vloeit reeds een verplichting voort om informatie te verstrekken aan ondernemers, zo constateren de leden van de CDA-fractie. Nu blijkt uit de memorie van toelichting dat de Minister bij wet wordt opgedragen in algemenere zin zorg te dragen voor elektronische ontsluiting van voor ondernemers belangrijke informatie. Hoe verhouden deze twee wettelijke verplichtingen zich nu precies tot elkaar? En waarom wordt deze verantwoordelijkheid aan de Minister opgedragen en niet aan de Kamer van Koophandel zelf? Wat zijn daarbij de overwegingen geweest?

De ondernemingspleinen en de digitale overheidsverlening zullen naast elkaar blijven bestaan. Zo zijn er voor de topsectoren aparte loketten voor het midden- en kleinbedrijf (mkb). Ook op het gebied van de internationale handel zijn er meerdere kanalen. De leden van de CDA-fractie vragen in hoeverre is overwogen om alle communicatie tussen rijksoverheid en ondernemers via de ondernemerspleinen te laten verlopen om versnippering en daarmee geldverspilling te voorkomen? In hoeverre worden decentrale overheden gestimuleerd om aan te haken bij de ondernemerspleinen?

De Kamer van Koophandel biedt diensten aan toeleverende organisaties. Voor basisdiensten zullen aan partnerorganisaties in beginsel geen kosten worden gerekend. Voor aanvullende dienstverlening echter wel. Hoe wordt dit onderscheid precies gemaakt?

De leden van de CDA-fractie vragen voorts wat precies de bedoeling is van de partnerraad? Wie neemt daarin zitting?

Er zal op het digitale ondernemersplein kunnen worden samengewerkt met publieke en private organisaties. Hoe werkt deze vorm van samenwerking, zo vragen de leden van de CDA-fractie? De Raad van State heeft in dit verband op het risico gewezen van verwarring. Hoe reëel is dit risico?

De leden van de fractie van D66 lezen in de memorie van toelichting dat naast de dienstverlening op de (digitale) ondernemerspleinen, de gemeentes dezelfde dienstverlening ook zullen blijven aanbieden. Deze leden vragen of dit niet efficiënter en effectiever kan, zij roepen hiertoe in herinnering «je gaat erover, of niet».

Voorts willen de leden van de fractie van D66 graag een stand van zaken van het ICT-project dat de Digitale Ondernemerspleinen zijn. Graag krijgen deze leden enig inzicht in de kosten, de functionaliteiten en de planning.

Ook willen de leden van de D66-fractie weten wat volgens de regering de toegevoegde waarde is van het ook betrekken van private partijen op het genoemde platform. Deze leden zijn hier niet van overtuigd.

De leden van de VVD-fractie ontvangen geluiden dat het handelsregister nu vaak niet actueel is. Bedrijven krijgen bijvoorbeeld veel tijd om hun jaarrekeningen te deponeren. Biedt de huidige ontwikkeling de mogelijkheid om het handelsregister actueler te maken en vindt de regering dit ook wenselijk? Kunnen gezien de verdergaande digitalisering de kosten van bijvoorbeeld het aanvragen van een uittreksel uit het handelsregister omlaag? Zou het opvragen van een digitaal uittreksel, bijvoorbeeld in pfd-formaat, gratis kunnen?

Het aanleveren van mutaties voor het handelsregister moet momenteel schriftelijk, via papier en post. Dit kost veel tijd en geld. Zou dit ook digitaal kunnen, bijvoorbeeld via de DigiD?

De leden van de CDA-fractie erkennen het belang van een deugdelijke voorlichtingstaak door de Kamer van Koophandel. Deze leden zijn dan ook verheugd dat dit wordt erkend. De eerstelijns ondersteuning bestaat uit een algemene informatie- en doorverwijsfunctie en een eerstelijns advies en ondersteuningstaak. Deze dienstverlening wordt vraag gestuurd vormgegeven. Op welke wijze zal een kleinere Kamer van Koophandel daartoe in staat zijn? In hoeverre is het mogelijk om zowel algemene ondersteuning te bieden als meer maatwerk voor elk bedrijf? In hoeverre is er ruimte voor de regio’s om dit zelf optimaal in te vullen op de behoeften van ondernemers in de desbetreffende regio?

