Nr. 59 GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID ARIB TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 21

Vanwege nota van wijziging bij dit wetsvoorstel wordt met dit amendement het amendement dat is ingediend onder nummer 21 vervangen. Het betreft vooral technische wijzigingen. De toelichting van het onderhavig amendement kan daarom ongewijzigd blijven.

Ook met onderhavig amendement vervalt de door het wetsvoorstel beoogde instelling van een landelijk register voor prostituees. De directe aanleiding hiervoor is de kritiek van de Raad van State en vele organisaties die begaan zijn met het lot van prostituees en slachtoffers van mensenhandel. Met een registratieplicht wordt het zicht en de grip op de branche niet vergroot.

Daarnaast werkt de registratieplicht contraproductief als het gaat om het reguleren van de branche en het voorkomen van misstanden. Het zal juist leiden tot vergroting van het illegale circuit met de daarbij behorende misstanden. De eerste vrouwen die zich zullen laten te registreren zullen naar alle waarschijnlijkheid juist degenen zijn die onder dwang werken: zij hebben immers geen keuze. Voor die vrouwen die hier illegaal zijn, geeft de wet de handelaar een extra dreigmiddel tegen de vrouw in handen. Prostituees die niet geregistreerd staan worden immers strafbaar gesteld. De handelaren zullen hun slachtoffers voorhouden dat als ze naar de politie durven stappen zij strafbaar zijn. Daarnaast zal de registratieplicht een drempel opwerpen voor vrouwen die legaal prostitutie willen uitoefenen uit angst voor verlies van anonimiteit en stigmatisering. Een (groot) deel van de zelfstandig werkende prostituees zal kiezen voor het illegale, niet vergunde circuit. Dit gaat ten koste van hun toegang tot en bereikbaarheid voor gezondheidszorg en hulpverlening.

Tenslotte zullen klanten niet langer misstanden melden omdat zij zelf strafbaar worden bij het gebruik maken van de diensten van een illegale prostituee of als zij verzuimd hebben naar haar pasje te vragen. Daarmee wordt een belangrijke vluchtweg voor slachtoffers van mensenhandel afgesloten.