31 352
Voorstel van wet van de leden Vermeij, Koopmans en Neppérus tot aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met een regeling voor herstel van gebreken in een besluit hangende beroep bij de bestuursrechter (Wet bestuurlijke lus Awb)

nr. 12
AMENDEMENT VAN HET LID DE WIT

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel I, onderdeel E, komt artikel 8:72, vierde lid, onderdeel b, te luiden:

b. bepalen dat de voorbereiding van het nieuwe besluit niet of niet geheel overeenkomstig de eisen bedoeld in afdeling 3.4, hoeft te geschieden, indien het een wijziging van ondergeschikte aard betreft;

Toelichting

De beslissing van de rechtbank om afdeling 3.4 buiten toepassing te verklaren kan er voor zorgen dat er sneller en zonder procedureel oponthoud een nieuw besluit kan worden genomen. Voor wijzigingen van ondergeschikte aard kan dit zeer geschikt zijn.

Het achterwege laten van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure brengt echter met zich mee dat het ontwerp van het besluit niet ter inzage wordt gelegd, het ontwerpbesluit niet wordt gepubliceerd en er geen mogelijkheid bestaat zienswijzen in te dienen. Het gevolg kan zijn dat belanghebbenden niet op de hoogte zijn van het nieuwe besluit, en geen bezwaar- en beroepsmogelijkheden hebben. Tegen ingrijpende wijzigingen van het besluit moeten belanghebbenden bezwaar kunnen maken en beroep kunnen indienen. Het buiten toepassing verklaren van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure dient dan ook alleen te gebeuren indien de rechter oordeelt dat het een wijziging van het besluit van ondergeschikte aard betreft.

De Wit