In bepaalde gevallen zal ook tweedelijnsondersteuning worden geboden door de Kamer van Koophandel. Welke bedrijven/ondernemingen komen daarvoor in aanmerking, zo vragen de leden van de CDA-fractie? Hoe wordt dit gefinancierd? Om hoeveel gevallen gaat dit naar verwachting?

De leden van de D66-fractie willen graag weten hoe de beschreven voorlichtingstaak zich verhoudt tot zaken die commerciële partijen aanbieden. Deze leden denken hierbij bijvoorbeeld aan startersdagen. Zij hebben veel klachten ontvangen van partijen die dergelijke activiteiten met succes organiseren, maar vervolgens beconcurreerd worden door de Kamer die dit dan goedkoper of zelfs gratis aanbiedt.

De regering schrijft in de memorie van toelichting over de «nog altijd bestaande marktimperfectie» op de gebieden voorlichting en advies voor de kleinere mkb-ondernemingen. De leden van de fractie van D66 horen graag wat aan deze aannames ten grondslag ligt. En ook willen zij weten van de regering welke waarborgen zijn ingebouwd die concurrentie met de markt voorkomen. Tevens vragen zij hoe de nadruk op kleine en startende ondernemingen zich verhoudt tot de conclusie van de evaluatie uit 2010 dat kleinere ondernemingen juist kritischer zijn op de Kamer.

De leden van de VVD-fractie lezen in het voorstel dat innovatiestimulering wordt toegevoegd aan de wettelijke taken van de Kamer en dat de taken die Syntens had op dit gebied worden geïntegreerd in de nieuwe organisatie. Betekent dit dat er ook nieuwe taken bij komen ten opzichte van de taken die Syntens had? Het innovatiebeleid van de overheid vindt in belangrijke mate plaats via financiële faciliteiten voor innovatieve bedrijven, zowel fiscaal als via subsidies. Gaat de nieuwe Kamer van Koophandel zich ook bezig houden met informatieverstrekking hierover? Hoe verhoudt zich dat tot de taken van Agentschap NL? Waarin komt de meerwaarde te zitten ten opzichte van de taken van Agentschap NL?

De leden van de VVD-fractie lezen dat de nieuwe Kamer van Koophandel «regiospecifieke economische stimuleringsactiviteiten» kan ontplooien, bijvoorbeeld gericht op het oplossen van knelpunten in de regio. Aan wat voor een soort activiteiten kan dan worden gedacht? De Kamer van Koophandel kan hierbij subsidies van beperkte omvang verstrekken, uit welke geldstroom worden die bekostigd? In hoeverre is het nodig dat dit nieuwe landelijke zelfstandig bestuursorgaan (ZBO) dergelijke kleinschalige projecten uitvoert? Is dat niet iets om aan decentrale overheden te laten?

De leden van de PvdA-fractie vragen waarom sociale innovatie als «bijbehorend aspect» wordt gezien? Deze leden vragen of de regering het belang van sociale innovatie onderkent? Zij vinden dat sociale innovatie juist extra aandacht behoeft gezien de bewezen resultaten voor ondernemingen. Wat gaat de regering doen om sociale innovatie de plaats te geven in de innovatiestimuleringstaak die het toekomt? De innovativiteit van het mkb dient volgens de leden van de PvdA-fractie een speerpunt te zijn in de innovatiestimuleringstaak. Is ondersteuning en begeleiding op het gebied van innovatie, gezien het grote belang van innovaties voor de economie, niet erg mager, zo vragen deze leden? Waarop is dit quotum gebaseerd? Wat wordt gedaan voor mkb’ers met specifieke kenmerken, zoals bijvoorbeeld een etnische achtergrond?

Tevens vragen deze leden welke rol regionale ontwikkelingsmaatschappijen (ROM’s) kunnen spelen?

Wat betreft de regionale activiteiten van Kamers van Koophandel bereiken de leden van de VVD-fractie geluiden dat de huidige taken op het gebied van de ruimtelijke ordening en omgeving goed gewaardeerd worden. Op dit thema kan de Kamer van Koophandel een toegevoegde waarde zijn, in hoeverre blijven de activiteiten gericht op het leveren van kennis en ondersteuning op dit gebied gehandhaafd?

De verlening van verschillende vergunningen behoort tot het takenpakket van de gemeente. De leden van de VVD-fractie vragen in hoeverre het nieuwe ondernemersplein ook het loket wordt waar de ondernemer voor lokale vergunningen terecht kan?

De Tweede Kamer is eind 2011 door de regering geïnformeerd dat de transitiekosten van de Kamers van Koophandel en Syntens zoveel mogelijk uit de eigen vermogens van betreffende organisaties zouden moeten worden bekostigd. De toenmalig Minister heeft in een brief aangegeven dat eventuele resterende middelen in de regio zouden kunnen worden benut waar deze werden opgebracht. Heeft de regering al inzicht in hoeverre er regionale middelen overblijven, en in de regio’s waar deze zijn opgebracht kunnen worden benut?

De Kamer van Koophandel stelt regio’s in op basis van objectieve criteria, de leden van de PvdA-fractie vragen welke dit precies zijn en waarom deze criteria gekozen zijn? Kan de regering een overzicht verschaffen?

Er worden vijf regio’s gecreëerd. Is hierbij meegewogen dat de klanten altijd op geringe afstand fysieke KvK-dienstverlening vinden, zo vragen de leden van de PvdA-fractie? Kan de regering een overzicht geven van de criteria bij het bepalen van het aantal en de ligging van de regio’s? Hoe wordt voorkómen dat de kennis en expertise van het regionale bedrijfsleven van medewerkers van de Kamer van Koophandel verloren gaat?

De Limburgse regio kan andere behoeften en (ondernemers)cultuur hebben dan bijvoorbeeld Amsterdam. Hoe wordt in de «kleuring» en identiteit van de (oorspronkelijke) regio’s voorzien, vragen de leden van de PvdA-fractie? Hoe wordt invulling gegeven aan specifieke regionale behoeften?

Zes van de huidige Kamers van Koophandel maken onderdeel uit van de zogenoemde «grensregio’s». Deze Kamers hebben een belangrijke rol gespeeld in de totstandkoming van grensoverschrijdende samenwerking. De leden van de PvdA-fractie willen weten of er voldoende capaciteit beschikbaar blijft om euregionale ontwikkelingen en samenwerking te stimuleren? Welke rol ziet de regering hierbij voor de nieuwe Kamer van Koophandel? En op welke manier wordt de Kamer van Koophandel hierin gefaciliteerd?

Ook vragen de leden van de PvdA-fractie hoe de regionale raden worden «bemensd»? Hoe ligt de verhouding grootbedrijf/mkb/zelfstandigen zonder personeel en werkgevers/werknemers? Hoe wordt gegarandeerd dat ook vrouwelijke en etnische ondernemers voldoende in beeld zijn en worden vertegenwoordigd? Hoe gaan de raden de regio’s betrekken bij hun taken? Welke taken vallen precies onder «regiospecifieke economische stimuleringsactiviteiten» en welke niet? De leden van de PvdA-fractie menen dat (kennis en ondersteuning op het gebied van) ruimtelijke ordening en omgeving moet vallen onder de regiotaak, omdat het mkb veelal regionaal actief is. Wat is de reactie van de regering op voorgaande?

De leden van de fractie van D66 kijken altijd met een kritische blik naar het uitvoeren van taken door de Kamer die de markt ook op zich zou kunnen nemen. Deze leden zijn echter van mening dat dit probleem eenvoudiger opgelost kan worden door in het onderhavig wetsvoorstel kritischer te kijken naar het takenpakket en de wettelijke taken.

Tevens stellen deze leden vragen bij de voorgestelde uitfaseringstermijn van een jaar voor het geval er taken zowel door de markt als de Kamer worden gedaan. De leden van de D66-fractie zijn van mening dat de concurrentiepositie van ondernemers belangrijker zijn dan desinvesteringskosten van een publiek orgaan. Zij denken dat het afschaffen van deze uitfaseringstermijn de Kamer kritischer zal maken naar welke taken zij meent te moeten oppakken. Graag ontvangen deze leden van de regering een reactie op deze redenatie.

De leden van de VVD-fractie lezen in het voorstel dat de Kamer van Koophandel in staat wordt gesteld binnen redelijke kaders eigen inkomsten te genereren. Wat zijn die redelijke kaders precies? Hoe wordt voorkomen dat het van het Rijk gekregen budget voor de wettelijke taken en de eigen inkomsten door elkaar heen gaan lopen en er het een voor het ander wordt aangewend?

De regering schrijft dat het, gelet op de ICT-component die samenhangt met diverse taken van de Kamer van Koophandel, van belang is dat er binnen de Raad van Bestuur op dit vlak voldoende expertise aanwezig is. De leden van de VVD-fractie onderschrijven die zienswijze. ICT vergt veel specifieke kennis en niet zelden lopen ICT-projecten (bij het Rijk) uit op stevige debacles. Hoe wil de regering de ICT-expertise precies borgen? Komt er een aparte functie (een Chief IT Officer) binnen de Raad van Bestuur hiervoor? Hoe wordt de kennis van ICT verder binnen de organisatie verankerd?

De leden van de fractie van D66 willen graag weten waarom ervoor is gekozen om de voordracht van de leden van de Centrale en Regionale Raden door centrale en regionale werkgevers- en werknemersorganisaties te laten doen. Deze leden vragen zich vooral af hoezeer de werknemersorganisaties nog een vertegenwoordigende rol vervullen. Deze leden vragen of het mogelijk is om in dit gedeelte van de wet op te laten nemen dat deze organisaties voor dit voorrecht wel een significant gedeelte van de ingeschrevenen dienen te vertegenwoordigen, bijvoorbeeld minstens 75%.

Wat betreft de visie van de stakeholders ontvangen de leden van de D66-fractie graag puntsgewijs de input die door de betrokkenen is geleverd en per punt aangegeven of het wel of niet is meegenomen en waarom deze keuze als volgt is gemaakt.

Voorts lezen deze leden in de toelichting op het voorstel «De organisatie moet qua activiteiten ondernemend kunnen opereren om zijn waarde richting ondernemers te kunnen bewijzen. Daartoe moet de Kamer in staat worden gesteld binnen redelijke kaders eigen inkomsten te genereren.» De leden van de D66-fractie kunnen deze redenatie niet volgen, zij zien niet in waarom de Kamer eigen inkomsten zou moeten kunnen genereren en zien niet welk belang daarmee is gediend. Deze leden ontvangen graag een toelichting op dit gedeelte.

De regionale raden worden van beperkte omvang, omdat een goede regionale verankering van belang blijft. Kan de regering deze redenering toelichten, zo vragen de leden van de PvdA-fractie. Hoe kan volgens de regering een regionale raad van beperkte omvang effectief bijdragen aan het (behouden van) regionale verankering, vragen de leden van de PvdA-fractie? Wie horen in de ogen van de regering de regionale raden te consulteren over het ontwerp voor een regionaal meerjarenprogramma?

Naar verwachting zullen kwaliteitscriteria worden opgenomen in het profiel voor leden van de Centrale Raad en regionale raden. De leden van de PvdA-fractie vinden dat representativiteitscriteria verplicht onderdeel van het profiel horen te zijn. Is de regering het met deze leden eens?

Kan de regering toelichten waarom niet is gekozen voor het instellen van een Raad van Toezicht, zo vragen de leden van de PvdA-fractie?

De huidige bestuurders worden direct gekozen door werkgevers en werknemers, zo stellen de leden van de CDA-fractie vast. Op dit moment zijn er nog 288 bestuursleden. In de toekomst zullen er nog maar vijf professionele bestuurders zijn. Hoeveel parttime bestuurders zullen er dan bijkomen? Kan de regering een organogram van het nieuwe organisatiemodel laten zien, inclusief een overzicht van de positie van de regionale en centrale raad?

Er is gekozen voor een duidelijke betrokkenheid van de werkgevers en werknemersorganisaties. Zij participeren op allerlei manieren bij de benoemingen. Is de Minister nog betrokken bij de benoemingen? In hoeverre verschilt dat met de huidige situatie? In hoeverre is er ruimte voor benoemingen vanuit de regio’s?

De leden van de CDA-fractie vinden het niet wenselijk dat er in de huidige structuur geen ruimte is voor een Raad van Commissarissen dan wel een Raad van Toezicht. Waarom heeft de regering daar niet voor gekozen. Deze leden betreuren deze keuze en overwegen op dit punt een amendement in te dienen.

De Centrale Raad krijgt een zware programmerende rol en adviesrol zo wordt vermeld in de memorie van toelichting op pagina 16. Ook staat hier te lezen dat de adviezen van de Centrale in beginsel leidend zijn voor de wijze waarop de taken worden ingevoerd. Wat wordt in dezen dan de precieze taakverdeling met de raad van bestuur?

Voor al het personeel van de Kamers van Koophandel en de Stichting Syntens is de cao van het Rijk van toepassing. De leden van de CDA-fractie vragen hoe groot de beoogde reorganisatie is, uitgedrukt in aantallen fte? Wat zijn de gevolgen van het feit dat alle medewerkers onder de cao van het Rijk vallen voor de reorganisatie?

Ondernemers in de regio’s hebben via de solidariteitsheffing jarenlang geld opgebracht voor de regio, in hoeverre hebben de regio’s straks nog zeggenschap over het geld dat in een bepaalde regio is opgebracht ten gunste van de desbetreffende regio? In hoeverre wordt hier rekening gehouden met de maatregelen die in de desbetreffende regio’s op het personele vlak reeds genomen zijn de afgelopen jaren en wordt goed gedrag daarmee beloond?

De leden van de PvdA-fractie hebben steeds benadrukt dat het afschaffen van de wettelijke heffingen niet mag worden afgewenteld op burgers. Hoe wordt, gegeven de onderhandelingen over de bezuinigingen, gegarandeerd dat het principe «de ondernemer blijft betalen» altijd in stand blijft?

Kan de regering nader toelichten wat de totale financiële taakstelling op de activiteiten van de Kamer van Koophandel in 2015 bedraagt? Hoe deze wordt ingevuld de komende jaren, bijvoorbeeld door in te gaan op verschillende onderdelen, zoals het deel dat neerslaat bij de Syntens-taken? Is hierover met de betrokken organisaties overleg gevoerd en wat was daarvan de uitkomst?

De financieringssystematiek van de nieuwe Kamer van Koophandel zal veranderen van de huidige situatie door invoering van begrotingsfinanciering. Wat zijn hiervan de gevolgen voor het financieel toezicht door het Ministerie, zo vragen de leden van de CDA-fractie?

De Kamer van Koophandel werd in het verleden gefinancierd door wettelijke heffingen van inschrijfplichtigen en door inkomsten uit producten en diensten. Syntens wordt gefinancierd door subsidies van het Ministerie van Economische Zaken en andere overheidsorganisaties. Vanaf 2013 is er sprake van begrotingsfinanciering voor 148 miljoen euro. Hoeveel dragen de ondernemers concreet nog bij aan de nieuwe Kamer van Koophandel per 1 januari 2015? Hoe omvangrijk is naar verwachting de cofinanciering en subsidies van derde partijen? De Kamer van Koophandel zal ook overgaan op schatkistbankieren, om hoeveel middelen gaat het hier?